2024年,梅厂镇党委、政府深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕“八五”普法规划确定的目标和任务,积极履行推进法治建设第一责任人职责,统筹推进严格执法、全民守法,在镇域内形成良好的法治建设工作格局。现将我镇法治政府建设情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)学习宣传习近平法治思想情况
今年以来,党委中心组组织中心组成员认真学习指定书目,每月安排学习习近平总书记有关论述系列精神,同时,中心组成员利用“学习强国”、“美丽武清”、“武清梅厂”等学习平台,通过网上学习、个人自学等动态方式进行学习。
(二)行政执法“三项制度”督查检查情况
一是强化组织领导,成立了由党委书记、镇长任组长、班子成员任副组长,各部门负责人为成员的依法治镇工作领导小组。
二是严格督查考核,定期对法治建设工作情况进行督导检查
将法治建设纳入年度绩效考核,充分发挥考核评价的作用。
三是科学民主决策,规范重大事项决策程序和重大事项风险评估工作,对关系群众利益和社会长远发展的重大事项,严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序,充分吸纳社会各界的意见和建议。
四是规范行政执法,严格遵行“三项制度”,执法大队配备了执法记录仪,行政执法全过程记录,提高了执法透明度。对重大行政执法进行合法性审查,全面推进行政执法信息公开,及时公开行政处罚信息,强化社会对违法、执法行为的监督。
五是政府信息公开,在区政务网站上将涉及群众工作的内容、程序和方式及时、准确地向社会公开,并将新增内容及时进行更新,主动接受社会监督,努力营造便民利民的良好服务氛围。
六是加强巡查和执法检查处置,执法大队坚持深入农村、社区、道路等进行巡查,针对不文明养犬、随地吐痰、喜丧搭棚等不文明现象进行劝导;对主次干道、河道、集中绿地等公共区域卫生环境加强监管,对路面散落垃圾、随手乱扔垃圾等现象进行制止并及时清理;对市场、商业街消防安全通道是否顺畅、商户经营里空外卖现象、摆摊占用公共通道等行为进行检查,发现问题及时下达整改通知并督促整改。各类商户、治理劝导占路经营、乱堆乱放、噪音扰民、私倒垃圾、露天焚烧等违法行为有效制止,镇内环境、文明秩序有效提升
(三)国家工作人员学法用法情况
今年,按区要求,8月30日起,机关全体干部59人参加了2024年国家工作人员网上学法用法平台学习和考试并合格。
(四)落实“谁执法谁普法”普法责任制情况
梅厂镇持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动,坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性,全镇执法人员均取得了《行政执法证》。各行政执法人员做到了持证上岗,依法办事,无行政执法人员违法违纪案件。
(五)落实“法律明白人、法治带头人”培养工程情况
一是落实八五普法工作责任,坚持“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”,做到法治宣传主题、见成效。先后开展“疫情防控、“民法典宣传”等活动。二是培厚基层法治土壤,深化基层民主法治建设,对民主法治示范社区进行复查督查,积极推动民主法治示范村建设,三是进行“法治明白人、法律明白人”培训,全镇44个村社区241人参加区组织的3期网上培训、镇组织的2批线下培训,增强了法治建设队伍。
(六)发挥普法阵地宣传情况
1.4.15主题宣传日开展法制宣传
镇普法办组织机关部门联合主题宣传 围绕国家安全涉及政治安全、军事安全、经济安全、网络安全、社会安全等16个方面进行宣讲在集市口进行法律咨询和发放宣传材料,效果比较明显。
2.2024年4月18日,组织召开普法宣讲推动会,对反暴恐和梅厂镇夏季交通暨一盔一带安全进行宣讲,为了巩固学习效果,对参加人员进行了习近平法治思想应知应会知识进行了测试,从测试结果看,宣讲和学习达到了初步的效果。
3.2024年5月8日上午,组织召开法律明白人线上普法宣传员培训,以此推动学法普法高潮,推进依法治区和法治政府建设水平。
4.2024年6月25日,梅厂镇党委组织村街干部到天津市博物馆进行党史廉政警示教育。
5.2024年8月14日上午,梅厂镇邀请法学会徐彬律师召开村社区一肩挑干部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》宣讲培训会,会后,参会人员结合本镇实际进行了深入研究,本次授课为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证,以此全面推进乡村振兴建设新局面。
6.12.4《中华人民共和国宪法》宣传周期间,党委书记郭金勇进行“大力弘扬宪法精神,推动进一步全面深化改革”主题宣讲。
7.各村社区发挥法治带头人和法治明白人及新时代文明实践站载体作用,线上微信、线下面对面广泛进行普法宣传教育,村居民执法守法意识不断提高。
(七)法律顾问工作情况
一是发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。二是深入推进律师定期坐班、下村宣讲工作,协助社区开展各项法治工作,同时为村居民提供义务法律咨询、法律援助、非诉讼调解、诉讼代理等法律服务。
二、2024年度推进法治政府建设存在的主要问题及原因
(一)存在的问题主要有:一是极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面窄,法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。
(二)主要原因是:一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度不够,部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是专业的行政执法培训较少,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的情况
一是干部依法行政的能力得到巩固和加强,法治理念得到进一步提升,依法办事氛围浓厚。
二是基层基础法治建设工作明显加强,建立健全各项工作机制。
三是政法队伍文明执法,公正司法的水平明显提高。
四是经济发展的法治环境明显优化。
五是群众学法、用法、守法的自觉性和思想道德水平明显增强。
六是严格贯彻执行矛盾纠纷排查制度,努力遏制、预防和减少各类纠纷和犯罪行为的发生。
七是全力化解社会矛盾纠纷,最大限度地减少不和谐因素。
八是深入开展社会治安综合治理工作,继续推进社会治安防控体系建设。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)创新方法,着力提高依法行政水平。全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力,拓宽依法行政的思路,探索解决实际工作中的行政执法问题,充分发挥助手作用。
(二)完善机制,加大依法执政管理力度。进一步完善相关法规和制度,按照“执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标,研究制定可行的整改措施,并带头狠抓整改落实,形成长效工作机制持续巩固整改成果。落实普法工作责任制,提高办事效率,妥善解决各类执法问题,提高群众满意率。
(三)分类学习,加强不同层次人员的法治宣传教育。坚持各部门办公会会前学法,在教育实践活动中,融入法律知识学习,领导干部带头讲法、讲案例;以村干部为重点,加强居民法治宣传教育,建立党员义务法治宣传员队伍,夯实基层普法队伍,帮助基层干部和群众学习法律知识,深入开展送法进农村活动,加强农村“两委”干部的培训,提高民主管理、依法管理农村事务的能力,切实维护农民工合法权益。