2024年，我镇在区委、区政府的领导下，认真贯彻落实《武清区法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件精神，深入学习习近平法治思想、习近平总书记视察天津重要讲话以及党的二十大、二十届三中全会中坚持全面依法治国的内容和精神，全面推进依法行政、依法执政，统筹推进法治政府、法治社会一体建设，切实强化政府依法办事的能力，强化行政执法监督，为高村镇经济社会发展提供了有力的法治保障。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和总书记关于全面依法治国的重要理论，坚持党的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。以党的领导把握法治政府建设方向，筑牢法治高村建设的根基，把法治政府建设作为一项基础性工作来抓。高村镇领导班子针对全镇法治建设工作研究制定高村镇法治建设责任清单，将法治建设各项工作进行任务分解，具体责任落实到人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，全面推进法治政府建设。

1. 建设法治队伍，推进法治政府建设

为全面提升机关干部“知法、懂法、用法”水平，镇党委高度重视各类法治法律的理论学习，并将其作为法治政府建设的一项重要内容列入高村镇法治建设责任清单。镇领导班子及机关工作人员先后多次在党委理论学习中心组及各类法治专题学习等培训中进行党的二十大全面依法治国精神、习近平法治思想、宪法、民法典、《天津市法治宣传教育条例》以及各类行政法律法规等内容的学习。安排党员干部对“学习强国”，共性学法等内容进行自学，并根据《天津市国家工作人员网上学法用法》文件要求，组织机关全体公务员参加网上学法和考试，均取得合格成绩，有效增强了机关工作人员法治思维和法治意识，提高了其依法执政、依法行政的能力。

2024年全镇各村、各社区共发展并培养“法律明白人”队伍90人，人民调解员62人，负责协助各村、各社区开展法律咨询、矛盾纠纷调解、普法宣传等法治工作。各村、各社区干部利用镇村会议，法律明白人、人民调解员专题培训，法律明白人网上学法考试等途径，均达到法治法律学习全年60学时以上。紧紧围绕建设法治社会的目标任务，加强法治学习与实践，推进严格执法、文明执法、公正司法，提升执法司法公信力，增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。

今年，我镇建立了法学会法律服务工作室，与派出所警务室、乡贤调解室相结合，实现“三室融合”。以派出所社区民警为主，乡贤调解员和法律专业人员为辅，实行合署办公，加强了信息资源共享和功能互补，落实矛盾纠纷源头预防、分析研判、排查预警、多元化解，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

2. 开展普法宣传，增强群众法治意识

贯彻落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”普法责任制，制定并公开高村镇普法责任清单，针对不同时间节点、不同宣传对象，安排部署相关科室开展对应的法治宣传活动，综合执法队伍持续开展执法过程中释法说理和以案释法工作。积极宣传习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规等法治内容，同时充分发动村居“法律明白人”队伍、“普法志愿者”队伍，在各村、各社区通过悬挂法治建设宣传条幅、发放宣传单、组织宣传会、利用村大喇叭播报等多种形式对《宪法》《中华人民共和国民法典》《天津市法治宣传教育条例》《反电信网络诈骗法》《乡村振兴促进法》等进行了宣传。完成了后侯尚村、任庄村的民主法治示范村创建和法治文化阵地建设工作。全镇全年共开展各类法治法律宣传40余次，宣传范围覆盖各村、各社区、学校、企业、医院等，有效增强了镇域内居民的知法、守法、学法、用法意识，为高村镇法治社会建设营造了良好的法治氛围。

3. 推进行政决策制度化、规范化、法制化

严格落实重大决策集体讨论制度和重大决策法制审核制度，坚持依法科学民主决策。对于涉及经济社会发展的重大决策事项和专业性较强的决策事项，事先组织法律顾问进行法律评估;涉及范围较大且关系人民群众切身利益的社会管理、社会保障等重大决策或者重大利益格局调整的企事业单位改革或改制的，依据《武清区社会稳定风险评估实施方案》的要求，及时做出风险评估报告，并根据评估报告科学制定方案。

全面落实政府法律顾问制度，聘请天津云樯律师事务所律师担任我镇人民政府常年法律顾问，并配备一名公职律师。我镇高度重视法律顾问作用，全年共邀请法律顾问参与处理各类工作34次，包括为讨论决定重大事项、合作项目洽谈、合同文书的签订等提供法律意见，并积极参与矛盾纠纷调解、提供法律咨询、参与普法宣传等工作。通过充分发挥政府法律顾问在法治政府建设中的重要作用，进一步完善了政府运行机制。

3. 进一步规范行政执法工作

全面落实行政执法责任制。依据行政处罚权责清单，全面梳理行政依据，将各项执法工作严格按照法律依据进行落实。严格落实行政执法“三项制度”，并进一步规范执法程序，落实重大执法决定法制审核制度，并要求法律顾问参与审核，确保执法全过程合规合法。全部执法人员具备行政执法资格及执法证件，执法案件依托天津市行政执法监督平台进行案件评查。进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极开展执法过程中释法说理工作。通过落实行政执法责任制，使全镇行政执法工作更加制度化、程序化、规范化。

