2022年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照市委、市政府和区委、区政府法治政府建设部署要求，结合大孟庄镇实际，紧紧围绕中心工作，全面推进依法行政，加快建设法治政府，为全镇经济社会发展提供有力的法治保障。现将2022年法治政府建设有关情况汇报如下：

    一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

   （一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。大孟庄镇坚持把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习领会，深刻把握精神实质。通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，认真学习、准确把握、深刻领会大会精神实质，特别是深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署有关内容，召开党委会学习2次，召开全镇学习贯彻党的二十大精神大会5次，在党员干部中迅速掀起学习党的二十大精神的热潮。充分利用村党群服务中心、文化广场等场所，组织党员干部群众深入基层、深入一线宣讲，广泛宣传、深入解读党的二十大的重大意义和战略部署，推动党的二十大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，为统一思想、达成共识、统一行动、谋求发展奠定坚实的思想基础和理论基础，凝聚起全镇干部群众谋发展的智慧和力量。

    （二）增强党员干部法治思想，推进依法治理。强化公务人员和村“两委”法治学习，规范领导干部学法，组织机关干部和村“两委”干部进行相关法律知识考试，进一步提升全体党员、干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。通过领导干部学法用法学习，全员通过国家工作人员网上学法考试，以法治思想带动有效作为，提高了机关干部的法律意识。经常性开展党内法规学习，做到提高政治站位，增强依法治理水平。针对机关干部职工和村“两委”办班子成员组织专场学法培训4场次，开展镇级《民法典》讲座2场次， 村级《民法典》讲座21场次，在辖区村级组织和相关部门和单位已全覆盖。

    （三）完善决策制度，推进依法行政。强化依法决策意识。依法决策贯穿决策全过程，特别在作出重大行政决策前，认真听取合法性审查机构的意见，注重听取政府法律顾问、公职律师或者有关专家的意见，落实对决策事项的法律论证主体责任。2022年，大孟庄镇签订政府合同194件，其中42件重要合同内容及制定过程都实现了规范化并进行法制审核，所有合同严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一管理制度。

    （四）提高行政执法信息化建设水平。一是充分运用天津市行政执法监督平台、及时上传执法信息，为执法部门和上级法制部门随时查询和监督提供方便，及时作出重大执法决定审核，并对预警信息做出及时反应。二是利用好重要业务科室和司法、信访部门安装监控摄录系统，确保在执法调查取证、证据保全、送达等容易引发争议的行政执法过程有全过程音像记录。全年无在此争议。三是结合实际执法工作需要，按照每4名执法人员配备1套音像记录设备的标准，为执法人员配备了执法记录仪、摄像机、照相机等音像记录设备，在执法过程和执法场所进行全程音像记录。并对执法人员录像的技术能力进行了专业培训，力求为执法过程提供最清晰、最全面的录音录像，真正实现强化科技、装备在行政执法中的应用。

    （五）法律服务支撑，依法按章办事。建立《大孟庄镇人民政府法律顾问管理制度》，聘请天津张盈（武清）律师事务所作为我镇政府法律顾问，完成政府法律顾问信息系统录入和日常登记。2022年，外聘法律顾问为我镇讨论决定重大事项提供法律意见10件，参与党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证工作3件，参与审核重要的法律文书或者合同协议42件，参与行政处罚审核、行政裁决、行政复议、行政诉讼等工作6件，参与信访接待、涉法涉诉案件化解等工作8件，办理民事案件的诉讼和调解、仲裁等法律事务8件，我镇委托或者指派的其他法律事务36件，全年合计参与政府事项115件。

