2024年,杨村街道在区委、区政府的领导下,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,认真落实市委、市政府和区委、区政府关于法治政府建设的决策部署,将法治建设工作贯穿全年工作始终,不断提高领导班子法治思维和依法办事能力,具体情况报告如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.深入学习领会党的二十大和二十届二中、三中全会精神。9月10日,杨村街道特别邀请武清区委党校高级讲师张艳华老师以《进一步全面深化改革的宏伟蓝图——深入学习贯彻党的二十届三中全会精神》为题,开展党的二十届三中全会精神宣讲培训会。培训采取主会场+视频分会场的形式,覆盖全街党员干部、社区网格员等800余人,进一步引导全街广大党员干部更好地用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。
2.学法用法,旗舰领航。把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。8月6日,街道工委理论学习中心组围绕“习近平法治思想”开展专题学习、交流研讨,深刻认识习近平法治思想的重大意义,做到学深悟透、融会贯通。理论学习中心组还对《中国共产党章程》《天津市内部审计工作规定》陈敏尔在市委全面依法治市委员会会议上的重要讲话精神、《中华人民共和国爱国主义教育法》《天津市全民阅读促进条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中国共产党纪律处分条例》《天津市华侨权益保护条例》等进行集中学法7次;组织党员干部参与了天津干部在线平台习近平法治思想专题学习考试并全员通过,强化了党员干部对习近平法治思想精髓要义、精神实质和实践要求的深入把握和准确理解;在全街范围内组织开展了国家工作人员网上学法用法考试,最终通过率100%,有效提升了干部职工的法治素养,增强了依法办事、依法行政的自觉意识与能力本领。
3.创新方法,积极履职。推进公共法律服务进社区,今年街道积极与公服科进行协调,及时调整更换法律服务律所,进一步提高服务质量。对于困难居民的涉法问题,律师主动介入整理报知司法所,由司法所联合局法援中心为他们提供免费法律援助,让居民在每个法律案件中感受到法律的公平正义。今年为辖区30个社区增设了法律顾问,及时引导法律顾问与包联社区对接,了解掌握每名法律顾问所包联社区的基本情况、社情民意,及时有效开展日常法律顾问工作。今年以来,累计提供当面咨询服务200余人次,电话解答近100人次,帮助化解老百姓心中法律困惑和矛盾纠纷,有效地促进辖区依法治理与和谐稳定。
4.规范流程,服务群众。规范工作流程,做好12345便民热线诉求办理工作。深入学习《天津12345政务服务便民热线工单办结操作指南》,不断提高工作人员办事能力。今年以来,按照“谁办理、谁联系、谁回复”的要求,接到12345热线转办事项后,第一时间联系群众,了解群众诉求,咨询类的马上按照政策回复群众,办理类的告知群众办理时限,积极协调各方解决群众诉求,今年以来累计共受理9232件,无延期工单,力争群众满意。
5.媒体造势,营造氛围。充分发挥“新杨村”微信公众号新媒体平台作用,加大习近平法治思想宣传力度,及时转发中央、市级权威媒体的宣传报道,对接相关职能部门对最新方针政策进行深入解读。围绕国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、反间谍法、网络安全法、反有组织犯罪法、爱国主义教育法等国家安全法律法规开展主题法治宣传活动16场,发放宣传品及图册8000余份,覆盖10万余人次,覆盖下辖30个社区、111个小区,推动习近平法治思想入脑入心、家喻户晓。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1.街道干部职工法治理论基础有待加强,与业务工作结合不够紧密。虽然在全街范围内运用多种形式开展了法治理论学习活动,但学习活动创新不足,内容较为单一,形式不够灵活,同时工学矛盾突出的情况依旧存在,现行学习方式与街道工作实际结合比较有限,理论指导工作实践开展效果不明显。
2.习近平法治思想宣传工作做得不足,家喻户晓度不够。街道对宣传习近平法治思想进行了周密部署,在宣传力度上存在不足,没有做到群众家喻户晓,全民知法学法的氛围不够浓厚。
3.执法队伍建设有所欠缺,执法水平不高。持证执法人员不足,案卷制作不够规范,业务知识培训力度不够,专业水平还需进一步提高,专业化、精细化管理水平不高。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
1.讲法治课,推动落实。2024年9月12日,街道工委书记方加刚在五楼会议室讲授“深入学习贯彻习近平法治思想主题”的法治课,方加刚围绕充分认识习近平法治思想的重大意义、深刻把握习近平法治思想的丰富内涵、深入落实习近平法治思想三个方面进行了深入阐述,争当学习贯彻落实习近平法治思想的自觉遵守者、坚定捍卫者、有力推动者,推动党中央和市委关于全面依法治国、全面依法治市的重大决策部署在杨村落地落实,为加快杨村高质量发展贡献力量。
2.制定要点,部署推动。按照《关于推动镇(街道)党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责的实施方案》要求,结合街道工作实际,拟定杨村街道2024年度法治政府建设实施规划及年度计划,细化13项重点任务,完善各项工作机制。同时,运用好《天津市国家工作人员应知应会党内法规和法律法规清单》,拟定街道工作人员应知应会党内法规和法律法规清单17项,并及时组织单位全体国家工作人员进行学习、培训、考试,不断提高学习质效。
3.健全机制,依法决策。将法律顾问加入街道法治政府建设领导小组之中,推动法律顾问积极参与街道各项决策,切实有效提升街道依法决策、依法治理、依法行政水平。推行法律顾问全勤值守制度,法律顾问每天在矛调中心坐班值守,为上访人提供免费法律援助,帮助协调和解决群众矛盾纠纷,推动街道依法有序接访工作落实到位。今年以来,街道法律顾问参与信访接待、涉法涉诉案件化解、审核法律文书、讨论决定重大事项提供法律意见等511件。
四、下一步打算
1.持续深入学习贯彻落实习近平法治思想。将国家法律、党内法规及相关条例纳入常态化学习管理要求,实现专业知识、法律法规与政治理论学习相结合,不断创新学习形式和学习方法,丰富学习内容,加强学习纪律,最大化拓宽知识面、提高覆盖面,保证学习时间、内容落到实处。充分利用学习强国、天津干部在线学习、新杨村微信公众号等平台及时学习更新法律知识和政策法规,提高干部职工法治思维,切实提升依法行政、依法决策能力。
2.营造人人学法用法的社会氛围。运用电子显示屏、宣传阵地、新杨村公众号、微信群、张贴宣传海报等形式广泛宣传,使习近平法治思想不断向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近,促进在全街营造学法用法的良好氛围。积极践行社会主义核心价值观、公序良俗、社会美德等良好风尚,促进群众不断增强遵法守法的自觉性,努力构建自治、德治、法治相结合的良好氛围。
3.提升依法行政、依法执法水平。完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。严格落实行政执法“三项制度”,进一步规范行政处罚、行政检查案卷评查规范。完善行政执法学习培训制度,通过集中培训、研讨交流、案例分析与场景再现等方式,研究制定一套切实可行、操作性强的执法操作规程。
天津市武清区人民政府
杨村街道办事处
2024年12月18日