2022年以来，区人力社保局严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，认真对照《法治政府建设示范指标体系》，依法履行工作职责，不断提高法制水平。全面推动我局法治政府建设工作发展。具体情况汇报如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织、完善制度、保障工作全面推进。区人社局坚持将推进依法行政工作作为重点开展，局党组结合人社实际研究制定了《区人力社保局关于法治政府建设工作清单》，明确了6项重点任务、工作举措、责任科室和责任领导，形成责任闭环和工作闭环。研究制定了《2022年人社系统法治建设工作安排》，并将法治建设工作纳入年度工作要点和党建工作要点。健全完善了重大执法决定法制审核工作机构，配备1名法制审核人员，实现重大执法决定法制审核全覆盖；建立了《公职律师和法律顾问管理工作的实施意见》，明确了主要目标、工作内容和工作要求，配备了1名公职律师、确定了1家律师事务所为法律顾问，并依托服务平台强化对公职律师、法律顾问的日常管理。局党组会专题研究行政复议，并先后4次听取和研究依法行政工作，及时结合人社业务实际修订权责清单，确保权力在阳光下运行，推动人社工作制度化、法治化、系统化。

（二）广泛普法、加强学法、提升干部职工素质。围绕部门职能制定了《人力社保局普法责任清单》，落实“谁执法谁普法”普法责任制，并结合新冠肺炎疫情实际，采取线上、线下相结合的方式，实现普法宣传全覆盖。灵活开展了“千名人社干部入万家”、“保工资、访工地、稳就业、促参保”专项行动和领导班子联系服务镇街园区活动，以劳动争议多发企业为重点，走访110余家企业。通过组建人社政策普法宣讲团、开展网上直播讲授法治课、印发普法材料等多种方式，广泛在各镇街、园区、社区、组织及企业开展普法宣传，并及时挖掘典型案例报送市、区媒体。其中，《开展培训 联动处置》被中国劳动保障报采用，《为帮劳动者讨薪，执法人员现场“拼图”》等2个案例分别被天津电视台、天津日报等市级媒体采用。在此基础上，积极推动法治文化阵地建设，武清人力社保公众号持续推出政策解读、以案释法等内容20余篇，并充分利用宣传栏、电子屏宣传法治政府、法治社会等相关内容，广泛营造法治宣传良好氛围。

将习近平法治思想和民法典、人社法律法规以及保密法律法规等内容作为党员干部必学内容、必考要点，组织领导干部带头学、党员干部专题学、法治队伍干中学，通过专题讲座、导读领学、讨论交流等方式，深刻领会习近平法治思想精神实质、科学内涵、时代意义和实践要求。同时，将习近平法治思想纳入普法责任清单，在执法和管理、服务过程中开展有针对性的线上线下差异化、互动性宣传阐释工作，推动习近平法治思想入脑入心。组织力量梳理人社领域应知应会、必知必会法律知识，编制人社系统“学法清单”，通过党组理论学习、支部大会等方式开展专题学习测试，进一步提升系统人员履职能力。组织系统人员集中考法、执法人员重点考法、网上全面考法；编制人社法律法规题库，组织选拔干部参与全市人社系统知识闭卷考试并取得优异成绩，参加国家工作人员网上学法用法考试的人员参考率、合格率均为100%。

（三）创新方法、规范行为、确保工作做实做好。

积极推动工作室开展调解工作，对50名调解员的调解队伍进行了3次专业知识培训，统一了调解程序及调解尺度。全年共达成调解、和解案件544件，调解率达到70%以上。联合区司法局、区总工会成立了全市第二家区级层面的劳动人事争议联合调解工作室，构建了以区仲裁院、区调解中心、联合调解工作室、镇街园区调解组织、企业调解组织为架构的“大调解”格局，最大限度地维护了劳资双方合法权益。2022年以来，累计审结案件2856件，全部时效内结案，为3437人次追讨工资、补偿金等共计3072.17万元；当期结案率91.48%、调解率81.86%、一裁终局率76.80%，取得了较好地法律效果与社会效果。