3. 加强依法行政监督指导和督促检查

依法加强行政执法人员资格管理、行业部门依法治理。根据区委、区政府工作安排，组织执法人员参加司法局举办的行政执法人员考试并申领执法证件，并组织进行法律知识培训和业务部门的专业法律知识培训。按要求开展政务公开工作，确保群众的知情权、参与权、监督权得到有效行使。司法所对于行政执法机构严格进行监督，严格落实领导干部不得干预司法活动、插手案件处理等相关制度，保证行政执法工作依法依规进行。

3. 加强矛盾纠纷排查化解工作

充分利用人民调解员、网格员队伍力量，定期开展矛盾纠纷排查化解工作。网格定期进行走访排查，对于社区矫正、安置帮教、四失五类等重点人员持续进行关注，并积极开展反恐、反邪教、扫黑除恶、禁毒等相关宣传活动。今年各村、各社区均完成了人民调解委员会的建设工作，确保人员、工作场所、档案卷宗齐备，人民调解工作顺利开展。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1. 法治工作意识仍需加强

机关工作人员通过进一步开展法治法律学习培训，有效提升了依法行政的意识和能力，但在如何深入贯彻落实习近平法治思想、推进法治政府建设等方面仍有不足之处。部分工作人员的法治政府建设意识仍需加强。

2. 法治建设规划仍需不断完善

法治建设规划需进一步加强针对性，预防可能出现的问题。对于一些新问题，规划中缺少解决措施，需进一步细化。对于法治建设工作中涉及的科室、村居，需进一步集中力量，加强监督落实。

3. 法治工作队伍仍需完善

法治工作队伍人员具有法律专业背景的人才较少，法律知识水平参差不齐。需加强对于法治工作队伍的集中教育，加强不同工作队伍之间的联系，发挥具有法律专业背景人才的带头作用。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1. 强化学习培训，增强依法行政能力

把习近平法治思想、各类行政法律法规、党章党规、法治相关文件制度作为理论学习中心组的重要学习内容，并由主要领导亲自讲授法治课。制定《高村镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》。不断加强行政机关工作人员特别是领导干部的法治法律教育，进一步完善法律知识培训长效机制和机关领导干部学法制度。通过集中学习、法治讲座等形式，组织学习宪法、行政法律法规、习近平法治思想等法治内容;定期组织人员参加通用法律知识培训、专业法律知识轮训和新出台的法律法规专题培训，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

2. 开展法治工作，推进法治政府建设

认真核查本单位法治建设中存在的具体问题并制定整改方案，确定工作目标，明确时间节点，明确责任人，明确整改措施。党政主要负责人作为法治建设第一责任人，组织制定全年法治建设工作计划，将法治建设、普法宣传作为一项全年重点工作。定期听取法治工作汇报，及时研究解决法治建设工作中出现的问题。健全法律顾问制度，强化与法律顾问的联系，严格落实重大决策法制审核制度。积极开展理论创新、实践创新研究，进一步将习近平法治思想落到实处。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

坚持依法治镇的重要方针，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，进一步提升我镇依法行政工作水平。加强组织领导，完善工作制度，进一步加强自身建设，提高依法行政的能力。

1. 做好法治建设工作规划

进一步做好依法行政和法治建设工作规划。有效发挥政府法治机构在推进依法行政中的统筹规划、综合协调、督促指导作用，有针对性地完善法治建设责任清单，明确分工责任，确保法治建设工作落实到人。定期检查督导依法行政和法治政府建设任务完成情况，研究解决法治建设工作问题。加大法治政府建设成果和坚持全面依法治国重要理论宣传力度，努力营造良好法治氛围。

2. 全面完善重大行政决策机制

充分发挥政府法律顾问的作用，严格落实重大决策法制审核制度、重大执法决定法制审核制度，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。进一步完善并落实风险评估制度、重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

3. 完善法治工作队伍建设

进一步完善村居“法律明白人”队伍、人民调解员队伍、普法志愿者队伍的建设，加大对法治工作队伍的培训力度。加强对行政执法队伍的监督和管理，进一步规范行政执法行为，定期对案件进行复查，提高案卷质量，强化执法人员的责任心，对重大处罚案卷及时备案。加强对行政执法人员执法相关法律法规和依法行政的培训，努力打造一支执法能力、法治素养过硬的执法队伍。

(四)强化法治宣传教育工作

提高法治意识。进一步完善并公开高村镇普法责任清单，充分发挥“谁执法谁普法”普法责任制及各法治工作队伍在法治宣传教育中的重要作用，充分利用各类重要时间节点，利用法治文化阵地，针对重点人群开展具有针对性的普法宣传工作。多渠道、全方位地加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造群众自觉尊法守法学法用法的良好社会氛围，为全镇建设创造良好的法治环境。

天津市武清区高村镇人民政府

2024年12月31日