2024年，曹子里镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻落实党的二十大、二中、三中全会精神，围绕市委“十项行动”和区委“3+1+1”工作安排，坚持依法行政，严格依法履职，法治政府建设全面提质增效，以高水平法治建设护航曹子里经济社会高质量发展。现将具体工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）活用良法，促进善治，提升依法行政能力。

1、坚持依法依规决策。深入学习贯彻党的二十大关于“坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度”精神要求，从制度和标准化建设、全过程监督等方面着手，将重大行政决策事项“应纳尽纳”、决策过程“应管尽管”、决策公开“应晒尽晒”，将重大行政决策管理工作融入服务和保障政府中心工作，取得重大政治和法治效益。严格落实“三重一大”集体决策机制，凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到科学决策、依法决策、民主决策，形成会议纪要，确保“三重一大”决策事项严格执行。

2、深入推进政务公开。不断建立健全政务公开制度体系，规范政务公开内容、突出政务公开重点、提升政务公开水平，按照公开内容标准和公开目录，加大公开力度，加强政策解读和回应关切，不断增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。实时更新我镇的基本信息、联系电话、机构设置、领导信息等信息，对重大民生信息、财政领域、政府采购、规划信息等重点领域信息，及时对外公开。今年主动公开政务信息26件，收到依申请公开件1件，上年结转申请0件，已办结1件，行政复议0件。

3、规范行政权力运行。加强规范性文件管理，制定《曹子里镇规范性文件制定备案制度》，对我镇规范性文件和部门规范性文件的起草、送审、审查、发布、实施都做了明确规定严格，按照法定程序制定规范性文件，对规范性文件进行合法性审查和备案审查，确保规范性文件的质量和合法性。

4、严格规范文明执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强对综合执法队、安监办、等行政执法部门的执法行为的监督，规范行政执法行为，提高行政执法水平。强化执法程序，执法过程中，执法人员按照当场表明身份、说明理由、听取申辩、调查取证等流程，统一规范执法文书、执法手段措施、执法举止言行，做到文明执法，严格执法。加强执法人员培训，聚焦执法人员的法律知识短板和学理困惑，着眼行政执法工作实际，定制化设定培训内容，通过“案例化”教学，不断提升执法人员处理问题、化解矛盾、防范风险的实践本领。2024年度我镇共作出行政处罚17件，累计罚款5000元，有效促进镇域法治营商环境建设和提升。

5、落实公职律师、法律顾问制度。培养我镇干部王振阳取得全国司法考试证书并担任镇公职律师工作。聘请天津市光尘律师事务所资深律师团队担任镇政府法律顾问，构建了一套高效且持久的法律顾问参与体系、考核体系及保障机制，确保政府法律服务实现全面覆盖。充分发挥公职律师、法律顾问在审阅法律文件、起草及修订法律文书、传授法律实务知识、进行法律分析与论证等政府核心事务中的智囊与辅助角色，为政府决策提供专业、精准的法治支撑。今年累计组织法律顾问对57件重大事项、起草修改法律文书、参与政府信息公开等事项进行合法性审查。

（二）加强学法，广泛普法，创新法治教育载体。

1、打造网络普法矩阵。依托“绢花之乡曹子里”微信公众号、辖区内宣传电子显示屏等，年内发布、转发普法相关文章超过40篇，打造“网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系，内容涵盖《中华人民共和国民法典》解读、反诈骗知识、安全生产、农村法律知识等多个方面，有效扩大了普法的覆盖面和影响力。

2、筹划特色普法活动。持续推出“普法三下乡”、“百花普法”、“送法上门，以案释法”等特色普法活动200余场，发放宣传资料6000余份，入户宣传2000余次，真正让法律知识走进了千家万户。

3、铸牢普法宣传阵地。在全镇范围内设立法治公园、法治长廊、法治书屋等法治文化宣传阵地122个，村(社区)法治宣传橱窗覆盖率达到100%，将与群众息息相关的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规作为主打品牌，以漫画、格言、故事、警句等形式进行展示。

4、组建普法宣传队伍。建立村级普法宣传队40余支，通过宣传队伍“走村入户”、法律咨询“面对面”、文艺汇演“接地气”等方式进行普法宣传，让村民在喜闻乐见中提升法律意识，营造全镇“尊法、学法、守法、用法”浓厚氛围。

5、发挥网格普法优势。针对辖区群众关心的婚姻家庭、邻里矛盾、土地纠纷等焦点问题，针对性开展“普法宣传进网格，群众服务零距离”法律宣传活动，全镇网格员入户普法宣传4000余次，“小网格”激发普法宣传“大活力”。

