2024年，下伍旗镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，高标准、高质量完成法治政府建设工作，推进全镇法治建设水平进一步提升。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效，工作重点与亮点

（一）完善依法行政制度体系，推进重大行政决策科学民主合法

1.严格落实“三重一大”制度。建立重大决策合法性审查机制，充分发挥法律顾问、法制机构人员作用，形成以内为主、以外为辅、内外结合的法律服务工作格局，把好行政决策合法性审查关，凡涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大事项均进行合法性审查。将法治工作与习近平总书记视察天津重要讲话精神有机结合，认真学习习近平总书记“四个善作善成”的重要指示和殷切期待，镇党委、政府注重抓实基础性工作，牢固树立正确的政绩观，打造政治过硬、遵纪守法、作风优良的干部队伍，以法治化为镇域高质量发展保驾护航。

2.严格依法依规办事，发挥法律顾问作用，严格落实议事决策制度要求。严格落实党委法律顾问制度，遇到疑难问题，首先咨询法律顾问，为重大案件办理、重大处突维稳、签订重要合同协议、化解涉法涉诉信访等工作合法开展提供专业支持，提高依法行政的能力和水平，确保法治工作的规范性。落实“四个走遍”要求，深入开展联点访户，精准把握村情民意，先后走访干部群众230余户，累计解决各类问题170余件，排查化解矛盾纠纷23件。充分发挥全镇党员干部先锋模范作用，累计开展“我为群众办实事”“党员承诺践诺”等志愿服务活动560余场次，解决群众诉求1800余件。截至目前，共出动执法人员200余人次，执法车辆40余车次，检查运输散体物料运输车辆100余辆，当场立案处罚7起，批评教育7人，基层治理效能进一步提升。

3.深化基层治理创新，强力维护安全稳定大局。持续深化落实“四个一”工作法，以三室融合、三所联动新机制为抓手，推进综治、网格、公安等信息互通、一体作战，全力化解各类矛盾纠纷400余件；积极推广新时代乡贤调解“枫桥经验”，扎实完成西王庄、忠义2个民主法治示范村建设；积极开展法治阵地建设，建成禁毒宣传教育基地，全面提升基层治理法治化水平。

4.强化镇人大的职能作用和社会监督。自法治政府工作开展以来，镇人大认真落实镇党委关于法治政府建设的工作部署，积极履行职责，依法行使监督职权。把法治政府建设工作列入重要议事日程，强化监督职能，有计划、有步骤地推动了全镇法治政府建设工作的开展。进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访，按照《信访工作条例》的有关规定，建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（二）落实严格规范公正文明执法

1.推进行政执法体制改革。目前我镇执法队伍共计40余人，其中持执法证人员6人，法制审核人员2人，有专门的办公场所，各项规章制度齐全，执法业务和程序规范，各项执法业务都能顺利开展。

2.完善行政执法程序。一是落实行政裁量权基准制度。遵照天津市制定的自由裁量权基准实施行政处罚，确保执法有理、有据、有度，切实保障当事人合法权益，维护法律权威。二是全面推行“三项制度”，着力解决行政执法中存在的不作为、乱作为、不透明、不文明等问题，促进严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，切实维护人民群众合法权益，为推进法治政府建设提供良好的法治保障。

3.健全行政执法人员管理制度。一是持续开展执法证件清理工作。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对全镇执法人员资格进行审核认证。二是建立行政执法人员平时考核制度，加强对所属执法人员的平时考核，并将执法考核作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。

4.加大行政复议工作力度。贯彻实施《行政复议法实施条例》，重视行政复议在化解行政争议中的作用，畅通复议渠道，规范复议程序，提高复议质量，加强行政复议能力建设。

5.健全行政执法和刑事司法衔接机制。建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度，制定案件移送标准和程序。加强协调工作，确保移交案件快，通过及时结案体现衔接成效。

（三）切实提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

1.抓住领导干部这个“关键少数”，提升领导干部依法行政能力。下伍旗镇党委将习近平法治思想作为党委理论学习中心组集体学习重点内容，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，镇主要领导开展了1次习近平法治思想以及其他重要讲话精神宣讲，全体机关干部和各村“一肩挑”参加学习。

2.加强对政府工作人员的法治教育培训。把法律知识列入年度教育培训计划，通过天津市领导干部网上学法用法系统，加大干部学法用法培训力度，2024年下伍旗镇完成学法用法学习考试工作，合格率100%。