    结合“双随机、一公开”、“双减”工作、“根治欠薪”等专项工作，严格执法程序，优化办事流程，排查了校外培训机构，联合区教委对暑期学生工进行了提示和检查，对劳务派遣单位安全生产和疫情防控工作进行了安排和督导，对社会保险领域参保执法和待遇领取进行了自查和检查，配合做好乡村振兴“一法一条例”等工作。全年，根治欠薪专项行动共排查各类用人单位650余户次，重点排查在建项目118家，其中政府投资项目18个。排查出重点欠薪隐患18个，共为1.2万人次劳动者追讨欠薪2.1亿元。严格执行行政执法“三项制度”，共下达限期整改指令书101个；行政处罚涉事企业5家；处理违法使用童工2件；下达行政处理决定11件。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

对照上级部门关于法治政府建设的要求，人社局还存在一定的短板和不足，主要存在三方面：

1.劳资纠纷案件呈上升趋势。受经济形势发展影响，区内部分企业资金运转出现困难、无法按时足额支付员工工资待遇，特别是建筑类项目先后出现了工程款拖欠等问题，一定程度上增加了区内劳资纠纷案件数量，受限于劳动仲裁人员力量不足等原因，无法及时调处劳资纠纷案件，导致区内劳动纠纷案件投诉和积案较多。

2.法治宣传效果还不够明显。目前我局通过多渠道、多方式进行普法工作，但因区内企业存在数量大、法治基础薄弱等问题，劳动保障政策宣传还没有实现全覆盖，服务对象对劳动保障法规政策、典型违法案件还不熟知，依法用工法制氛围还不够浓厚，案件单纯从数量上减少仍需要较长时间才能见到成效。

3.区内事业单位法治建设工作存在短板。基层事业单位法治人才在单位人员数量中占比较低，专业能力素质还有待提高，且基层法治人才上升通道不宽，多年来在激励法治人才积极性方面一直存在瓶颈，一定程度上制约了全区依法行政工作的高质量开展。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导结合实际扎实推进“五个一”工作（组织一次中心组学习、召开一个任务分解会、制定一个责任清单、举办一次专题法治讲座、开展一次自查活动），将习近平法治思想列为党组中心组学习重要内容、将法治建设工作纳入年度工作要点和党建工作要点，2022年先后领学了宪法法律和习近平法治思想，利用党组会传达学习了全区落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改动员部署会议暨法治政府建设推进会会议精神，为全局进一步推进法治政府建设提供了遵循。

（二）加强法治政府建设的有关情况。一是组织专题会议研究推动法治政府建设工作，结合区委依法治区办要求制定了《区人力社保局关于法治政府建设工作整改清单》，明确了6项具体任务、整改举措、责任科室和责任领导，形成了责任闭环和工作闭环。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.凝聚化解劳资纠纷工作合力。充分发挥根治欠薪领导小组牵头作用，持续开展根治欠薪专项行动，完善根治欠薪信息共享、联调联处机制，从源头减少欠薪案件，确保欠薪案件早发现早处置，把问题解决在萌芽状态、化解在基层，避免出现恶性、群访和越级访事件。

2.加强法律法规宣传。把普法宣传摆在突出位置，强化深入基层普法频次，在新媒体大量推送劳动保障法律法规、政策解读和典型案例，多形式、全方位开展法律宣传工作。严格执行用人单位劳动监察守法信用等级评价管理办法，对重大劳动保障违法行为依法依规及时向社会公布，形成震慑约束作用。

3.强化基层法治人才招聘、培养工作。系统摸排各单位法治人才需求情况，建立形成清单化“动态”管理库，在事业单位公开招聘、“三支一扶”招聘等方面，适当向法律类人才倾斜。同时，会同有关部门强化事业单位人员法治培训内容，提升基层现有人才法治水平。