为推进法治政府建设，提升政府工作法治化水平，落实《武清区关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>的实施意见》，在区委、区政府的指导下，城关镇紧紧围绕《实施意见》确定的目标和任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，   坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，把法治政府建设放在镇工作大局中统筹谋划，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现就本年度法治政府建设工作报告如下：

一、主要举措和成效

（一）学习宣传习近平法治思想情况

一是强化党委中心组学习。镇党委高度重视习近平法治思想的学习贯彻，将习近平法治思想学习纳入了党委中心组年度学习计划，坚持党委中心组的学法常态化，全年安排法律知识学习10余次，镇机关也采取集中学习与自学相结合的形式，深入学习了《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，通过读原著、学原文、悟原理，全镇党员干部依法行政的意识得到持续增强。二是加强党员干部学习。各基层党支部也采取村干部带头学、党员跟进学的形式，深刻学习领会习近平法治思想，努力将各项工作纳入法治轨道，依靠法治解决各种社会矛盾和问题。三是积极开展执法人员学习。有针对性的开展执法人员习近平法治思想和法律法规的学习教育，制定学习计划，开展培训教育，不断提升规范化执法的能力和水平。

（二）依法全面履行政府职能，深入落实行政执法责任制

依法履行行政职能，完善基本公共服务，深入开展法制宣传教育。健全完善重大事项决策制度、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到征求专家意见，广泛听取意见，镇领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性。

大力构建公共法律服务体系。在司法所设立公共法律服务站，及时协调法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本，同时积极营造全社会共同参与法制建设的良好氛围，在城关镇集贸市场集中宣传，引导群众尊法学法守法用法。

建立了行政执法岗位责任制，完善行政执法投诉举报、情况通报等制度。为保证及时受理、认真处理群众反映的行政执法违法行为，我镇现有5名持证上岗的行政执法人员。

（三）强化政务公开，提高行政效能

我镇全面推进政务信息公开，提高政府工作透明度，定期将各单位、部门的工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期在公开栏公开，接受群众的监督、举报。完善行政服务大厅的运行机制，规范化大厅的建设，将群众常办的事项纳入大厅集中办理。

（四）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策

一是落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。二是完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。三是重视法制机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。四是完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。五是规范了行政执法程序，按照市级行政执法部门的部署，配合完成行政执法程序完善工作，执行统一的执法程序、文书和标准。六是健全了行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为的全过程记录制度，健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度。

（五）强化行政执法人员法律知识、职业道德、组织纪律培训

一是不断充实执法力量，组织行政执法人员开展专项行政执法培训，按照制定的“城关镇行政执法全过程记录制度”、“城关镇音像管理制度”、“城关镇案卷管理制度”、“城关镇重大执法决定法制审核制度”等工作制度来执法。规范行政执法案卷，严格按照案卷评查标准执行，确保案卷完整性。二是建立行政执法投诉举报、情况通报等制度及行政执法权限协调机制，建立平台管理员专员管理制度，完善并有明确的协调机关负责，建立健全行政执法和刑事司法衔接机制，同时规范汇总信息。三是建立行政执法日常检查监督机制，每年至少组织1次行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查执法信息录入是否完善，保证合法性、准确性、真实性。同时畅通投诉举报平台，接受群众监督，规范执法行为。

（六）注重法治宣传，提升干部民众法治思维    

提高全民的法治意识，做到依法办事，是法治创建核心内容之一，而法治宣传是提高全民法治意识的重要途径。不断健全普法工作机制。成立镇法治宣传教育领导小组，把普法各项任务分解到相关部门、村。建立了普法讲师、普法联络员、普法志愿者队伍。认真开展以“弘扬法治精神，普及法律知识”的“法律六进”活动，坚持平时宣传与集中宣传相结合，增强工作的针对性和实效性，使法治宣传工作贴近基层，贴近群众，贴近生活，使法律知识真正进机关、进乡村、进学校、进企业。打造“法治大讲堂”品牌。“法治大讲堂”以“崇尚法治、构建和谐”为宗旨，围绕政府中心工作、关注民生热点问题，以典型生动的现实案例，着力宣传相关法律法规。

二、存在问题及原因分析

（一）发现的问题

在法治政府建设工作中，本镇通过努力取得了一些实实在在的成效，但也发现了一些不足和问题：

一是法治宣传教育工作开展的还不够深入，在群众中依然存在法治观念不强的现象。

二是在法治政府建设宣传工作上，形式不够多样，缺乏对法治教育的全面性、系统性的规划，效果还不十分明显。

三是个别人员普法意识淡薄，只注重执法而忽略了普法，导致普法范围不够全面。

（二）原因分析

一是法治政府建设工作重视度有待提高，要进一步提高法治建设意识，尤其是领导干部的意识，充分发挥作用；二是执法案件事件较多，处理起来比较繁琐，以至于执法人员在执法过程中忽略了宣传及相关工作；三是执法人员专业知识还存在欠缺。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

党政主要负责人，始终坚持认真履行法治建设第一责任人的责任，对法治建设高度重视，把法治建设放在保障发展的优先位置，积极参与制定法治建设的总体规划，坚持把相关的法治建设工作纳入党委会重要的议事日程，定期组织召开党委会听取法治建设的相关工作汇报研究法治建设工作的推进落实，为全镇的法治建设提供有力支持，促进我镇的法治工作依法快速推进。深入贯彻习近平总书记重要指示要求，把依法决策、民主决策放在重要位置，一方面健全依法决策机制，深化制度建设，坚持用制度约束人，从严从紧要求领导班子做好执行表率。建立健全城关镇重大行政决策机制，完善政务公开制度。另一方面认真履行各项法治要求，重大问题严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，重要情况及时汇报或在班子会上通报，重要文件和重要会议精神及时在镇大会上传达。其次是坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办，会同班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时提要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现在日常工作管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。认真贯彻执行习近平全面依法治国新理念新思想，努力在固根基、扬优势、补短板、强弱项上下功夫，构建全镇系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，根据工作实际进一步修改完善了《城关镇机关管理制度汇编》，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，不断开创依法治理的新水平，有效促进全镇依法执政、依法治理水平。

四、下一步工作措施

下一步，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）加强组织领导能力

继续加强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，压实责任，充分起到带头模范作用，同时，开展自查活动，查问题、找不足、补短板，推动法治建设工作再上新台阶。

（二）加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识

要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。要抓住群众的普法教育不放松，紧抓农村法治宣传教育工作，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（三）加强政务信息透明度、强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（四）健全工作机制，加强队伍建设

继续完善决策制度，规范决策程序，落实行政执法制度，推进规范化、信息化建设。强化工作人员讲法学法用法，开展公职人员年度学法工作，强化工作人员法律意识，提高行政执法队伍整体素质，引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作，促进严格规范公正文明执法。

武清区城关镇人民政府

                         2024年1月8日