为推进法治政府建设，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件要求，我单位高度重视，扎实开展法治政府建设各项工作，现就区国资委2024年度开展法治建设工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要工作举措及成就

1.加强班子建设，提升履职能力。一是加强组织领导。深入贯彻落实全面依法治国基本方略，坚决维护中华人民共和国宪法权威，严格遵守中华人民共和国宪法，党委班子全年研究法治政府建设工作2次，推动解决法治领域突出问题。自觉做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，将上级相关精神，特别是将习近平总书记视察天津重要讲话精神与法治工作相结合，把法治建设工作纳入年度工作内容和国资委党建工作要点一起推动落实。制定国资委2024年度法治政府建设实施规划及年度计划，每月报送法治工作动态。二是落实主要领导责任。主要领导作为机关法治建设工作领导小组组长，认真履行第一责任人职责，将法治建设作为“硬指标”，与单位重点工作同部署、同落实、同检查，以身作则、率先垂范，带领班子成员不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，把行政机关活动全面纳入法治轨道。三是严格执行决策程序。坚持贯彻民主集中制，严格落实党委会议事规则、主任办公会议制度，坚持做到“三重一大”事项集体研究、民主决策。组织开展规范性文件清理，加强对党委和机关文件、重大行政决策和规范性文件的合法合规性审查。对涉及合同签订以及机关重大事项，一律事先征求机关法律顾问意见，并出具法律意见书后方可实施。

2.强化理论学习，提升法治素养。一是强化党纪学习教育。举办“警示教育大讲堂”，邀请全国人民满意公务员、全国模范检察官谢文凯现场授课，引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。组织党委所辖党支部实地参观市党纪学习教育专题展览，赴西青辛口镇第六埠村开展“牢记殷殷嘱托 厚植清廉初心”主题党日活动，教育党员牢记初心使命、锤炼优良作风。积极开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，组织干部职工集中学习市区反面典型案例10次，落实基层减负等工作要求，促进国企高质量发展。二是强化法律法规学习。发挥理论学习中心组旗舰作用，严格执行理论学习中心组集体学习制度和领导干部集中学法制度，深入学习贯彻党的二十大及二中、三中全会精神，围绕习近平法治思想、国家安全、保密工作、安全生产、网信工作等相关法律知识开展专题学习交流研讨11次。今年中心组累计学习《中华人民共和国民法典》《中国共产党巡视工作条例》《中华人民共和国知识产权法》等各项法律法规20余项。用好干部职工大会、“三会一课”等载体，主要负责同志带头讲法治专题党课和纪律专题党课各1次。围绕国家工作人员应知应会党内法规和法律法规清单，组织干部职工集体学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《公司法》《天津市优化营商环境条例》等内容30余项。三是强化网上学法用法。组织全体在编公职人员认真开展2024年度单位公职人员学法考试，考试通过率达到100%。组织在编干部通过天津干部在线认真学习文化专题、安全生产和消防工作、发展新质生产力等网络专题，不断提高干部的法律素养。同时，组织各科室人员自学反食品浪费、反电信诈骗、国防教育等知识。按照区委保密委要求，组织涉密人员开展年度保密知识专题学习，全部通过结业考试。

3.落实普法责任，建设法治国企。一是加强合规管理。下发推进法治国企建设专项工作提示，对区管国企建立健全法律风险防范机制和合规管理体系、健全完善企业法律顾问制度、健全法务机构配齐法务队伍等三方面进行提示。落实国资国企管理工作要求，在融资化债、资金拆借、投资担保、对外捐赠、党费使用等方面，严格落实文件规定，对各企业报送的要件严格审核、从严把关，特别是对重大资产处置等重大事项督促企业严格落实企业党组织前置研究程序及“三重一大”制度，实行法律意见全程覆盖，确保企业依法合规经营。二是面向国企开展法治专题辅导。开展国有企业合规管理专题培训，每季度安排区管国企分管法治工作副职和法务人员参加知识讲座，特别是对《公平竞争审查条例》及新出台的《国有企业管理人员处分条例》进行专题培训，推动企业依法决策、依法经营、依法管理。现已举行法治相关培训6次。结合新修订的《公司法》，邀请天津张盈律师事务所专业律师进行专题授课，各区管国企负责公司治理结构和法务人员共30余人参加。三是加强普法宣传力度。结合区国资委工作职责，围绕发展党员、党费收缴、产权管理、财务监管、安全生产、公车使用等内容开展普法宣传，现已举办五期国资系统“红色基石训练营”暨基层党务工作人员系列专题培训班，邀请专业讲师团队开展四期区管国企安全生产人员专题培训。组织国企开展“4.15”全民国家安全教育日宣传教育活动，不定期组织机关志愿服务人员深入景瑞花园、文化公园等开展国家安全、保密知识、网络知识等普法宣传，不断提高群众的法律意识。

