2022年，梅厂镇党委、政府深入学习贯彻党的十九大、十九届六中全会、党的二十大精神,紧紧围绕“八五”普法规划确定的目标和任务，积极履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进严格执法、全民守法，在镇域内形成良好的法治建设工作格局。现将我镇法治政府建设情况报告如下：

一、梅厂镇法治政府建设工作开展情况

（一）学习宣传习近平法治思想情况

今年以来，党委理论学习中心组组织全体班子成员认真学习习近平法治思想、《中国共产党简史》等指定书目，开展《民法典》系列讲座。同时，班子成员利用“学习强国”、“美丽武清”、“武清梅厂”等学习平台，通过网上学习、个人自学等动态方式进行学习。

（二）行政执法“三项制度”督察检查情况

一是强化组织领导，成立了由党委书记、镇长任组长、班子成员任副组长，各部门负责人为成员的依法治镇工作领导小组。

二是严格督查考核，定期对法治建设工作情况进行督导检查

将法治建设纳入年度绩效考核，充分发挥考核评价的作用。

三是科学民主决策，规范重大事项决策程序和重大事项风险评估工作，对关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见和建议。

四是规范行政执法，严格遵行“三项制度”，执法大队配备了执法记录仪，行政执法全过程记录，提高了执法透明度。对重大行政执法进行合法性审查，全面推进行政执法信息公开，及时公开行政处罚信息，强化社会对违法、执法行为的监督。

五是政务信息公开，在区政务网站上将涉及群众工作的内容、程序和方式及时、准确地向社会公开，并将新增内容及时进行更新，主动接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围。

六是加强巡查和执法检查处置，执法大队坚持深入农村、社区、道路等进行巡查，针对不文明养犬、随地吐痰、喜丧搭棚等不文明现象进行劝导；对主次干道、河道、集中绿地等公共区域卫生环境加强监管，对路面散落垃圾、随手乱扔垃圾等现象进行制止并及时清理；对市场、商业街消防安全通道是否顺畅、商户经营里空外卖现象、摆摊占用公共通道等行为进行检查，发现问题及时下达整改通知并督促整改。今年以来综合执法大队共出动执法人员9300余人次、执法车3100辆次,检查各类商户、治理劝导占路经营、乱堆乱放、噪声扰民、私倒垃圾、露天焚烧等违法行为,镇内环境、文明秩序有效提升

（三）国家工作人员学法用法情况

今年，按区普法办要求,8月份，镇普法办组织机关全体干部59人参加了2022年国家工作人员网上学法用法平台学习考试；8月25日，随机抽取我镇两名同志参加了2022年武清区国家工作人员法律测试，取得了优异成绩。9月份开始，59名机关工作人员参加网上学习，11月底前已完成全部学习，均取得80分以上成绩，达到合格标准，其中13人取得满分。

（四）落实“谁执法谁普法”普法责任制情况

梅厂镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性，全镇执法人员均取得了《行政执法证》。各行政执法人员做到了持证上岗，依法办事，无行政执法人员违法违纪案件。

    （五）落实“法治带头人、法律明白人”培养工程情况

一是落实“八五”普法工作责任，坚持“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，做到法治宣传主题、见成效。先后开展“疫情防控、“民法典宣传”等活动。二是培厚基层法治土壤，深化基层民主法治建设，对民主法治示范社区进行复查督查，积极推动民主法治示范村建设，三是进行“法治带头人、法律明白人”培训，全镇43个村社区264人取得培训结业资格证书，扩大了法治建设队伍。

    （六）发挥普法阵地宣传情况

1、4.15主题宣传日开展法制宣传

镇党委书记组织村街一肩挑、企业负责人进行4.15主题日宣讲，围绕国家安全涉及政治安全、军事安全、经济安全、网络安全、社会安全等16个方面进行宣讲；同时，线下镇普法办组织相关科室在集市口、馨梅福苑小区进行法律咨询和发放宣传材料，效果比较明显。

2、2022年8月16日，组织召开普法宣讲推动会，对《习近平法治思想》、《天津市文明行为促进条例》和梅厂镇夏季交通暨一盔一带安全进行宣讲，为了巩固学习效果，对参加人员进行了习近平法治思想应知应会知识进行了测试，从测试结果看，宣讲和学习达到了初步的效果。

3、2022年8月24日上午，梅厂镇召开党委中心组（扩大）学习会议讲座，会议邀请了区委党校程宝辉老师、天津云樯律师事务所徐彬律师分别作专题授课。领导班子成员、村街（社区）一肩挑、普法宣传员参加会议。授课结束后，领导班子成员进行了专题研讨交流，以此推动学法普法高潮，推进依法治区和法治政府建设水平。

5、2022年8月26日上午，梅厂镇召开村社区一肩挑、镇党政领导干部、包村干部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》宣讲培训会，会后，参会人员结合本镇实际进行了深入研究，本次授课为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证，以此全面推进乡村振兴建设新局面。