（四）提升普法力度，营造法治大环境

1.加大普法宣传力度。围绕重大活动、重要节点、重点时段广泛开展多种形式的法治宣传，利用“生态下伍旗”微信公众号以及微信群、朋友圈持续开展宣传活动，推动习近平法治思想学习宣传进农村、进社区、进机关、进企业、进校园。

2.全面推进“八五”普法工作。多形式深化开展“法律六进”主题活动，深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国和全面从严治党的重要论述，积极整合资源，积极开展全方位、多层次、多形式的普法宣传活动，努力营造全社会大力普法的浓厚氛围。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是依法决策能力有待提升，法律法规运用不够熟练。有时在决策过程中，没有充分考虑法律法规的规定，对一些新出台的法律法规和政策文件学习不够及时，导致决策时不能准确把握法律依据以及对于事项的风险评估不够充分。

二是法治宣传教育工作有待加强。形式缺乏创新，公众参与的渠道和方式有限。法治宣传教育形式仍以传统的发放宣传资料、街头举办活动等为主，缺乏吸引力和互动性，难以引起群众的兴趣和共鸣，间接导致群众的意见和建议没有得到充分听取，影响了公众参与的积极性；同时针对性不强，基本上还是采用大水漫灌和直给的方式，法治宣传教育没有充分考虑不同群体的需求和特点，对青少年、商铺经营管理人员、在外务工人员和留守的妇女儿童等重点群体的宣传教育不够精准，没有真正达到提高群众法治观念和法律素养的目的。

三是行政执法水平有待提高，监督机制不完善。一方面人员素质参差不齐，部分行政执法人员对法律法规的理解和掌握不够准确，执法程序不规范，执法文书制作不标准，缺乏专业知识和执法经验；另一方面内部监督不够严格，外部监督渠道不够畅通，社会公众对行政执法的监督作用发挥不充分；此外还存在衔接机制不够畅通的情况，各科室、各村之间存在沟通不畅、协作不够的问题，一定程度上影响了整体工作效果。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

下伍旗镇始终将法治政府建设摆在镇党委、政府整体工作的重要位置，切实加强对依法行政工作的组织领导。党政主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责，坚持“四个亲自”原则，成立了由党委书记于洪升同志和镇长郭满山同志任组长，分管领导周广金同志任副组长的法治政府建设领导小组，由公共安全二室作为责任办公室负责具体工作落实。

建立健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。把习近平法治思想作为下伍旗镇党委理论学习中心组开展学习的重要内容，纳入年度学习计划，指导推动党委中心组围绕习近平法治思想以及相关法律法规深入开展学习；履行党政主要负责同志抓法治政府建设第一责任人职责，完成1次书记讲法治课；完成2024年领导干部和领导班子述法工作，已向司法局报送领导干部和领导班子述法工作报告；2024年，下伍旗镇辖区内未发生重大违法行政案件。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下伍旗镇将继续坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，推动法治政府建设取得新成效，为下伍旗镇高质量发展提供坚实的法治保障。今后将重点抓好以下几项工作：

（一）坚持常态化学习，强化法治思维水平。要进一步加强法治思维和法治能力建设，通过中心组学法、“三会一课”、在线学习等多种形式加强法治学习，不断增强法治观念、提高依法办事能力。要坚持定期学习培训，重点学习习近平法治思想、推进依法行政的基本理论、规范政府行为的法律法规以及与组织工作密切相关的专业法律、法规，并根据组织工作发展形势和任务需要，结合经济建设和社会发展的热点、难点问题及新出台法律法规，精选学法内容，强化学法实效。

（二）丰富宣传载体，畅通学法用法“主渠道”。强化法治宣传教育，进一步研究法治宣传工作，开拓视野和思维，争取多推出一些富有创意的法治宣传教育活动；针对不同群体的需求和特点，开展精准化的法治宣传教育，提高宣传的针对性和实效性。加强对各级干部的法治教育培训，提高其依法决策、依法行政的能力和水平。坚持将依法行政纳入支部“三会一课”制度，定期组织开展相关人员业务法规方面的培训和国家安全日、国家宪法日、民法典宣传周等重要时间节点学法活动。充分利用互联网等新媒体新技术加强宣传，丰富学法形式，提高学法的便利性和实用性。

（三）培养依法执政规矩意识，自觉运用法律法规解决问题。法治思维和能力是用法治的信念认识事物、判断是非、解决问题的方式，领导干部带头压实工作责任制，坚持遵守法律、依法办事，并以此作为开展工作的“硬指标”，树立严格依法办事的理念，对任何细节工作都不放松和降低要求，促使工作人员法治素养得到持续提升，使执法队伍依法行政、依法决策能力不断增强，不断形成良好工作局面。