大黄堡镇政府在区委、区政府领导下，严格落实天津市依法治市办和武清区依法治区办的工作部署和要求，充分运用法治思维和法治方式，深入推进依法行政、法治政府建设，坚持用法治引领改革发展破障闯关、推动民生改善和社会公正，为加快建设京津卫星城、美丽新武清，全面建成高质量小康社会提供有力的法治保障。现将大黄堡镇法治政府建设有关情况汇报如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持高站位，突出思想引领。切实把党的领导落到实处。坚持把学深悟透习近平法治思想作为重要政治任务，将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述以及《法治政府建设实施纲要2021—2025》等相关内容纳入镇党委理论学习中心组学习计划（已集中学习9次），邀请知名律师开展《民法典》专题讲座，组织习近平法治思想理论测试4次，引导各级党员干部系统学习习近平法治思想，进一步树牢法治意识、增强法治自信、提高法治素养。

（二）坚持高标准，加快推进法治政府建设。一是推进决策机制规范化。围绕推进政府事权规范化、法律化，健全完善《大黄堡镇党委（扩大）会议议事规则》等“三重一大”决策机制、重大决策合法性审核机制，强化“事前”论证把关、“事中”跟踪督办、“事后”总结评估，保障工作落实科学高效。聘请法律顾问参与决策咨询、代理诉讼，把关政府签订的各类合同，特别是全程参与拆除整改翠金湖项目、燕王湖项目以及京津农药厂（英力公司）等重大事项，有效防范了行政决策风险。二是推进行政执法标准化。不断对镇执法队伍进行系统梳理、优化调整，确保行政执法人员力量充足、素质过硬、亮证执法。制定完善《大黄堡镇依法行政工作方案》，坚持落实执法人员学法培训制度，促使执法部门依法履职、规范执法，同步加大对执法办案、窗口服务等重点领域督查检查力度，避免因执法不当引发的矛盾纠纷。综合利用社会信用体系建设、政务公开等平台加强行政执法事中事后监管，使行政执法工作更加公开、公正、透明，保障群众的知情权、参与权、监督权。三是推进社会治理精细化。建成“横向到边、纵向到底”的镇村两级视频系统，利用视频系统实时调度，第一时间查看各村街动态。打造了一支由138名网格员、97名人民调解员和739余名平安志愿者组成的群防群治队伍，包保100个全科网格，不留“真空地带”、不漏“死角盲区”，今年以来，各类网格员共计上报信息2万余件，案件处置率达98%以上，切实提升了基层治理效能。四是推进平安建设法治化。以《民法典》颁布实施为契机，教育引导执法人员等相关党员干部运用法治思维预防化解矛盾、维护社会公平正义，用法治方式保障各项政策措施落实落地。以平安创建助推全域平安，有效维护了政治安全和社会稳定。

（三）坚持高要求，夯实法治政府建设群众基础。一是加强普法宣传。高标准完成“七五”普法工作，严格落实“谁执法谁普法”制度，推动普法融入执法、司法和法律服务全过程。组织开展学习《民法典》系列活动6场次以及普法宣传月、消费者权益保护日等活动8场次，推送播发各类信息、新闻12篇，通过大喇叭、LED显示屏、公告栏等多种途径广泛宣传习近平法治思想，形成了道旁有“标”、人人有“信”、网络有“势”的普法热潮，全镇百姓法治观念全面提升。二是加强调解实践。2021年11月底综合治理中心、网格化管理中心、矛盾纠纷调解中心正式合署办公，全力打造社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防多元平台，加强调度和协调，实现小事不出村，大事不出镇。打破信访事项在职能部门间的空间阻隔和职责壁垒，实现了“只受理不办理”向“受办一体”转变、“一元化解”向“多元化解”转变、“多头访、多地访”向“跑一地、进一门、一站式”转变。今年以来，受理群众来信来访56人次，调解各类矛盾纠纷93件，群众满意度、幸福感进一步增强。三是加强法律服务。完善基本公共法律服务体系，28个村全部设立公共法律服务点，实现镇村两级全覆盖，今年以来，累计受理咨询51人次，积极协助解决群众困难，法律服务便利化水平越来越高。

二、工作中存在的不足和原因

一是法治意识有待加强。个别党员干部认为法律程序繁琐、限制太多，“走程序”还不如“土办法”管用，这些都是法治意识淡漠的集中表现。

二是法律服务资源不足。法律顾问团队常为“候鸟型”，镇内法律专业毕业的工作人员极少，一定程度上影响了法律服务成效。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是突出示范引领。镇党委书记自觉扛起法治政府建设第一责任人责任，对重点工作直接部署、直接协调，对难点问题逐一批示、逐一督办，带头向党员干部讲授法治课，组织召开3次党委会研究部署法治政府建设工作，定期听取依法推进生态移民、湿地管护、信访维稳等重点任务落实情况。特别是在推进生态移民工作过程中，涉及到土地流转方式等重大问题时，一定深入学习《土地法》等相关法律法规，依法制定政策，绝不含含糊糊。镇长和其他班子成员强化法治思维，教育引导分管科室和所包村负责人时刻把法治建设抓在手上、放在心上，确保责任不“空档”、任务不“空转”。

二是突出责任引领。成立由党委书记和镇长任组长的协调领导小组，组建专班、强化领导，明确责任、分工到人，纳入考核、以督促推，拨出经费、保障落实。完善《大黄堡镇领导干部年度述法制度》，将法治政府建设作为镇政府工作报告重点内容，把法治工作纳入部门和村街管理考核重要内容，以制度为抓手，确保各项目标任务落实见效。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）推进政府依法执政能力。进一步增强镇政府的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政。依法保障和促进镇人大、政府依法履行职责。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署。

（二）加强建章立制工作，提高规章制定质量。立足我镇经济社会建设和改革开放大局，结合相关法律法规，加强有关管理综合行政执法、消防、企业安全、农产品质量安全等方面的制度建设,完成政府规章和规范性文件的全面集中清理。

（三）加强行政执法人员教育培训和政府工作人员法治意识培训。一是积极参加全市行政执法人员教育培训，切实提高行政执法人员的能力和素质。二是通过开展法制讲座、观看法制宣传片等形式，进一步增强政府工作人员法治思维和能力。

    （四）不断深化普法宣传工作。 按照《大黄堡镇法制宣传教育工作计划》的要求，结合“八五”普法规划的重点内容和重点对象创新普法形式和载体内容，提升法治文化氛围。