4.强化制度执行，推动依法行政。一是坚持全面从严治党。研究制定领导班子和班子成员落实全面从严治党主体责任“两个清单”，多次召开党委会议研究全面从严治党工作，压实“一岗双责”责任，做到与业务工作同安排、同部署、同检查。班子成员年初开展廉政和履职谈话10次。二是落实法律顾问制度。聘请一名资深律师担任国资委法律顾问，实现重大决策律师全程参与，有效防范法律风险。同时，发展法律顾问积极作用，协助开展干部职工法治教育，不断提升干部职工的依法行政能力和水平。由单位一名在编干部担任公职律师，为单位开展行政行为提供法律意见。全年法律顾问累计提供审核意见12次，为依法行政提供了有力保障。三是推动机关依法行政。领导班子严格执行区国资委党委会议议事规则，合理安排班子成员分工并报区委组织部同意，涉及“三重一大”事项提前报派驻纪检组把关。认真落实“双随机、一公开”监督和信用监管、落实公平竞争审查制度，全体干部职工严格依法办事、按程序办事，自觉接受国企、群众和社会各界监督，畅通联系渠道，创新联系方式，广泛倾听民意，虚心接受指导和监督，进一步改进和加强法治建设走深走实。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.法治宣传工作有待加强。形式缺乏创新，主要通过会议传达、文件学习、官方微信公众号发布等方式进行相关习近平法治思想的教育宣传活动，缺乏吸引力和互动性，工作创新力度不大，运用新媒体、新方式开展法治宣传工作能力有待加强。

2.法律顾问和公职律师作用发挥还不够充分。法律顾问和公职律师的作用主要集中在合同审核方面，在参与单位重大行政决策、依法行政、普法宣传等方面作为发挥还有欠缺，在调动其积极性方面办法不多、创新招法较少。

3.理论与实践结合不够紧密。由于对习近平法治思想的核心内容理解不够全面，系统性较差，尤其在如何运用法治思维解决实际问题、化解矛盾方面，干部的能力仍需要进一步提高。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

1.坚持高站位，加强法治建设组织领导。作为党、政主要负责人和法治建设工作领导小组组长，始终坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办、统筹推进法治建设各项工作，推动形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。

2.坚持高水平，规范决策推进依法行政。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，在充分论证评估、听取意见建议的基础上，经集体讨论研究后实施。

3.坚持高标准，发挥领导带头示范作用。牢固树立社会主义法治信仰，坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.强化思想建设，注重法治教育。加强理论武装，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神特别是对坚持全面依法治国、完善中国特色社会主义法治体系的重要论述，要把学习贯彻习近平法治思想作为必修课、常修课，吃透精神实质，把握核心要义，在学深悟透上下功夫，在学以致用上求实效。

2.强化宣传教育，持续抓好普法工作。以增强法治意识、建设法治文化为着力点，在国资系统深入开展法治宣传教育，结合实际修订完善国资委普法宣传责任清单，灵活运用志愿服务进社区、基层宣讲等载体形式，扎实开展法治宣传教育，用活群众语言，注重互动交流，将日常宣传和集中宣传相结合，营造良好的学法用法氛围，扎实推进普法工作深入开展，使懂法用法守法成为干部群众的共识，为做强做优做大国有资本和国有企业营造良好法治环境。

3.坚持依法履职，持续做好机关建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为指引，准确把握法律法规对国资国企工作的新要求，充分发挥职能优势，推进机关工作法治化、正规化、制度化，为高质量推进京津明珠、幸福武清建设等贡献国资力量。

五、其他需要报告的情况

无