2022年，东马圈镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，结合东马圈镇实际情况，紧紧围绕中心工作，全面推进依法行政，加快建设法治政府。

    一、2022年度主要举措和成效：

（一）提高政治站位，以学促改做好工作谋划

    一是抓谋划安排。一年之计在于春，一天之计在于晨，推进乡镇法治政府建设从年初就做好工作谋划开始，有计划有安排有部署地开展法治建设，让每项工作都有抓手。二是抓“关键少数”。学习习近平法治思想从抓好党员领导干部这个“关键少数”开始，将法律学习列入镇党委中心组年度学习计划。2022年中心组进行法治集中学习4次，包括学习习近平法治思想专题学习、宪法学习2次、民法典学习1次。三是抓全员覆盖。深化“法律七进”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全普法责任清单。开展国家工作人员学法用法考试活动和“法治带头人”、“法律明白人”线上线下培训相结合，组织开展民主法治示范村创建、国家宪法日等法治宣传活动。

（二）执法普法结合，执法能力水平稳步提升

坚持依法行政和普法宣传相结合。严格执行“三重一大”决策程序，深化行政执法“三项制度”改革，全年重点整治市容市貌，共计发出28份责令限期改正通知书，处理行政处罚案件5起，发现火点202起，实施行政处罚5起。开展违法占路经营专项治理、重点场所户外广告、商业用户燃气安全专项检查。排查安全隐患的户外广告29处、商业门店214户，其中使用燃气商户73户，排查问题隐患141项，已完成整改141项，整改完成率100%。我镇在坚持依法行政的同时，不忘结合普法宣传，从根源上解决问题。加大落实“两个条例”，即《天津市文明行为促进条例》和《天津市生活垃圾管理条例》的普法宣传力度。全年出动执法人员3303人次，检查餐饮企业、村居场所等452家次，发放宣传资料1000余份，取得了显著的宣传效果。

（三）社会和谐稳定，社会矛盾纠纷有效化解

注重社会矛盾纠纷多元化化解。构建矛盾纠纷多元化解机制，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。引导群众依法上访，在法治框架内解决矛盾纠纷，全程接受群众监督。建立了镇政府与镇派出所联系对接机制，提前介入化解纠纷，减少各类案件的发生率。2022年我镇共接收上级转办信访案件49件，现已办结49件，满意达到94%。全年共接待来镇访矛盾调解18件，现已办结14件，有4件正在积极推进办理过程中。全年我镇未发生进京、赴市访。启动安全生产专项整治活动，累计检查企业场所500余家次，排查隐患问题180项，与其签订安全生产责任书，落实好企业主体责任。全年12345便民专线、党群心连心、政民零距离等平台接单1651件，均已办结。

（四）强化法治宣传，提升法治意识促进法治东马圈建设

深化法治宣传，以丰富的宣传方式营造良好的法治氛围。坚持执法办案与普法宣传相结合，制定了法治宣传教育方案，将普法宣传教育渗透到执法的全过程，以文明执法促进深度普法，以深度普法倒逼文明执法。坚持日常宣传与集中宣传相结合，在全镇广泛开展“普法进各村，法治入民心”普法宣传活动，并结合“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等特殊时段和时间节点，协调、指导有关部门落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展各类主题突出、针对性强的集中法治宣传活动，切实增强法治工作的实效性。年内，开展法治宣传3场次，法治进校园1次，发放宣传材料4000余份，接受群众咨询42余人次。年内累计安装“反诈APP”1.2万个，开展反诈宣传活动20余场次。开展安全生产第一责任人宣誓和承诺践诺活动，累计达570人次。组织71家企业学习观看《生命重于泰山》专题片，学习人员达400人次。

    二、2022年度存在的不足和原因

（一）思想观念有待转变

面对新形势下建设法治政府工作的任务、职能没有及时进行新思考、新认识，分析判断复杂形势的眼光不够长远，协调社会关系、化解社会矛盾能力不足，对上级文件的精神指示理解不够透彻，全社会尊法学法守法用法的氛围还不够浓郁。一些党员领导干部在工作中不善用创新思维，习惯用老方法解决事情，没有彻底抛弃陈旧的思维定势。

