2023年，在区委、区政府和市局的坚强领导下，公安武清分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，紧紧围绕法治政府建设重大决策部署，以推进全面依法治区为主线，以建设法治公安为目标，以深化执法规范化建设为抓手，以严格规范公正文明执法为保障，推动法治政府建设取得明显成效，为天津社会主义现代化大都市建设创造了安全稳定的政治社会环境和法治化营商环境。现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

公安武清分局党委高度重视法治政府、法治公安建设，分局主要负责同志先后深入全局49个单位进行全覆盖调研，深入了解基层执法状况，研究解决基层执法难题，围绕市委、市政府“十项行动”，组织落实十个“见行见效”，将执法规范化建设作为重要内容，持续深化法治公安建设，公安工作法治化水平和执法公信力显著提高。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为全警“必修课”，把持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实作为重要政治任务，认真领会重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。一是深入学习领会。严格落实党委“第一议题”制度，通过分局党委会议、党委理论学习中心组学习会等形式，第一时间传达学习习近平法治思想，落实公安机关《贯彻落实〈关于深入学习贯彻习近平法治思想的若干措施〉任务分工》，“一把手”带头宣讲习近平法治思想，推动全局各单位全面学习贯彻习近平法治思想，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。二是强化教育培训。将习近平法治思想作为理论学习重要内容，列入全局政治轮训和业务培训重要课程，举办全局处级以上领导干部学习贯彻习近平法治思想专题夜训班、网络政治轮训班，邀请市委党校教授对全局民警进行专题讲座，举办习近平法治思想培训班，对全局各级领导干部和民警进行全员培训，各级领导干部、民警运用法治思维和法治方式开展工作的本领不断增强。组织全局习近平法治思想专题考试，做到应考尽考，且成绩全部合格。三是开展广泛宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制，利用新闻媒体、门户网站、政务新媒体等各类媒介资源，大力宣传习近平法治思想的重大意义、科学内涵以及公安机关学习贯彻习近平法治思想的生动实践、亮点成效。扎实开展“中华人民共和国宪法宣传周”“美好生活·《中华人民共和国民法典》相伴”“全民禁毒宣传月”等一系列法治宣传活动，常态化开展打击治理电信网络诈骗违法犯罪、防范打击非法集资等法治宣传教育，全方位、立体化进行普法宣传，营造全民学法用法守法的良好氛围。