（三）排查风险，化解矛盾，全力维护社会稳定

1、加大矛盾纠纷排查力度。制定矛盾纠纷排查化解专项行动方案，切实形成明确责任、压实责任、落实责任、追究责任的闭环责任体系。全面掌握我镇矛盾纠纷基本情况，要求各村（社区）积极行动,深入群众、各行各业进行问询、座谈等合力收集信息线索,将每周、每月调查结果汇总上报矛盾纠纷排查工作办公室并形成台账管理。全年组织各村（社区）开展矛盾纠纷排查2200余次，化解婚恋家庭、物业管理、劳动争议等纠纷等共计108次，处理国家、市、区各级信访投诉43件次，接办便民专线、政民零距离2770件，初信初访及时受理率、答复率、按期办结率均保持100%，做到坚持排查不留死角，调处不留隐患。

2、打造特色人民调解品牌。以“外树形象、内强素质”为抓手，结合实际情况，通过资源整合、机制创新、流程再造，打造以人民调解员杨占龙为牵头人的“老杨调解工作室”，以点带面，广泛开展矛盾纠纷大排查化解工作，调解各类纠纷10余宗，调解成功率80%以上。

3、充分发挥“法律明白人”作用。加强镇政府国家机关工作人员学法用法培训、考核，同步选任全镇“法律明白人”189人，并通过集中培训、网络学习、实践教学等方式开展法律政策知识、法治实践能力、道德品格教育等方面的培训，注重日常管理、考核评价和动态清退，充分发挥机关干部、法律明白人在开展法治宣传、引导法律服务、化解农村矛盾中的示范引领作用。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇法治政府建设工作在区政府的正确领导下，虽然取得了一定成效，但与全区法治政府建设的要求还有一定差距，还存在一些问题和不足：

（一）全面做好系统学习理论工作有不足。干部职工的学法自觉性和深入程度有待提高，对习近平法治思想基本内容掌握不清晰、不系统，使用起来比较吃力，存在要用的时候再学的思想。干部队伍的知识结构不够合理，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。

（二）全面推进高质量行政执法有差距。行政执法人员在执法活动中还存在学习相关法律法规不及时，执法程序瑕疵、文书不规范等问题，文明执法创新方面有待进一步提高。

（三）全面推进普法宣传工作有短板。日常普法模式化、套路化、机械化问题普遍存在，采用老办法、硬方式较多，大多采用张贴横幅、村内广播、宣传车宣传等方式硬性宣传，宣传举措不够灵活，与群众互动较少。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强政治引领。高度重视习近平法治思想的学习及中央法治建设相关文件的研读，将其纳入党委中心组的年度学习计划之中。一年来，镇党委理论学习中心组已集中学习习近平法治思想、中华人民共和国宪法、《中华人民共和国民法典》等6次，开展机关集中学习3次，旨在深刻领悟并把握全面依法治国的新时代理念、创新思想与宏观战略，为推进我镇法治建设夯实坚实的理论基础。

（二）统筹谋划全局。始终将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，成立曹子里镇依法治镇工作领导小组，研究制定了《曹子里镇2024年度全面依法治镇行动计划》和《曹子里镇2024年度党政法治建设任务分解及制定责任清单》，细致分解法治建设任务，明确责任分工，确保每项法治措施都能精准落地，切实推动法治建设工作取得实效。

（三）强化部署落实。镇党委专题听取上年度法治政府建设情况汇报，严格落实法治政府建设年度报告制度，在区政府门户网站抓好集中公布。定期召开会议研究法治建设工作，今年以来全镇已召开7场相关会议，党政主要领导及各部门负责人深入研习了习近平关于全面依法治国重要论述论述，并将加速我镇法治建设步伐作为当前工作的重中之重，正式纳入核心议程加以推进。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻党的二十大、二中、三中全会精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，健全学习习近平法治思想常态化机制，持续将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，开展学习研讨，并结合工作实际认真撰写心得体会，强化转化运用，开展执法人员全覆盖培训，提升法治理念。

（二）持续压实法治政府建设责任。全面落实法治建设第一责任人责任，督促各部门、村社区“一把手”自觉把本部门、村社区各项工作全面纳入法治化轨道，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办。

（三）持续优化依法决策理念模式。及时公布重大行政决策事项目录，建立完善公众参与、专家论证、风险评估等系列配套制度，重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定等程序，认真听取公职律师、法律顾问意见，重大行政决策100%开展合法性审查。

（四）持续完善依法行政制度体系。建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。督促各级各部门共同发力，齐抓共建，下功夫提高领导干部法治素养、落实依法行政、规范行政执法、健全基层法治体系、优化法治化营商环境，抓创建促提升、抓示范促发展，以高质量的法治建设保障曹子里经济社会高质量发展，更好推进市委、市政府“十项行动”和区委“3+1+1”工作思路落地落实、践行见效。

曹子里镇人民政府

2025年1月6日