（二）执法机制有待健全

新时代对于法治政府的建设有更高的要求，而执法队伍的规范化、法制化、专业化没有做到与时俱进，部分执法人员执法水平和能力有待提高，处置突发情况应急措施不足，同时法制机构力量还需要进一步充实；行政执法监督的力量和手段还需要进一步加强和优化；执法装备和设施还需进一步补充齐全。

（三）“谁执法谁普法”有待提升

法治建设是全镇的一项重点工作，需要举全镇之力共同完成，各个部门之间相互配合的力度还不够，“谁执法谁普法”工作落实得还不够到位，主要是意识还没有彻底转变，还需进一步强化和明确职责。

三、2022年度党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责履职情况

（一）贯彻会议精神，以正确的法治理论提升基层干部法治素养。学习贯彻党的二十大精神，在全面学习上下功夫。党委书记带头系统、准确、深入学习贯彻党的二十大精神，为贯彻落实打下坚实基础。发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（二）树牢法治思维，以有力的法治保障推进基层法治建设。深入贯彻落实上级关于法治建设方面的决策部署，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，2022年，共召开涉基层法治建设党委会、党委办公会2次，并全面听取了工作汇报。

（三）坚持问题导向，以规范的执法管理营造良好法治建设环境。以建设法治乡镇为目标，全面落实严格规范公正文明执法的要求，深入开展执法不作为、慢作为、乱作为、不规范专项整治，2022年信访总量比2021年同比下降17%。持续推进“治重化积”和信访突出问题攻坚化解，在信访突出问题攻坚化解活动中成功摘牌。坚持“三到位一处理”，2022年以来实现了信访人员“进京赴市零信访”，为我区信访工作作出积极贡献。

　　 （四）全面从严治党，以严格的教育管理夯实法治建设队伍基础。认真执行《中国共产党党内监督条例》，严格落实民主生活会、重要情况报告、党内谈话、述责述廉、个人有关事项报告等重要制度，组织开展了领导班子成员述责述廉和民主测评工作，把管党治党责任真正落到了实处。落实廉政谈话制度、党风廉政建设联席会议制度，推进岗位廉政风险防控管理，有效堵塞风险漏洞，形成了清正廉洁的党风。扎实开展党史学习教育，全面深化公职队伍教育整顿。

    四、2023年法治政府建设的主要安排

（一）开拓创新思路，转变工作思维

面对新形势下的法治政府建设工作，必须用创新的思维和发展的眼光，必须着力提高协调社会关系、化解社会矛盾的能力，分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力，做好群众工作、疏导群众情绪的能力。注重拓展法治政府建设工作的视野，创新维护法治政府建设工作的思路，形成党委和政府总揽全局、各部门齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，不断扩大维护和谐稳定的社会基础。

（二）完善执法机制，强化工作管理

将学习全面从严治党宣传教育纳入政府学习和党员日常学习内容，严肃执纪问责程序，高标准完成巡查反馈意见的整改工作，研究制定可行的整改措施，下发整改方案，并带头狠抓整改落实，形成长效工作机制持续巩固整改成果。落实信访工作责任制，加强与各部门协调沟通，坚持“归口办理”与“包村负责制”相结合的原则，信访件做好详细登记归档，提高办事效率，妥善解决各类信访问题，确保群众得到满意正确的答复。

（三）落实普法责任制，明确“谁执法谁普法”

要把普法责任制落实情况作为法治建设的重要内容，建立普法责任清单，强化抓落实，重实效，要健全完善普法工作考核激励机制，建立考核评估体系，对照年度普法计划和普法责任清单，加强对各部门的年终考核，将普法责任制度的落实情况纳入考核标准。从机关到村居，切实地对普法工作重视起来，将普法工作作为事前预防的有效手段，减少矛盾纠纷的发生。