2023年,武清区国动办在区委、区政府的领导下,坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕中央全面深化改革要求,深入贯彻落实党的二十大精神,强化依法行政意识,规范行政执法行为,加强法治宣传教育,多角度推动法治政府建设,不断夯实法治基础,扎实推进法治建设,为推动武清区国防动员高质量发展提供了有力支撑。现将有关情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治机关建设,发挥习近平法治思想引领作用
以习近平法治思想作为法治机关建设的根本遵循和行动指南,深刻领会和准确把握习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,自觉将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和全体会议重要学习内容,充分发挥习近平法治思想作用,切实提高领导干部和干部职工法治素养和依法行政能力。
(二)加强法治培训,全面提高依法行政水平
结合市、区有关要求及国动、人防工作特点,制定科学合理的培训方案,围绕习近平法治思想、《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规开展法治培训4次;执法人员完成天津市执法监督平台培训,考试通过率100%;完成天津市国家工作人员网上学法用法学习培训,考试通过率100%。编写2023年度武清区国动办天津市国家工作人员应知应会“个性学法清单”和“共性学法清单”,并自主编写考试试卷,执法人员均完成学习并通过考试。
(三)提升普法效能,持续强化宣传引导作用
坚持把国动、人防法律知识宣传工作的重要任务落到实处。全面落实“谁执法,谁普法”责任制,充分利用重要节日、节点,深入开展法律法规宣传活动。参与我区科技周宣传活动,开展“法律明白人”法律知识宣传讲座,走进蒲瑞祥园社区、亨通社区、中电华安(天津)智能装备有限公司实地宣传,法治宣传覆盖人群达1900余人,发放宣传资料4000余件。根据市国动办要求积极开展做好人防示范社区的维护管理工作,对5个人防示范社区进行设备维护更新,保障宣传效果。
(四)加大监管力度,有力护航安全发展
全覆盖巡查与不定期抽查相结合,促进辖区内国动、人防领域健康平稳发展。2023年多次开展行业领域内行政检查(对人民防空工程建设进行监督检查、对人民防空工程维护管理进行监督检查、对防空防灾警报进行监督检查等),完成行政处罚案件3件,其中涉及侵占人民防空工程案件2件,使用人民防空工程不办理备案手续案件1件;合计警告处罚3次,合计罚款2000元。
二、推进法治政府建设存在的不足
一是法治思维有待提升。工作人员虽然不断接受法治培训,法治素养有所提升,但面对不断出现的新情况、新要求,仍需加强对习近平法治思想和国动、人防法律知识的学习。二是执法力量有待加强。武清区人防领域存在建设项目多、面积大,并且每年不断新增建设的特点,同时随着国防动员改革,对执法人员的业务能力有了更高的要求,需进一步强化执法力量。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
区国动办党政主要负责同志切实履行国动办推进法治建设第一责任人的职责,立足国防动员和人民防空工作实际,将法治建设纳入年度工作要点,与业务工作同谋划、同部署、同推进。一方面坚持带头学法用法,以身作则,以上率下,把习近平法治思想贯穿国防动员和人民防空工作全过程,深入把握法治道路、法治理论、法治体系、法治文化的内涵,切实提升个人法治素养。另一方面对法治建设重要工作亲自协调督办,带头研究和解决新形势下行政执法中遇到的新情况、新问题,有效推动法治建设不断迈上新的台阶。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想
深入学习贯彻习近平法治思想,强化法治思维和工作能力。继续做好法治培训,按照法治政府建设的相关要求开展各项工作不断增强建设法治政府的责任感、使命感。
(二)持续强化干部队伍法治建设
加强全办人员的法律知识和业务知识培训,进一步提高干部的法治思维和依法行政能力,增强学法、知法、用法的自觉性,提高法治意识,坚守法律底线,养成解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。
(三)持续增强普法宣传效果
严格落实“谁执法 谁普法“责任制,结合警报试鸣日、宪法宣传日、防灾减灾日等重要时间节点,开展形式多样的法律法规宣传活动,同时加强对新媒体的运用,例如微信公众号、微博、抖音等,提高普法宣传的媒介传播效率,增加群众接受度,从而增强国动、人防的普法宣传效果。