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武清区人民政府关于武清区2023年度法治政府建设情况的报告

来源:  武清区人民政府 发布时间: 2024-02-28 10:47



一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)依法全面履行政府职能。加强权责清单动态管理,组织召开两次权责清单联席会议,调整了8家单位900余项职权事项,依法规范权力运行。建立健全政务服务事项、行政许可中介要件、证明事项等目录或清单,编制《武清区行政许可事项清单(2023年版)》等8项政务服务标准化清单和目录。

(二)全力优化法治化营商环境。深入推进“放管服”改革,推出12个“一件事一次办”集成服务专题,减少申报要件9项、压缩办理时长24天,减少跑动12次,推出21项“倒计时”审批事项,实现“即来即办”。推出205项京津冀“区域通办”事项,政务服务事项“一窗通办率”达90%以上。持续推进政务诚信建设,在招商引资、政府与社会资本合作等领域依法诚信履约,树立公开、公正、诚信的良好形象。

(三)深入推进依法行政制度建设。强化对行政规范性文件起草、审核、决定、公布、备案、清理等全过程监督管理,制定、出台规范性文件3件,并按要求进行备案。组织开展文件清理工作,废止区政府、区政府办文件99件。全面推进公职律师、法律顾问工作,党政机关法律顾问全覆盖,年内履职8418件;公职律师新增17人,年内履职2159件,切实发挥法制参谋助手作用。

(四)持续推进科学民主依法决策。严格落实《天津市重大行政决策程序规定》和配套制度规定,制定并公布2023年区政府重大行政决策事项目录,3项决策事项均按规定履行了公众参与、合法性审查、集体研究讨论、决策公布等法定流程,并充分征求了法律顾问、公职律师意见建议,决策内容均通过政务网站向社会公布,保障公众知情权、参与权、监督权,提升决策科学化民主化法治化水平。

(五)严格规范公正文明执法。持续加大直接涉及公共安全和群众切身利益的重点领域执法力度。推进辖区内514户中型以上餐饮服务单位落实“互联网+明厨亮灶”工作,完成率99.1%,有效确保“舌尖上的安全”;开展药品安全执法专项整治,处理各类违法案件107件,切实保障群众健康权益;对燃气充装、检验检测、管道生产、燃气灶具生产及销售等160家企业进行全覆盖检查,发现隐患27个并全部整改到位,筑牢燃气安全防线。落实通武廊联合执法,签订《通武廊市场监管执法协作机制》,就行政执法、打击传销等工作开展现场座谈和工作交流,推进京津冀协同发展。行政执法人员参与率和职权履职率均100%

(六)深入推进突发事件应对体系和能力现代化。加强与社会应急救援力量对接,整合全区56支应急救援队伍,按照“分片检查集中管理”的原则,结合产业特点以及区位分布情况,在全区建立4个应急管理综合行政执法工作站,组织基层工作人员现场开展5场执法带教活动,提升现场隐患排查能力。完善应急救援响应及叫应工作机制,密切抢险救灾协调联动,有效减轻和消除突发事件引起的社会危害。

(七)健全完善社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。积极践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”,加大消费者权益保护、交通损害赔偿、社会保障等领域行政调解工作力度,全年调解纠纷52072余件,切实维护社会稳定大局。开发建设武清区智慧养老救助管理服务平台,构建云上主动发现、主动救助新机制,实现各类补贴动态精准发放,全年发放各类救助保障金15495万元。尊重和维护司法权威,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭应诉率保持在100%

(八)持续推动行政权力规范透明运行。自觉接受人大监督、政协监督,年内办理答复各级各类人大政协提议案266件,代表委员答复满意率和落实满意率均为100%。强化行政复议监督功能,全年办结行政复议案件218件,纠错35件,纠错率21.08%。加大政务信息公开力度,全年在政府网站主动公开政府信息10851条;新接收政府信息公开申请1865件,同比增长77%,办结1839件。组织“公仆接待日”等政民互动活动10次,协调落实121名群众146个问题,保障群众的知情权、监督权。