（二）全力打造执法规范化建设新生态。将执法规范化建设作为推进法治政府建设的重要抓手，不断提升执法能力水平，努力让人民群众在每起案件办理中都感受到公平正义。一是不断完善执法制度体系。制定出台了《公安武清分局强化执法源头管控工作实施意见（试行）》《公安武清分局进一步完善执法监督管理工作的意见》《公安武清分局政工领导干部落实执法监督责任工作实施细则》《公安武清分局专职法制辅警工作规定（试行）》，通过印发口袋书、实地调研督导、组织考试培训等方式，不断压实工作职责，将制度落实落细，切实增强了政工领导履职专业化水平。其中《公安武清分局强化执法源头管控工作实施意见（试行）》被公安部评为2022年全国地方公安机关优秀执法制度。确保每一项执法工作都有法可依、于法有据。加强重点领域行刑衔接制度稳步落实，与区有关部门会签规范商业秘密犯罪、食品安全违法犯罪案件办理等行刑衔接制度文件，有效规范公安行政调解、刑事案件受理移送等行政、刑事执法制度，严格落实执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核“三项制度”，完善案件主办、执法过错责任追究制度，切实用科学完备的制度体系规范了执法行为。二是不断提升依法履职能力。依法履行打击犯罪、保护人民、维护稳定的职责使命，严厉打击各类突出违法犯罪活动，深入开展夏季治安打击整治“百日行动”和打击涉枪涉爆、养老诈骗等系列行动，刑事治安案件大幅下降，破案率显著上升，现行命案连续9年破案率100%，深入推进“云剑”“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，落实大要案件侦办机制，抓金主、铲窝点、打平台、断资金，严打提供信息支持、技术支撑、转账洗钱等违法犯罪活动，全力斩断犯罪关键链条，确保打深打透打彻底。2023年以来推送紧急预警31899条，高危预警45646条，挽损700余万元，涉网类案件立案2967起，破案1876起，采取强制措施272人。常态化开展扫黑除恶专项斗争，坚决防止黑恶势力蔓延滋生。制定分局《涉黑涉恶案件（线索）倒查工作方案》，对接办的所有举报线索进行倒查，确保线索逐条过筛，结论依据充分。坚持以打促防，始终保持对黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。2023年以来，分局共破获涉黑涉恶九类违法犯罪86起，打处犯罪嫌疑人138人，打掉势力集团犯罪1个、恶势力犯罪团伙1个，有力保障了社会安定有序、国家长治久安。相关工作成效被各级领导充分肯定。紧紧围绕 “昆仑”专项行动，全力推动严打环食药领域违法犯罪，立足防风险、护稳定、保民生、促发展，依法严打食品、药品、生态环境、知识产权、森林和野生动物等领域突出违法犯罪。对重大案件和线索，坚持“打团伙、端窝点、摧网络、断链条、追流向”，做到上游下游一起打、源头末端一起查，集中精力、警力，追根溯源、循线深挖，坚决查处组织者、经营者、获利者，坚决斩断犯罪链条。三是不断深化执法权力运行机制改革。统筹推进公安执法责任体系改革和执法监督管理机制改革，完善案件主办制度，健全执法全流程记录工作机制，严格执行防止干预司法“三个规定”，落实重大疑难案件集体讨论制度，制定出台公安武清分局《政工领导干部落实执法监督责任规定》，全面压实政工领导执法监督责任。常态化开展执法问题整治和未结未破案件清理评查，执法公信力不断提升。四是不断强化执法信息化建设。12月28日，公安武清分局执法办案管理中心正式投入使用，作为我区执法信息化的重要载体、执法规范化的重大工程，推进执法办案管理中心提质增效，打造“一站式”执法办案基地和执法监督管理中枢，执法办案和监督管理效能进一步提升。

（三）全力护航经济社会高质量发展。完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入服务京津冀协同发展重大战略，立足我区的地域实际，充分发挥派出所点多面广、距离企业群众近的优势，积极推进派出所窗口公安服务“一窗通办”，实现了治安、人口、交管、出入境等业务事项的集中办理、综合办理。截至目前，实行窗口综合服务的派出所达到9个，占全区户籍派出所总数的21%，并在此基础上拓展延伸10个“一窗通办”服务点，基本实现城区和人口相对密集、经济较为活跃、业务办理量较高的农村地区全覆盖；综合办理的业务类型达到140项，基本实现常用高频事项全覆盖；企业群众办事只跑一次，基本实现派出所窗口直接收件、直接审核、直接办理，89.2%的事项当场办结、立等可取。同时，公安武清分局认真研究应急救援队伍建设工作，按照天津市应急救援队伍建设管理办法和天津市专业应急救援队伍建设实施方案，制定了《公安武清分局应急救援（机动）队伍建设管理工作暂行规定》，在常态化组建的250人分局应急救援队基础上，建设应急救援力量信息库，实时滚动更新人员信息，并重点强化日常节假日及重点时期备勤。同时，不断强化应急物资准备，进一步梳理掌握本单位应急物资储备底数，采取实物储备、协议储备、产能储备、社会储备等多种方式，不断拓展救灾物资品种品类，努力满足可能发生灾害事故的峰值需求。

