为推进法治政府建设,提升政府工作法治化水平,落实《武清区关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>的实施意见》,在区委、区政府的指导下,东蒲洼街道紧紧围绕《实施意见》确定的目标和任务,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想, 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,紧紧围绕武清区“十四五”时期经济社会发展,把法治政府建设放在街道工作大局中统筹谋划,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。强化组织领导,加强法治建设,开展法治宣传,努力营造全民学法、守法、用法的良好氛围,积极推进了各项工作的有序开展。现就本年度具体工作情况汇报如下:
一、2022年主要工作
(一)强化制度体系建设,完善法治政府长效机制。一是进一步完善了依法决策工作制度。完善了主任办公会、联席会议制度,坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见,促进了政府决策科学化、民主化、法制化。二是进一步完善了依法行政工作制度,2022年以来先后下发了《东蒲洼街道公务用车管理保障暂行办法》、《东蒲洼街道社区公共服务运行维护项目建设和资金管理办法》、《东蒲洼街道办公经费收支管理办法》等,有效推动依法执政、依法行政。三是积极落实法律顾问制度和司法局指派公共法律顾问制度。与天津市亚润律师事务所签订了2022年法律顾问合同,保证了街道全域行政事务的合法规范。四是认真执行党务政务公开制度,及时将政府工作报告、财政预决算、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏、公众信息网等平台公布。五是积极主动接受人大监督。向街道人大报告了街道人民政府各项工作完成情况。
(二)强化宣传教育,法治政府意识深入人心。一是坚持领导干部带头学法制度。坚持主任办公会、职工例会和工委会议等会前学法,由分管副书记负责组织法律法规学习活动,建立了学习台账和学习档案。二是认真组织开展法制宣传月活动,通过在全街机关、学校、社区和重要路口悬挂宣传横幅,发放法治宣传手册等方式,努力提高法制宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。同时通过举办律师讲堂、以案说法等方式,有效提高了广大居民参与性普法活动的积极性,进一步增强了法治宣传互动性和教育效果,宣传月期间累计发放各类宣传资料2000多份,接受群众咨询300多人次。三是充分利用党史主题教育、安全生产大检查等专项活动,会同区级相关部门,加大对环保、电力、国土、信访工作条例、反邪教、禁种铲毒等法律法规的宣传和行政执法工作,同时通过现场办理群众投诉、倾听群众意见建议,取得了较好的宣传教育效果。四是加大教育培训力度,通过会议集中学习、组织专题培训等方式,先后组织机关干部职工和社区干部,对《武清区关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要(2021-2025年)>的实施意见》、《国家安全法》、《反间谍法》、《保密法》、《安全生产法》、《天津市行政决策合法性审查规定》重大行政决策五项制度等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。
(三)强化社会治理,积极构建法治政府制度体系。一是深入开展法治示范社区活动,全街各社区根据自身实际制定“村规民约”,进一步健全完善了社区治理机制,切实做到按照“四议两公开一监督”工作法公开一事一议项目、低保评定、资产等事项,社区事务管理主动接受群众监督,基层民主法治建设得到加强,干部群众意识和法律素质得到明显提高。二是依托“四无”创建活动,重点加强对党员违纪、刑事犯罪、社会治安等违纪违法行为的整治,确保全街道无重大刑事案件、重大违纪违法行为等情况发生,同时加大对黄赌毒和邪教等违法行为排查和不良风气的劝导纠正,努力推动全乡群众养成好习惯,形成好风气。三是加大矛盾纠纷化解力度,坚持疏导情绪、察访实情、议事论理、调解兑现“疏、察、议、调”四字工作法,通过定期排查和重点排查相结合等方式,共调处各类矛盾纠纷72起,成功率达94%,无群体性械斗事件发生。四是加强诉非联动机制,进一步整合站办所、公安和司法等各方力量,健全调解组织网络体系,有效促进了全街信访维稳、环保问题整改、道路交通安全、食品药品安全、国土等工作不断规范化、法治化,全街群众初步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。
二、存在的问题和不足
我街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下,在区级有关部门的大力支持下,虽然取得了一定成效,但与全区法治政府建设的要求还有较大的差距,还存在一些问题和不足:一是个别社区党员干部重视不够,法治思维和法律意识还不强;二是法治政府的监督制约机制还不够健全,还有一定程度存在行政行为不够规范的情况;三是全街群众的法治意识还亟待提升,学法、普法、用法、守法的意识整体较低。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况
为进一步深化习近平法治思想落地生根,充分推动街道基层治理工作,街道工委、办事处按照《机关学法用法制度》,经常性组织党员干部集中学习法律法规,对照条文原原本本深学细研,年度组织集中学习11次,全体干部职工通过支部集体学习、小组讨论、在线学习等方式落实学法常态化。作为街道党政主要领导,不仅带头参加学习,还为全体机关干部集中宣讲习近平法治思想和二十大报告中“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”各1次,在学懂弄通做实上下真功夫,自觉将法治思想落实到工委、办事处工作的各方面和全过程。
同时,深刻认识新形势下推进法治建设的重大使命责任,带头学习与街道工作紧密相关的法律法规,如《民法典》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《信访工作条例》等,自觉增强法治意识,严格落实学法用法制度与学习、考试要求。此外,认真开展理论学习中心组学法活动,精心筹划准备,通过以案释法、以法析理、权威理论文章集中学习等方式专题学法4次,推动习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。
四、下一步工作打算
一是突出社区居民自治,提升法治政府效果。通过进一步修订完善村规民约、加强社区财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式,切实提升居民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力,形成齐抓共管、人人参与社区管理和建设的良好氛围,有序推进基层民主法治建设。
二是强化协调联动,加强法制宣传教育。协调司法、公安、城管委等各方力量,积极开展“尊法评理”“法律七进”“以案说法”等法制宣传教育活动,不断增强广大党员干部和人民群众的法治意识,努力营造领导干部带头遵守法律,工作人员严格规范执法,广大群众解决问题用法的良好氛围。
三是狠抓专项活动,促进法治风气养成。紧紧围绕“四无社区”创建、安全社区建设等专项活动,积极构建践行社会主义核心价值观、公序良俗、社会美德等良好风尚,促进群众不断增强尊法守法的自觉性,努力构建自治、德治、法治相结合良好氛围。
四是加强督促检查,巩固法治建设成果。加大法治政府工作考评力度,细化法治建设指标考核体系,认真落实乡、村、社各级领导班子及成员述职述廉述法报告制度,确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。