2024年,下朱庄街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深度践行习近平法治思想,深入贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神,紧紧围绕中心、服务大局,加快推进法治政府建设,扎实推进法治建设各项任务不断取得新成效。现将本年度工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)全面贯彻落实习近平法治思想,确保法治政府建设正确方向
下朱庄街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是领导干部带头践行法治。将习近平法治思想纳入街道工委理论学习中心组重要学习内容,专题学习习近平法治思想;坚持用好“工委会学法”制度,深入学习《统计法》、《天津市公共消防设施管理条例》等法律法规,不断提高领导班子成员法治思维。二是党员干部提高法治思维。全街45名公务员及参公人员积极参加国家工作人员学法用法考试,参加人员和考试合格率达到 “双100%”。开展新修订《中国共产党纪律处分条例》专题培训会,为推动街道高质量发展提供坚强纪律保证。通过党组织“三会一课”、干部自学和天津干部在线学习平台、“学习强国”APP等多种方式组织线上线下学习,在机关形成尊法、学法、守法、用法良好氛围。
(二)全面贯彻落实习近平法治思想,更好发挥政府作用
坚持法定职责必须为、法无授权不可为的原则,把该管的事务管好、管到位。一是坚持依法决策、民主决策。严格执行“三重一大”班子集体决定和“一把手”末位表态等制度,研究重点工程工作前,全面落实征求公众意见、组织专家论证等议事决策程序。坚持立足法定、依法履责重要原则,安排编制街道履职事项清单,梳理形成1800条的街道履职事项清单。进一步落实法律顾问制度,坚持在重大决策前咨询法律顾问的意见和建议,全年法律顾问提出各类合法性审查意见、建议87条。二是坚持政务公开、接受监督。严格落实政务信息公开制度和政府信息公开申请办理规定,通过政务网站、微信公众号等平台,及时主动公开街道政策文件、重大项目建设等信息。同时做好依申请信息公开工作,今年以来共受理群众依申请公开19件。三是坚持依法行政、严格执法。坚决落实行政执法“三项制度”要求,保证严格依法执法,对行政执法队伍开展《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律、法规培训,夯实执法队伍根基。加大对各类市容环境违规行为的打击力度,确保城区道路沿线环境更加整洁、有序,整治荒地70万平方米,清理废品回收站6处,清理高铁两侧堆放内垃圾60车,打造街道靓丽风景线。
(三)全面贯彻落实习近平法治思想,营造浓厚法治氛围
一是完善法治宣传机制。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,明确各职能部门重点普法任务,组织信访、司法、公安等部门深入社区,以“法律七进”为主要载体开展法治宣传活动40余次,通过以案说法、以案普法、以案学法、法治讲堂等丰富的普法宣传形式,向群众宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《信访工作条例》以及防范电信诈骗注意事项等内容。积极推进法治社区阵地建设,将法治文化建设作为普法宣传重点工作,建立法治广场2处、法治长廊2处。二是丰富多样普法形式。通过主题宣传、有奖问答等群众喜闻乐见的形式,用群众最容易接受的方式深入开展婚姻家庭、民间借贷、邻里纠纷等与生活息息相关的法律知识宣传,让群众想学、愿学、好学,不断提升基层群众的法治意识,在源头为化解邻里纠纷打下坚实的法律基础。紧盯重大节日、纪念日及主题宣传日,明确法治宣传主题,广泛宣传各行业各领域与群众息息相关的法律法规,共张贴海报260余份,发放宣传材料3000余份。三是强化宣传队伍建设。积极组织法律明白人与人民调解员参加法律知识培训,开展“法律明白人”网上学法培训,实现“法律明白人”培训全覆盖,为建设“枫桥式”街道保驾护航。同时,深入基层一线开展“面对面法律咨询”活动,邀请公共服务律师到社区解答群众法律疑惑,让群众足不出户就能享受公共法律服务。全年共开展“律师进基层”活动5次,接待咨询人数达230余人次。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是学习与业务工作结合还不够紧密。依托街道党校开展法律培训过程中,主要以整体培训为主,缺少针对职能部门工作相关法律的专业培训,在实际应用上存在差距。
二是行政执法队伍还需进一步增强。部分执法工作人员受限于学历和工作经验,还存在法律基础知识掌握不扎实的现象,行政执法队伍法治思维和执法能力有待提升。
三是普法宣传方式还需进一步优化。普法宣传受众相对单一,普法宣传受时间影响,受众多以老年人为主,普法广度有待延展,需要进一步拓宽思路。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况
一是用心履职尽责。以“学”促干,以理论学习为切入点。把党的二十届三中全会、习近平法治思想等纳入理论学习中心组学习重点,依托工委会学法、线上培训平台及线下法治培训,切实提高党员干部法治理论水平。以“责”促干,以责任明确为突破点。认真履行第一责任人职责,健全法治建设工作责任清单,严格督促班子成员落实法治建设工作责任,做到分工明确,责任到人。以“制”促干,以制度建设为着力点。建立街道法治建设工作例会机制,严格落实领导干部和工作人员学法用法考试制度,将街道法治建设工作纳入年度重点工作,全力推进落实。
二是强化部署推动。定期召开法治专题会议,研究部署街道法治工作重点任务,将法治建设工作纳入街道年度工作要点,确保法治建设与各项工作同安排、同部署、同推进,为法治建设提供坚实的组织保障和制度支撑。
三是明确工作方向。坚持工作早安排、早部署,统一思想,明确责任,将普法、依法治理工作纳入街道办事处议事日程,年初研究制定《2024年下朱庄街道普法依法治理工作意见》,推行“谁执法谁普法”、依法治街工作与综治维稳、平安建设工作统一部署、统一推进,有力促进街道普法、依法治理工作规范、有序开展,共创依法治街新局面。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深入学习习近平法治思想,增强干部法治观念
进一步深入学习习近平法治思想,依托街道工委会议、理论学习中心组学习会议,深入领会习近平法治思想的核心要义。坚决贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示精神,全面落实党中央、市委、区委有关会议精神,切实提高街道法治化水平。坚持用好工委会学法制度,及时跟进学习系列法律法规,强化学习实效、注重通过法治实践,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)规范行政执法程序,加强行政执法队伍建设
一是加强行政执法队伍建设。依托街道党校培训阵地,组织开展执法队伍业务培训班,邀请司法部门专业讲师,提高执法人员的业务水平和执法能力,推进法治队伍正规化、专业化、职业化。二是强化执法人员资格管理和培训。全面落实街道行政执法人员资格管理,组织执法人员参与行政执法证件换发专业知识考试,确保持证上岗。在开展行政执法过程中,做到持证上岗、着装规范、亮证执法、文明执法、用语文明、礼貌待人。三是严格按照法定程序执法。坚决落实行政执法“三项制度”要求,保证严格依法执法,对照《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律法规,不断规范执法工作流程。
(三)持续深入开展普法宣传,增强群众法治意识
将法治宣传教育纳入宣传工作总体部署,制定实施法治宣传教育工作计划,在全民国家安全日、民法典宣讲、国家宪法日等重要时间节点,以群众喜闻乐见的形式,将普法宣传与禁毒、安全生产、国安、助企服务等工作相结合,形成宣传集群效应。依托街道微信公众号等载体,利用图解、动漫、短视频网络宣传手段,结合张贴海报、发放资料、普法讲座等传统方法,在全街营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围,不断满足人民群众日益增长的法律知识需求,提高全民法律意识与法治观念。