(九)持续推动数字法治政府建设。升级“津心办·武清旗舰店”,上线企业开办一件事、企业退休人员一件事等39项服务事项,推动与“美丽武清”APP服务共建共用。年内累计发布数据共享资源目录1.2万余条,位居各区第一。基础数据服务、主题数据服务逐渐向基层赋能,累计汇聚高质量数据3.7亿条,实现基层“数据反哺”。积极推进“互联网+监管”系统应用建设,监管事项认领率87.21%,同比提升20.68%,检查实施清单和应报完备实施清单完成率均为100%,位列全市并列第一。

(十)坚持党的集中统一领导。持续推动学习宣传习近平法治思想走深走实,把习近平法治思想作为全区党委(党组)理论学习中心组学习重点,纳入2023年度学习计划,并就学习落实情况进行督察检查。完善全面依法治区考核标准,将依法行政情况作为对各镇街、各党群机关部门、各政府部门绩效考核的重要内容,确保法治政府建设的各项决策部署有效落实。

(十一)合力推进全区法治政府建设。严格执行法治政府建设年度报告制度,在政务网站开设专栏,按时向社会公开。制定印发《关于贯彻落实〈关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见〉的通知》,明确领导干部学法学规工作部署。组织120名单位主要负责同志开展旁听庭审,提升领导干部法治素养。全区5387名国家工作人员参加网上学法用法考试,参考率、合格率100%

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

我区法治政府建设虽然取得一定成效,但还存在一些突出的问题,主要表现在以下方面。一是法治政府建设工作整体推进不均衡,责任链条需进一步拧紧,工作整体水平有待提升。二是推进法治化营商环境建设质效有待进一步提升,深化“放管服”改革、落实“双随机、一公开”市场监管等仍需不断改进。三是行政执法效果有待提升,有的单位执法人员整体年龄结构偏大,有的执法人员法治能力素养不够,存在不同程度的程序瑕疵。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

区委、区政府始终把坚持党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面,通过区委常委会会议、区政府常务会议等各类专题会议,及时传达学习习近平总书记关于依法治国的重要讲话和重要指示批示精神,研究部署贯彻落实具体措施。区委书记、区长先后为全区领导干部讲授专题法治课,要求各级领导干部要把握职责定位,自觉做法治建设的“先行者”“引领者”“模范者”“实践者”。落实区政府常务会议常态化学法机制,年内专题学法12次,在政府常务会议上专题听取了法治政府建设、区政府行政应诉败诉案件情况、行政执法工作情况等,并就相关工作进行研究部署,将政府各项工作纳入法治化轨道。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。深刻领会习近平法治思想的重大意义,将习近平法治思想贯彻落实到本区法治政府建设各方面和全过程,通过多种形式,运用各类媒体和平台,发挥好各类基层普法阵地作用,推动习近平法治思想入脑入心。

(二)强化法治政府建设工作统筹。细化《天津市法治政府建设实施纲要(20212025年)》任务分工,统筹推进全区法治政府建设工作,聚焦重点难点,破解痛点堵点,推动提升整体工作水平。加大宣传报道工作力度,听取采纳公众意见,主动接受社会监督,增强人民群众的法治获得感幸福感安全感。

(三)持续优化法治化营商环境。深入推进政务服务改革,持续推动减流程、减材料、减时间,提升网上办、邮寄办和掌上办覆盖率。积极探索创新服务举措,依靠“政策+技术”,逐步建立“一站式”服务模式,充分发挥协同服务效能,汇聚企业、政府部门、行业协会、研究机构多方力量,实施“一企一策”,突破发展瓶颈。

    (四)坚持严格规范公正文明执法。深入落实《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》,确定目标任务,明确时间节点,推动提升行政执法整体工作水平。继续开展执法案卷评查工作,不断规范行政执法行为。定期对全区行政执法数据进行监测,强化执法监督,促进执法效能和社会效果“双提升”。

                   

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