区发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，严格落实中央和市、区关于法治政府建设的决策部署，不断推进依法行政，法治政府建设工作稳步推进。现将我委2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、2023年主要举措和成效

（一）依法履行行政职能

一是落实重大行政决策法定程序。深入落实《重大行政决策程序暂行条例》《天津市重大行政决策程序规定》，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，重大行政决策事项分别采取座谈会、书面征求意见或向社会公开征求意见等方式，充分听取社会公众意见，在充分研究论证基础上采纳合理意见建议。对于委内重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等事项严格落实“三重一大”事项决策制度，确保决策事项的合法性、合理性、科学性、民主性。

二是实行权责清单动态管理。严格落实《天津市政府工作部门权责清单动态管理办法》，建立权责清单自查制度。根据法律法规变化和我委职能调整，及时函请区委编办调整行政职权。截至目前，我委累计向编办申请增加“信用管理和信用服务机构监督管理”职责1项、行政职权5项；申请增加“石油天然气长输管道（不含城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道）保护的监管”职责1项、行政职权6项；根据《关于调整市粮食和物资储备局有关内设机构职责的通知》，申请增加粮食管理科职责2项。

三是开展政务诚信建设工作。印发《武清区落实2023年度天津市政务诚信评价工作实施方案》，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，各部门协调推进工作落实。积极推动各行政机关、镇街在招商引资、政府与社会资本合作等领域依法诚信履约，顺畅各类投诉渠道，完善政务信用记录。进一步拓宽信用分级分类监管制度领域，规范政务公开，改进政府行政管理方式，推进治理能力现代化。加大公务员诚信培训力度，进一步提升政府公信力，树立政府公开、公正、诚信的良好形象。

（二）严格规范公正文明执法

一是开展各领域行政执法。2023年，开展油气长输管道保护领域执法，深入管道企业及现场开展督查检查，特别加强节假日期间巡查检查，累计检查管道企业及现场32家次，发现问题隐患20条，现已全部整改完毕；开展节能监察领域执法，累计检查企业4家，出动执法人员8人次，未发现违法违规问题；开展粮食流通监督执法工作，扎实做好粮食收购资格证核查、政策性粮食销售出库监管及粮食收购专项检查，累计开展执法32次，检查企业32家次，出动执法人员64人次，作出行政处罚1次；开展市场价格监测执法工作，对监测点商品及服务价格进行巡查，查看监测报告制度执行情况，累计开展执法4次，出动执法人员8人次，未发现拒报、迟报或者伪造价格监测信息资料等情况；开展信用执法工作，检查2家信用服务机构、1家公共信息管理机构，累计开展执法3次出动执法人员6人次，未发现违法违规问题。

二是严格落实“三项制度”。按照行政执法“三项制度”建设要求，深化落实行政执法公示制度，权责清单及时准确全面向社会公开，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。深化落实执法全过程记录制度，进一步完善行政执法程序，规范工作流程，强化对行政权力的制约和监督，执法工作信息实时录入天津市行政执法监督平台。深化落实重大执法决定法制审核制度，建立外部法律顾问、公职律师的法律顾问队伍，为我委提供了法律咨询、法律审查、出具法律意见书等法律服务。

三是加强执法队伍管理。加强我委行政执法人员资格管理和行政执法能力建设，组织全委具有行政执法职能的科室工作人员参加行政执法培训和资格考试，12名执法人员全部通过考试，考试成绩平均分超过80分。规范执法程序，按时将执法信息归集至行政执法监督平台，落实行政执法公示制度，做到应公示尽公示，确保行政执法信息公开透明。2023年累计开展行政执法检查75次，执法履职率达到100%。

（三）广泛开展法治宣传

一是积极开展机关内部法治培训。把深入学习贯彻习近平法治思想，作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，通过党员集中学习、机关全体会议、“三会一课”、主题党日活动等多种方式，在全委开展党内法规学习教育；充分发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用，今年学习正反面典型案例3次，使机关干部认识到机关作风问题的重要性和严肃性；高度重视国家安全和保密定密工作，围绕“4·15”全民国家安全教育日等活动开展法治宣传教育，今年以来，系统学习了《中华人民共和国国家安全法》、《总体国家安全观学习纲要》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家秘密定密管理暂行办法》等法律法规，并要求全委党员干部要进一步提高政治站位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实做好经济安全、资源安全及粮食安全等相关工作。

二是精心组织开展普法宣传。充分利用政务网站、新媒体平台等开展法治宣传，提高社会公众对油气管道保护条例、粮食流通管理条例、信用条例等法律法规的知晓度；利用管道日、生态日、低碳日、节能宣传周等主题活动，强化法治科普，深入管道沿线村庄开展管道保护宣传工作，进一步提高全社会生态文明意识，增强全民生态环境保护的思想自觉和行动自觉；加强《天津市社会信用条例》普法宣传，开展“3·15”消费维权主题宣传、“诚信建设万里行”主题宣传月等活动，联合相关部门制定《关于建立政务诚信诉讼执行协调机制的框架协议》，为全区经济社会高质量发展培育良好的信用环境。

二、存在不足和原因

2023年，我委法治政府建设虽然取得了显著成效，但是与目标要求相比还存在一些差距和短板。一是法治意识需进一步提升；二是执法队伍的能力建设需进一步提高。    

剖析原因，主要有以下两方面：一是对党的二十大精神和习近平法治思想学习还不够全面和深入，学习的深度广度把握不够，在与自身法治工作的融入还不够紧密；二是执法人员专业化水平有待加强，缺乏系统性的学习培训。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设的有关情况

一是我委坚持履行推进法治建设第一责任人职责，主要负责同志对法治政府建设作出总体部署，成立了主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。定期召开党组会，结合我委工作实际，专题研究部署我委法治政府建设重点工作，明确目标责任，层层细化任务；坚持一把手总负责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办，确保法治政府建设各项工作落实到位。

二是充分发挥示范作用，带头学法守法用法。今年以来，我委党组理论学习中心组先后学习了《习近平法治思想学习纲要》和《中国共产党章程》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内规章制度，认真学习了防止干预司法“三个规定”有关内容；组织召开党组（扩大）会议，传达学习了国家安全、《省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法》、防止干预司法办案“三个规定”等有关内容，并结合发展改革工作实际就进一步学深悟透习近平法治思想提出具体要求。

三是着力规范机关工作秩序。按照法规制度规范各项工作牵头推动流程，依据法律法规等规范党组决策程序，对照条例条规组织开展重点工作归集和考核考评，做到了程序、流程、数据、评分和决策的依法依规。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是深入学习贯彻落实习近平法治思想。坚持把学习习近平法治思想作为委党组理论学习中心组重点学习内容，领导干部要带头学习、模范践行，以上率下带动全委党员干部群众进一步提高政治站位，切实将习近平法治思想、习近平总书记关于法治建设重要指示精神贯彻落实到我委法治政府建设全过程和各方面，认真履行行政执法各项职责，切实提高执法队伍法律素质和行政执法效能。

二是推进公正文明行政执法。扎实开展各领域行政执法，严格执行行政执法“三项制度”及其配套工作标准，加强与市级部门沟通对接，进一步完善行政执法程序，规范工作流程，强化行政执法队伍建设和管理，发挥行政执法监督平台作用，切实做到严格规范公正文明执法。