6、各村社区发挥法治带头人和法律明白人及文明实践站载体作用，线上微信、线下面对面广泛进行普法宣传教育，村居民执法守法意识不断提高。

（七）法律顾问工作情况

从我国国情出发，遵循法治建设规律和法律顾问、律师工作特点，积极推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度，提高依法执政、依法行政、依法经营、依法管理的能力水平，促进依法办事，为协调推进“四个全面”战略布局提供法治保障，今年，原法律顾问任期到期后，梅厂镇政府积极按照遴选法律顾问的要求，按照层次聘任法律顾问。一是与律师签订法律顾问合同，发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用。二是深入推进律师定期坐班、下村宣讲工作，协助社区开展各项法治工作，同时为村居民提供义务法律咨询、法律援助、非诉讼调解、诉讼代理等法律服务。

二、梅厂镇法治政府建设工作存在的不足和原因

（一）存在的不足：一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高；二是法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

（二）主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强；二是专业的行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

主要表现：一是能够带动所属人员积极学习宣传习近平关于“推进法治中国建设”指示精神，党员干部素质不断增强，法治思想、法治精神、法治文化在基层得到充分延伸。郭金勇书记组织班子成员制定年度学习计划，采取专题学习、集体学习等方式，认真学习习近平法治思想、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件精神和要求，组织班子成员学习各类法规及指示要求10余次，班子成员法治意识得到不断提升。郭金勇书记督促组织“法治带头人、法律明白人”培训，全镇44个村（社区）264人取得培训结业资格证书，为全镇法治建设打下坚实基础；邀请区委党校张艳华老师为我镇领导班子、各村（社区）一肩挑、包村干部100余人进行《中国共产党农村基层组织工作条例》专题普法培训。组织召开普法宣讲推动会，对《习近平法治思想》进行宣讲，深入学习“习近平法治思想的十一个坚持”，法治思想在基层得到充分延伸，各级干部法治理念得到显著增强。二是能够严格履行第一责任人职责，在推进法治建设工作中能够积极履职，坚持做到“四个亲自”，全镇行政执法、守法普法等工作成效明显。郭金勇书记严格贯彻执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《〈武清区法治社会建设实施纲要（2021－2025年）〉主要任务分工方案》任务要求，严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”。将法治建设纳入全年工作要点，按照“一岗双责”的要求，督促其他班子成员认真履行各自分管领域的法治建设工作。坚持亲自谋划部署，加强协调督导，把依法履职尽责作为年度重点工作任务，带头严格执行中央八项规定精神，认真落实党内组织生活若干规定和个人重大事项报告制度。郭金勇书记年初通过工作部署会的形式要求各支部将学法用法内容纳入年度重要工作，定期检查学法普法工作，确保法治观念在群众中根植。成立梅厂镇依法治镇工作领导小组，明确责任分工，定期对法治建设工作情况进行督导检查，将法治建设工作落实情况纳入年度绩效考核，充分发挥以考促建的推动作用，不断提升镇域法治建设水平。规范重大事项决策程序和重大事项风险评估工作程序标准，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序。三是能够坚持以习近平法治思想指导工作落实，思路清晰、方法灵活，能够紧密联系群众，推进梅厂镇依法治镇工作走深走实。为满足执法程序更严、执法标准更高的工作要求，镇执法队严格执行行政执法“三项制度”，组织开展全员业务培训8次，小队长、小队文书等执法骨干培训12次。教育全体队员严格确立“证据意识、程序意识和语言意识”，积极开展系列的学习活动，文明执法的能力和水平不断提高。郭金勇书记严格落实““八五”普法工作责任”，坚持“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”的工作准则，通过线下解读和线上宣传等方式积极开展“疫情防控普法宣传”“民法典宣讲”等活动，督促机关组织党务工作者进村普法40余次，更新普法宣传栏44处，不断提高民众法治观念。对民主法治示范社区进行复查督查，积极推动民主法治示范村建设。深入推进律师定期坐班、下村宣讲工作，协助社区开展各项法治工作，同时为村居民提供义务法律咨询、法律援助、非诉讼调解、诉讼代理等法律服务，加大普法力度，提升法治水平。郭金勇书记适时关注在政务网站、公仆热线上涉及民生工作的内容、诉求，及时按照程序和方式、准确地向社会公开并解决民生关切的问题，并将新增内容及时进行更新，主动接受社会监督，努力营造便民利民的良好服务氛围。

四、下一年度推进法治政府建设工作的主要安排

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革后的前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

（二）完善机制，加大依法执政管理力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，研究制定可行的整改措施，并带头狠抓整改落实，形成长效工作机制持续巩固整改成果。落实普法工作责任制，加强与各部门协调沟通，坚持“归口办理”与“包村负责制”相结合的原则，提高办事效率，妥善解决各类执法问题，提高群众满意率。

（三）分类学习，加强不同层次人员的法治宣传教育。建立健全领导干部带头学法制度，坚持各部门办公会会前学法，在教育实践活动等专题教育学习会中，融入法律知识学习，领导干部带头讲法、讲案例；以村干部和外出务工人员为重点，加强居民法治宣传教育，建立党员义务法治宣传员队伍，夯实基层普法队伍，帮助基层干部和群众学习法律知识，深入开展送法进农村活动，加强农村“两委”干部的培训，提高民主管理、依法管理农村事务的能力，深入实地为农民工提供普法教育和法律援助，切实维护农民工合法权益。