2024年，武清水务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实市、区两级党委政府的决策部署，紧紧围绕依法治水、依法行政两个中心任务，有序推动法治政府建设。现将2024年法治政府建设情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

将习近平法治思想、党的二十届三中全会精神及党内法规列为年度重点学习内容，组织制定了《武清区水务局党委理论学习中心组年度学习计划》，通过集中学习、读书班、学习研讨等形式，专题学习10余次，把学法的出发点和落脚点放在解决实际问题中，坚持学法与用法相结合，推进水务工作全面纳入法治轨道。聘请区级普法讲师以《关于合同的起草和准备》、《习近平法治思想之党风党纪》、《学宪法讲宪法》等为题开展法治专题讲座，有效提高干部职工的法治意识，提升依法管理、依法行政的能力和水平。组织工作人员采用线上观看形式开展旁听庭审活动，不断增强国家工作人员特别是领导干部运用法治思维方式处理问题的能力和水平。

（二）深化水务依法治理

1.深入推进依法行政。全面推行“双随机、一公开”监管机制，及时更新我局抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员库，组织制定了我局抽查计划，并及时归集公示有关信息。每起处罚案件均依照市水务局下发的《天津市水行政处罚自由裁量权适用办法及天津市水行政处罚裁量执行标准》，并结合《中华人民共和国行政处罚法》规范行使自由裁量权，切实保障水行政管理相对人的合法权益。制定了《武清区水务建设市场主体轻微违法行为免罚清单》，坚持教育与处罚并重原则，对当事人轻微违法行为，以教育劝诫为主，防止“以罚代管、只罚不管”。坚持以人民为中心处理解决问题，局领导班子带队开展各项监督检查100余次，带头办理疑难复杂和群众“急难愁盼”问题，累计解决农田无水灌溉问题、蓄滞洪区运用补偿问题等100余起，纾解群众急难愁盼，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

2.强化执法规范化建设。实行持证人员动态管理，目前总计持证人员169人，其中法制审核人员12名，占行政执法人员比例为7%。持续推动我局内部执法人员履职，加强天津市行政执法平台信息归集，推动我局执法人员履职率及职权履职率均达到100%。水政监察中心全员统一配备执法服装及标识，增强水务执法的严肃性和社会对水务执法的有效监督，促进水务行政执法队伍正规化、专职化建设。执法人员严格落实行政执法“三项制度”，认真按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤办理水事违法案件，在调查取证时有两名以上执法人员进行调查取证，在作出处罚决定前，向当事人履行告知义务，并听取其陈述和申辩，对符合听证条件的，告知当事人听证权，每件行政处罚都有行政机关负责人批准，重大行政处罚案件履行集体讨论程序，需送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证。

（三）强化重点领域执法

组织开展城市排水设施“乱泼乱倒”专项执法、“2024河道防汛保安”、河湖安全保护专项执法等专项行动，全年累计开展各项执法巡查1500余次，其中专项执法巡查650余次。立案调查40起，结案25起，完成生态损害赔偿案件1起，磋商产生生态损害赔偿金额32000元。

（四）推进法律顾问和公职律师工作落实

一是持续推动法律顾问履职，本年度法律顾问总计参与处理各项业务108件。组织招聘北京一格（天津）律师事务所为我局机关及局属企事业单位提2024-2025年度项目建设、重大项目决策、对外投资合作、内部管理、各类纠纷、诉讼处理等方面的法律服务。二是持续推动本单位公职律师履职，本年度公职律师总计参与处理各项业务30件，充分发挥其在法治政府建设工作中的作用。

（五）强化“谁执法谁普法”责任落实

1.全面推进国家工作人员学法用法。党委中心组及各党支部将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》及涉水法律法规列入年度学习计划，通过集中学习、个人自学等方式进行重点学习。局属各单位结合工作实际充分利用“学习强国”、天津干部在线学习等平台载体，自觉加大宪法、水法等法律法规学习，不断提高自身的法治素养和依法行政能力，累计开展各类法治学习50余次，培训时间60余学时。

2.坚持普法责任制落实。组织制定了《武清区水务局普法责任清单》，并在武清区政务网上进行公布；积极开展以案释法，制定了《武清区水务局行政执法以案释法制度》，累计报送以案释法案例5个、普法宣传视频1个、法治文艺大赛视频1个。围绕水务中心工作，以习近平法治思想和党的二十届三中全会精神为基础，先后组织开展“民法典宣传月”、“中国水周”等7次主题法治宣传教育活动，局属各单位结合职能，通过发放明白纸、面对面讲解说理释法等方式开展精准普法宣传，为法治水务建设奠定了良好的群众基础。完成武清区水务局副处级及以上领导干部个人述法报告，并汇总完成了《武清区水务局领导班子2024年度述法报告》。开展2024年普法依法治理自评工作，汇总佐证资料，形成《武清区水务局2024年普法依法治理工作报告》，报送区有关部门。

二、推进法治政府建设存在的不足

法治宣传全面性不足。应持续扩大宣传范围，包含水法、水土保持法、中华人民共和国招标投标法等多个领域，强化法律进机关、进企业、下基层等落实，确保公众对法律有全面的认识，积极营造良好氛围。

三、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责

我局法治建设领导小组由党政主要负责人任组长，各分管局领导任副组长，局属各科室、各单位主要负责人为成员，办公室设在河湖保护科，按照区法治武清建设要求，结合我局工作实际，全面推进我局普法依法治理工作。将法治建设纳入《武清区水务局2024年工作要点》，与局内各项重点工作共同谋划、共同落实。切实落实主体责任，坚持“四个亲自”，局长王立冬以《将习近平法治思想转化为厉行法治的强大动力和生动实践》为题讲授专题法治课。局领导班子高度重视法治政府建设工作，定期听取法治建设有关工作情况汇报，并先后对《武清区水务局2023年法治政府建设情况报告》、《武清水务局2024年上半年执法工作情况报告》、《武清区水务局行政执法突出问题专项整治行动实施方案》及招聘本年度法律顾问等法治政府建设相关材料进行了研究审定。

四、2025年的工作安排

2025年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，深入落实中央全面依法治国工作会议和市委、区委全面依法治市、治区委员会会议精神，结合“一规划两纲要”工作安排，谋划好法治政府建设工作，推进水务法治建设迈上新台阶。          

（一）持续增强法治思维能力

把习近平法治思想学习贯彻落实到法治建设全过程和各方面，认真履行推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，加强对法治工作的组织、推动、执行。坚持把领导干部带头学法、模范守法，教育引领广大党员干部把法治建设摆在本职工作的突出位置，坚持法治水利、法治政府、法治社会建设一体发力、一体推进。

（二）加强行政执法队伍建设

加强行政执法人员执法培训，以政治理论知识、专业法律知识和综合法律知识为培训重点，切实解决执法能力和水平不足问题。持续推动我局内部执法人员履职，执法人员履职率和职权履职率均达到100%。

（三）持续抓实普法责任落实

按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的要求，认真落实好普法责任清单，围绕解决“谁来普、给谁普、普什么、怎么普、如何普好”的问题，紧扣队伍精准、对象精准、内容精准、形式精准，依托“武清水务”微信公众号、政府网站等做好法治宣传教育。

武清区水务局

                                2025年1月8日