2023年,杨村街道在区委、区政府的领导下,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,认真落实市委、市政府和区委、区政府关于法治政府建设的决策部署,将法治建设工作贯穿全年工作始终,不断提高领导班子法治思维和依法办事能力,具体情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.深入学习领会党的二十大精神。街道工委理论学习中心组围绕《为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗》《在二十届中央政治局第一次集体学习时的讲话》习近平在中共二十届二中全会上的重要讲话精神等深入学习,坚持读原文、悟原理,认真学习领会党的二十大提出的新思路新论断、作出的新部署新要求,全面准确理解建设社会主义法治国家的内涵外延和精髓要义,切实把党的二十大精神学懂弄通、学深悟透。
2.学法用法,提升素质。把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。组织理论学习中心组对习近平法治思想、习近平总书记纪念现行宪法公布施行40周年署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章》、《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》;防止干预司法“三个规定”等内容进行深入学习,不断提高领导班子运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平,今年以来中心组共开展习近平法治思想集中学习6次;街道工作人员落实《武清区关于进一步加强国家工作人员学法用法考法工作的实施方案》,坚持共性学法和个性学法相结合、日常学法和集中学法相结合、线上学法和线下学法相结合,国家工作人员网上学法用法学习及考试工作已经于10月底前完成,按时完成网上学习任务和一次性通过率均达到100%,进一步提升工作人员法治思维和依法行政能力。
3.创新方法,积极履职。积极推动法律顾问积极履行职责。推行法律顾问全勤值守制度,法律顾问每天在矛调中心坐班值守,为上访人提供免费法律援助,帮助协调和解决群众矛盾纠纷,推动街道依法有序接访工作落实到位。同时,推进公共法律服务进社区,将原来公共法律服务律师在司法所坐岗值班改为每周到社区巡回坐岗值班为居民提供免费上门咨询服务,今年以来,累计提供当面咨询服务400余人次,电话解答近100人次,在社区开展讲座3场,参加调解5起16人次,帮助化解老百姓心中法律困惑和矛盾纠纷,有效地促进辖区依法治理与和谐稳定。
4.规范流程,服务群众。规范工作流程,做好12345便民热线诉求办理工作。提高工作人员办事能力,以群众满意为工作目标,依法依规办理,实事求是解答。今年以来,进一步完善《杨村街道12345政务服务热线工作标准》,按照“谁办理、谁联系、谁回复”的要求,接到12345热线转办事项后,第一时间联系群众,了解群众诉求,咨询类的要马上按照政策回复群众,办理类的要告知群众办理时限,积极协调各方解决群众诉求,并在规定时限内将办理结果告知群众,今年以来,累计共受理8461件,力争群众满意。
5.媒体造势,营造氛围。充分发挥“新杨村”微信公众号新媒体平台作用,加大习近平法治思想宣传力度,及时转发中央、市级权威媒体的宣传报道,对接相关职能部门对最新方针政策进行深入解读。围绕“民法典进社区”“全民国家安全教育日”等主题发布、转发相关法律知识,开展主题法治宣传活动16场,共覆盖10余万人次,统筹辖区内电子显示屏、小喇叭,发放“习近平法治思想”“反有组织犯罪法”“防电诈”小册子、明白纸10000余份,覆盖下辖30个社区、111个小区,推动习近平法治思想入脑入心、家喻户晓。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1、学习习近平法治思想不够深入,与业务工作结合不够紧密。街道按照部署安排组织理论学习中心组、各科室、各支部学习习近平法治思想,存在理论学习没有很好地与业务工作相结合的情况,在实际应用上存在差距。
2、习近平法治思想宣传工作做得不足,家喻户晓度不够。街道对宣传习近平法治思想进行了周密部署,在宣传力度上存在不足,没有做到群众家喻户晓,全民知法学法的氛围不够浓厚。
3、执法队伍建设有所欠缺,执法水平不高。持证执法人员不足,案卷制作不够规范,业务知识培训力度不够,专业水平还需进一步提高,专业化、精细化管理水平不高。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
1.讲法治课,推动落实。2023年5月9日,街道工委书记李东强在五楼会议室讲授“深入学习贯彻习近平法治思想主题”的法治课,李东强围绕充分认识习近平法治思想的重大意义、深刻把握习近平法治思想的丰富内涵、深入落实习近平法治思想三个方面进行了深入阐述,要求所有领导干部坚决扛起政治责任,筑法治之基、行法治之力、积法治之势,为推动全街高质量发展提供有力法治保障。
2.制定要点,部署推动。按照《关于推动镇(街道)党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责的实施方案》要求,召开工委会,拟定职责清单,明确各项职责任务和责任科室,推动市委、区委重要决策部署落地落实。结合街道工作实际,拟定2023年法治政府建设工作要点,细化15项重点任务,完善各项工作机制。
3.健全组织,压实责任。及时调整街道法治政府建设领导小组,将法律顾问加入领导小组之中,推动法律顾问积极参与街道各项决策,切实有效提升街道依法决策、依法治理、依法行政水平。按照《武清区领导干部履行推进法治建设职责情况列入年终述职内容工作的实施方案》要求,督促领导班子及其成员将法治建设履行职责情况纳入年终述职内容。
4.健全机制,依法决策。严格落实重大行政决策程序。严格执行《杨村街道三重一大制度》,所有重大决策在集体讨论基础上做出决定。作出重大决策前,听取合法性审查机构、法律顾问或者有关专家的意见。建立健全决策过程记录和材料归档制度。
四、下一步打算
1.持续深入学习贯彻落实习近平法治思想。以领导班子带头学,全体工作人员组织学,每学每新,不断深化法治思维和提高依法行政水平。将习近平法治思想纳入各级教育培训计划,反复学、深入学,促进习近平法治思想入脑入心。邀请律师、专家等开展知识讲座,增强运用法律手段解决各种问题和矛盾的能力,切实将法治思维贯彻到业务工作中。
2.营造人人学法用法的社会氛围。运用电子显示屏、宣传阵地、新杨村公众号、微信群、张贴宣传海报等形式广泛宣传,使习近平法治思想不断向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近,促进在全街营造学法用法的良好氛围。积极践行社会主义核心价值观、公序良俗、社会美德等良好风尚,促进群众不断增强遵法守法的自觉性,努力构建自治、德治、法治相结合的良好氛围。
3.提升依法行政、依法执法水平。完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。严格落实行政执法“三项制度”,进一步规范行政处罚、行政检查案卷评查规范。完善行政执法学习培训制度,通过集中培训、研讨交流、案例分析与场景再现等方式,研究制定一套切实可行、操作性强的执法操作规程。依据《天津市文明行为促进条例》、《天津市消防条例》等法规所附职责,及时更新、完善街道行政执法权责清单,确保职权不漏项。