2023年，大王古庄镇政府在区委、区政府领导下，在镇党委的统一部署下，有序推进法治政府建设工作，全面落实责任清单、任务清单，为大王古庄镇高质量发展提供法治保障，现将有关工作情况报告如下。

一、主要举措和成效

1、依法履行重大行政决策程序

一是在重大事项决策上把广泛征求群众意见开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必要程序；二是进一步健全重大行政决策风险评估机制，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级，制定相应的化解处置预案。

2、重视法治教育学习培训工作

一是落实集中学习，认真落实党委中心组学法制度，每月集中学法两次，做到坚持学法，带头学法；加强机关干部集中学习、集中培训，不断加强习近平法治思想的教育学习。二是广泛开展自学，党委中心组成员围绕集中学习的内容和各自主管领域执法要求开展自学，学习内容涉及习近平法治思想、中华人民共和国宪法、《中华人民共和国民法典》、国家安全法、《中华人民共和国保守国家秘密法》、党内法规等内容。三是落实网上学法，我镇公务员和参公人员共计50人，全部参加了国家工作人员网上学法用法考试活动，全部通过考试，成绩合格。行政执法人员全部按要求参加行政执法人员学习培训活动，全部完成要求学习任务。

3、严格依法行政、公正文明执法

我镇现有行政执法人员8名，执法辅助人员10名，负责法制审核人员数2人。一是工作中全面落实行政执法“三项制度”，明确责任，细化任务，各单位各职能部门严格按程序执法，做到有法可依、执法留痕、主动公示；二是加强对执法情况的检查监督力度，设立投诉电话，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，接受群众监督；三是严格落实日常巡查工作，镇综合执法大队针对私搭乱建、占路经营、露天焚烧落叶、秸秆、垃圾、随意张贴广告、公共区域烧纸、搭设灵棚、“送路”等进行巡查，执法“刚柔并济”，对发现不文明行为及时纠正并责令改正，情节严重的予以相应的处罚，全年共执行处罚案件8件，其中简易程序6件，一般程序2件，对进一步规范全镇居民的日常行为，自觉践行文明生活理念起到积极作用。

4、深入落实“八五”普法规划

我镇深入落实“八五”普法规划，做到区域内普法全覆盖，始终坚持全方位、多形式的普法宣传。一是充分利用硬件设施开展普法，在电子大屏滚动播放法治宣传标语、宣传栏内张贴法治宣传海报，充分利用道旗等开展法治宣传；二是紧盯群众需求，为各村发放法律宣传读本，充实农村书屋，方便群众借阅；三是加强线上宣传力度，利用微信公众号等新媒体平台宣传中国特色社会主义法律体系和党内法规，开设“100天学习《中华人民共和国民法典》”等专题开展重点法律宣传；四是“谁执法，谁普法”，镇政府各部门协动合作，发挥宣传合力，开展各种形式的普法宣传活动，今年我镇相继开展了防范电信网络诈骗集中宣传活动、国家安全日宣传、5.12全国防灾减灾日宣传、5.29计生协会集中宣传活动、生态文明建设主题宣传、安全生产月宣传、12.2全国交通安全日、12.4国家宪法宣传日等宣传活动，覆盖10000余人次，营造了良好的法治氛围。

5、法律顾问及公共法律服务工作

一是与天津云樯律师事务所签订聘任协议，聘任该所为镇政府法律顾问，为政府各项涉法事务工作提出意见和建议，提供法律服务，全年办理各类业务133件；二是设立公共法律服务中心，行高律师事务所律师每周五到镇法律服务中心坐班，接待群众法律咨询、开展涉法服务，全年解答法律问题200余次；三是推动法律服务进村居，镇值班律师不定期前往村居开展法治讲座，推行“点单式”法律服务，根据村民需求为村民讲授法治课并现场解答群众法律问题。

6、高质量开展人民调解工作

一是建立起高质量的人民调解员队伍，全镇共55名人民调解员，镇调委会配备2名专职调解员、2名兼职调解员，各村居配备1名专职调解员，2名兼职调解员，落实人民调解员日常培训工作，不断提升调解员专业水平；二是进一步完善镇、村、网格三级矛盾纠纷排查调处网络建设。全年共开展排查1000余次，及时排除隐患；三是对矛盾纠纷主动介入调处，有效提高矛盾纠纷的调处率和成功率，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，发挥“大调解”机制的作用，妥善化解民间矛盾纠纷；四是高度重视信访工作，严格执行《信访工作条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，落实信访责任，重点案件专人负责，综合运用法律、政策、行政、教育等手段，及时处理群众反映的实际问题。 

7、扎实推进法治创建工作

一是严格落实“法律明白人”培养工程，按照遴选程序共在全镇选拔117名“法律明白人”，通过初任培训、区统一组织的四期培训以及日常培训等多次培训，不断增强“法律明白人”法治素养，发挥多元身份的多重作用，为基层法治工作推进提供法治力量。二是推进民主法治示范村建设，2023年重点打造聂辛庄村、北刘庄村两个村作为“民主法治示范村”，通过建设法治公园、法治长廊、完善宣传栏、创建法律图书角、提升法治功能室等措施丰富基层法治元素，推动基层法治建设。三是创新基层治理模式，以泰元道社区试点，努力探索打造“警格+网格”治理模式，深挖基层民警、网格员法治建设潜力，为推动法治政府建设提供坚实基础。

二、存在的不足和原因

1、行政执法队伍建设有待进一步加强

主要是因为行政执法人员具有法律专业背景的人数很少，缺乏法律知识储备，法治素养有待提高；工作方法缺乏创新性，不能够做到与时俱进，执法水平有很大提升空间。

2、普法工作存在短板

究其原因，主要有以下几点：一是普法形式单一，以传统普法方式为主，不善利用创新手段开展普法活动；二是难以形成宣传合力，各部门习惯于各司其职，缺乏联动协作性，导致普法规模小、宣传力度不够；三是新媒体宣传主要集中于微信公众号，渠道单一，传播力度不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1、充分发挥镇党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题；将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；及时学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻党中央全面依法治国、市委全面依法治市、区委全面依法治区的决策部署。

2、坚持全面从严治党、依规治党，科学制定镇党内规范性文件，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。

3、严格依法依规决策，落实镇政府法律顾问制度，加强对重大决策的合法合规性审查。

4、支持镇人大、政府等依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

5、坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。强化监督检查，经常性提醒督促，推动班子其他成员强化法治意识，依法办事。加强干部法治教育学习、培训、考试，落实国家工作人员共性学法清单和个性学法清单，把尊法学法用法情况作为干部教育的重要内容 。

6、深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。把法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，认真组织制定实施法治宣传教育规划、年度普法计划，大力加强社会主义法治文化建设。落实理论学习中心组学法制度，党委书记、镇长要认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。全年安排中心组专题学法2次。镇长讲授法治课1次。

四、下一年度主要安排

一是加强队伍建设，深入抓好领导干部学法用法工作，加大行政执法人员教育培训力度，强化法律知识学习和业务素质的提升。加强法律明白人的培养、人民调解员的培训，提升他们法律知识储备和工作技巧，充分发挥他们在基层治理中的作用。二是加大普法宣传力度，创新宣传阵地，创建民主法治示范村，探索新的宣传方式，通过法律知识宣传，不断提高人民群众的法律意识。三是加强行政执法能力，加大综合执法巡查力度，对出现的新情况、新问题，要及时研究、分析对策，把握好执法力度与执法温度，不断提升执法能力和水平，提升群众的满意度。

大王古庄镇人民政府

2024年1月16日