（四）着力锻造高素质法治公安队伍。聚焦忠诚干净担当，加强法治人才队伍建设，着力锤炼“四个铁一般”公安执法队伍。一是狠抓法律素养提升。强化法律知识学习，组织开展执法资格考试、法律业务知识比武，以考促学、以学促用，推动广大民警熟练掌握常用法律规定和新法规知识。狠抓“关键少数”，完善述法、任期执法评查等制度，严格考核法治素养和依法履职情况，示范带动全警尊法学法守法用法，养成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的职业素养。二是狠抓实战培训练兵。深入推进优化执法主体素质提升基层执法能力三年行动，突出实战特点，以解决实际执法问题为目标，结合典型案例，统筹线上、线下方式，组织开展法制业务大讲堂、“端正执法理念，规范执法行为”系列执法讲座，培训民警2.2万余人次。三是狠抓专业力量建设。组织有预审工作经验的9名警力组建审讯“智囊团”，对重大、疑难、复杂案件提供专业审讯支撑，2023年以来参与研究、指导、审讯各类疑难复杂案事件40余起，取得了良好效果。印发政工领导落实执法监督口袋书，为政工监督提供便利，做到监督有法可依、有迹可循，切实加强执法监督工作。组织旁听庭审6次，通过以案释法、以案学法，让办案民警深入了解了执法后果，规范了自身执法行为，切实提升了人民群众满意度。圆满承办市局1452人参考的高级执法资格考试工作，取得了市局的高度认可。通过遴选优秀民警充实法治力量，不断挖掘培养专业法制人才，充实法制专家人才库，切实加强案件审核把关、执法监督管理工作，打造业精技强的法制专业力量，充分发挥法治员队伍以点带面作用，带动全局执法水平取得新提升。

二、法治政府建设中存在的不足

2023年我局推进法治政府建设取得了一定成效，但对照区委、区政府和市局要求，对标人民群众的期待和适应形势任务变化需求，仍存在短板和不足。一是思想认识有待提升。在学用结合方面还存在不足，个别领导干部对如何贯彻落实习近平法治思想，如何将学习成效转化为推进法治政府建设的生动实践思考得不够、能力储备不够、应对招法不多，与中央全面依法治国和市委全面依法治市的要求还有差距。二是工作组织有待提升。法治政府建设各项工作整体推进水平和精细化程度有待提高，法治政府建设运行机制有待进一步完善，法治政府建设统筹组织有待加强，各单位、各部门之间的协同配合机制有待健全。

三、全面履行推进法治建设第一责任人职责

公安武清分局主要负责同志始终把法治政府建设摆在突出位置，纳入全局总体规划，以高度的政治责任感和使命感，强力推动各项工作落地落实。一是坚持党的全面领导。坚持党对全面依法治国的领导，坚决落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，严格执行政法工作条例等党内法规，对法治建设重大事项第一时间请示报告，不折不扣落实上级部署要求。建立两级执法监督管理委员会，每周召开例会听取全局法治建设情况专题汇报，分析存在问题，制定下步举措，推动法治建设纵深发展。二是压实工作责任。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，全局各单位主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治公安建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成了主要领导带头抓，各警种部门分工负责、齐抓共管的良好氛围。三是强化统筹推动。严格落实天津市公安局贯彻落实《天津市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》实施意见，并出台公安武清分局贯彻落实《市委全面依法治市委员会2023年工作要点》工作方案，明确责任部门、细化职责任务、限定完成时限，并召开全局会议进行部署，确保了各项任务有序推进。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神深化之年、机遇之年、关键之年，公安武清分局将立足天津之“特”、勇担“卫城”之责，不断强化思想引领，加强能力建设，在推进法治政府建设各项措施落实中出实招、求实效，为天津社会主义现代化大都市建设提供有力法治保障。

（一）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。全面深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，确保法治建设的正确方向，持续推动习近平法治思想深入人心。

（二）深入推进法治建设重点工作。认真落实区委、区政府和市局关于法治建设重大决策部署，着力推动法治建设“一规划两纲要”在公安机关落实见效，推动法治建设各项重点任务落地落实。

（三）全力抓好公安执法规范化建设。持续推进执法规范化建设纵深发展，推动重点领域地方立法，细化完善执法标准，加强执法信息化建设，构建规范高效的执法制约监督体系，不断提高公安机关执法公信力。

     （四）着力提升公安人才队伍建设。加强执法主体能力建设，把法治教育纳入教育培训总体规划，强化执法教育培训，实现全警法治意识和执法能力的双提升，为执法规范化建设提供强有力的组织保障、人才保障，推动法治公安建设高质量发展。