2024年是中华人民共和国成立75周年,是天津实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化大都市的关键一年。区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想及党的二十届三中全会精神、党中央关于全面依法治国的决策部署,严格落实法治政府建设各项任务,在区委、区政府的正确领导下,扎实推进法治政府建设,不断提升工作水平,圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。现将我局法治政府建设情况总结报告如下:
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习宣传贯彻落实习近平法治思想情况
局党组主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,组织召开我局推进依法行政专题工作会议,对全局依法行政、学法用法与法治政府建设工作进行系统部署,结合我局工作实际,研究制定切实可行的工作计划,明确了工作任务,夯实了工作责任。通过局中心组学习、党员大会学习、党小组学习等形式,开展习近平治国理政思想学习,系统地学习了《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》《宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国统计法》《国家安全法》《外商投资法》《交通道路安全法》《公务员法》《天津市安全生产条例》等相关法律,在党员干部中学习普及等法律法规,提高了党员干部法律意识及行政执法、履职尽责能力。利用党小组学习,组织各科室党员开展召开交流座谈会,交流依法行政经验做法和缺点不足,推动法治政府建设相关工作任务落细落实。
(二)健全工作机制,有力约束执法行为
为确保依法履职、公正执法,区商务局对照随机抽查事项清单、双随机抽查计划、“双随机、一公开”监管抽查工作指引等检查计划和各项制度要求,规范开展“双随机”执法活动,2024年以来开展行政检查15家次,实现权责清单行政检查全覆盖。
(三)加强普法及宣传工作
结合业务工作,积极开展普法宣传。根据谁执法谁普法的原则,我局在外商投资企业重点开展《外商投资法》宣传,在商务服务领域中,开展《中华人民共和国安全生产法》《食品安全法》《天津市安全生产条例》等法律法规宣传,组织有关科室人员进企业、进社区等场所开展普法宣传活动8次以上,向商户和群众详细解读《天津市文明行为促进条例》《单用途商业预付卡管理办法(试行)》《美容美发管理暂行办法》等与生活息息相关的法规、条例,向村民耐心普及商贸行业法律法规、安全生产法律法规和防范非法集资金融知识,发放各类法律法规宣传资料2000余份。
(四)强化队伍建设,执法能力显著提升
为提高商务执法能力,区商务局坚持思想认识、人员力量、专业知识、执法设备同步强化。全体机关干部积极考取行政执法证,动态做好行政执法人员管理。目前,全局11名机关干部具有执法资格。持续加强法治教育,提升机关执法能力,全年组织学习《宪法》《中华人民共和国民法典》《行政处罚法》《国家安全法》《外资企业法》《单用途商业预付卡管理办法(试行)》等法律法规8次;将执法培训列入年度培训计划,组织执法人员参加各类行政执法培训,加强执法经验交流、执法程序教育和执法案例学习。
(五)创新执法方式,执法与企业服务相结合
牢固树立“产业第一,企业家老大”理念,变执法为普法,印制《零售业制度汇编》《居民服务业制度汇编》《汽车销售制度汇编》,用好各类载体开展多样化普法活动,联合兄弟部门,组织商务领域普法宣传活动,发放法规汇编,讲解法律知识,开展集中宣传活动5场次;将普法融入执法,进行入户政策、法规宣传,精准提升经营者守法意识,入户宣传行业法规40余家次;发挥线上宣传优势,定期通过工作群组推动法律知识,提高企业知法水平。
(六)加强商务领域政务诚信建设
加强政务诚信建设宣传教育。制作宣传材料,向公众普及政务诚信重要性,提高公众对政务失信的认知。利用电视、广播、互联网等渠道,加大对政务诚信的宣传力度。设立政务诚信奖励机制,对表现优秀的公务人员予以奖励,激励他们树立良好形象。提高政务服务透明度和效率,推行政务公开制度,向公众公开各类政务信息,确保政务过程的透明与公正。严格落实行政补偿制度,不存在因商务领域行政补偿不及时不充分引起行政争议。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)重视程度有待提高。我局法治政府建设工作距离区委、区政府的要求还有差距,在思想认识、普法力度、执法能力等方面还需进一步加强完善。
(二)执法队伍力量薄弱。我局机关执法人员共11人,在数量上还需要充实。
三、2024年度发挥党政主要负责人第一责任人职责,履行推进法治政府建设
我局党组主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,组织召开我局推进依法行政专题工作会议,对全局依法行政、学法用法与法治政府建设工作进行系统部署,结合我局工作实际,研究制定切实可行的工作计划,明确了工作任务,夯实了工作责任。组织各科室人员召开两次交流座谈会,交流依法行政经验做法和缺点不足,推动法治政府建设相关工作任务落细落实。
四、下一步工作举措
(一)加强法治学习,提高执法队伍素质
行政执法是一项专业性很强的工作,要提高行政执法的水平,首先必须提高这支队伍的整体素质。一是加强思想教育,要牢固树立服务企业、依法行政、公正执法意识;二是充分用好领导干部学法用法平台,认真进行平台学习,真正做到入脑入心,依法开展行政工作;三是发挥我局普法讲师团的作用,有针对性的开展普法宣讲。
(二)组织执法培训,提高执法能力
积极参加商务领域执法培训活动,吃透商务领域法律法规,学习先进地区执法经验。组织执法人员观摩学习市场监管、公安等部门执法工作,学习执法程序、案卷处理等执法知识。
(三)持续加大宣传力度,提升法治建设水平
结合安全生产月、诚信宣传月等集中宣传活动,大力宣传商贸领域法律法规,进一步扩大普法宣传面,同时,将普法工作融入日常工作,在企业服务和行政检查时发放行业法律汇编,提升企业守法经营意识。
武清区商务局
2025年1月9日