    （六）广泛宣传教育，营造依法治镇浓厚氛围。坚持向群众普法。2022年全年发放宪法手册100多份，现场解答群众法律咨询6件。利用各村法治宣传橱窗、宣传栏、远程电教设备、广播等，宣传相关法律法规，累计张贴挂图60余张，组织党员干部收看远程教育片10多场次。充分发挥普法讲师团作用，组织开展宣传、宣讲活动，2022年开展值班律师坐班咨询，去年律师来镇村值班提供咨询及宣传20余场次。抓好“谁执法谁普法”工作制的落实，结合“国家安全日”、“国际禁毒日”、“三八妇女节”、“生产安全月”等重要时间节点和各种法律法规宣传日，主动组织综治、妇联、扫黑除恶等部门进行宪法、禁毒法、普法宣传，合计举行法治宣传和相关法规政策咨询活动20余场次。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

在区委、区政府的领导下，党委、政府始终把法治政府建设工作纳入重要议程，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”。

一是加强法治建设组织领导。根据实际工作需要，及时调整了依法治镇领导小组成员。我镇依法治镇领导小组由镇党委书记尤国敏任组长，镇长王成建任副组长，镇各办公室负责人为成员，下设办公室由何学凯任办公室主任，办公室设在大孟庄镇法制科，负责法治政府建设日常工作，进一步明确了年度依法治镇领导小组的重点工作，并将工作任务分解到具体的责任部门，确保法治政府建设工作顺利推进。

二是提高政治站位，不断深入学习。我镇充分利用党委会议、班子成员会议、中心组集体学习、机关大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想。2022年以来，大孟庄镇党委会议学习习近平法治思想6次，镇理论学习中心组集体学习习近平法治思想4次，通过学习不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做尊法学法守法用法的模范。

三是不断健全完善领导体制机制。领导班子成员会议定期召开，研究讨论和部署依法行政工作，听取各部门的依法行政工作汇报，有针对性解决依法行政过程中遇到的问题，依托区政府网站和平台，及时公布依法行政动态和履行职能情况，收集群众提出的意见和建议，在规定时间内回复群众，保障落实各项政务、党务工作。

四是推进领导干部年终述法走深走实。将述法工作纳入领导班子年度考核内容，强化对领导干部法治建设的考核评价，压紧压实了领导干部的责任，提升领导干部依法履职能力和法治建设水平，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作落地见实效。

  三、存在不足及原因

一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。

二是执法队伍的建设仍需加强。行政执法人员的专业知识水平有待提高，尤其是缺乏高素质的法治工作专业人才。

三是法治宣传的形式有待创新。普法宣传方式以发放宣传册、横幅、座谈会等传统普法形式居多，创新方法的力度有待加大。普法宣传活动主要是围绕时间节点开展，面向大众的平时宣传活动开展得较少。

原因：一是个别领导对全面推进依法行政、建设法治政府的重要性和紧迫性认识不足，重视程度不够。二是部分执法人员工作思维固化，依法行政观念不够强，学习态度敷衍，依法办事能力需进一步加强。三是法治宣传由于经费以及人员力量不足等原因，导致宣传工作缺乏创新性和持续性。

四、下一年推进法治政府建设的主要安排

下一步工作中，我镇全面贯彻落实党中央、国务院全面依法治国、建设法治政府决策部署和市、区政府相关部署安排，深入推进依法行政，加快法治政府建设，重点做好以下几项工作：

（一）进一步增强领导干部的依法行政意识和能力。组织领导干部继续深入学习依法行政知识，切实增强领导干部的依法行政工作责任感和紧迫感，提高依法行政能力。

    （二）进一步完善依法、科学、民主的决策机制。继续完善合法性审查、公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策制度，不断增强行政决策的科学性、民主性和合法性。

    （三）进一步完善和落实依法行政配套制度建设。进一步完善和落实重大行政决策程序规定、行政执法全过程记录制度、行政执法公示、行政执法决定法制审核制度等。

    （四）进一步抓好法治宣传教育。落实“八五”普法部署，加大法治宣传教育，紧紧围绕镇党委、政府中心工作和社会热点问题，广泛开展法治宣传活动，营造良好的社会法治氛围。