2022年，教育局在区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，进一步推进法治政府建设，全面加强依法行政、依法治教工作，顺利完成2022年度法治政府建设各项任务。现将相关工作情况报告如下：

一、本年度工作开展情况

（一）坚持高站位，深入学习贯彻习近平法治思想

1.党委中心组原汁原味学。教育局党委始终坚持理论学习中心组学法制度，本年度中心组原原本本集中学习了党的二十大报告内容，以及《习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示和王沪宁同志在全国党内法规工作会议上的讲话》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循》等一系列重要讲话、法规和专题文章，把学习贯彻党的二十大精神同习近平法治思想紧密结合起来，把个人、职责、工作摆进去，真正把学习成果转化为推动工作的思路和举措，对全系统贯彻落实习近平法治思想提出了更高的要求。

2.系统各单位全心全意学。教育系统各单位积极组织党的二十大精神专题读书班，学习研讨习近平法治思想和二十大报告中关于全面依法治国新思想新论断、新部署新要求，集中学习全面依法治国、治市、治区各项重要决策部署内容。

3.完善机制入心入脑学。建立教育系统依法治校考核机制，将学习宣传贯彻落实习近平法治思想纳入学校考评，加大分值权重、突出实绩实效，推动教育系统法治建设深入开展。

    （二）坚持高标准，全面推进教育系统依法行政

    1.健全工作机制。制发《武清区教育局2022年法治工作要点》《武清区教育局依法行政工作方案》，对全年教育法治建设工作进行安排部署，明确法治工作重点和工作目标，细化工作任务和工作职责，强化监督考核。研究制定党委中心组学法计划，提供组织保障，确保全系统法治建设工作的顺利开展。建立完成以内部公职律师为主体、外聘法律顾问为补充的法律顾问队伍。

    2.坚持民主决策。落实局党委分工负责制，建立和健全了局党政会议工作协调机制、“三重一大”集体审议制度。严格坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则。始终坚持走群众路线，凡涉及教育发展重要政策制定、教育重大决策之前，通过发征求意见函、举行座谈会等方式事先征求群众意见，广泛听取社会各界意见，提高行政决策的群众参与度，增强决策的民主性，保证决策得到群众的广泛支持和认可。

3.坚持依法行政。一是严格管理执法人员资格。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，局机关目前17名执法人员均持证上岗。二是严格落实执法三项制度。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，强化执法过程服务意识，全年累计开展教育执法检查146次。三是严格“双随机、一公开”监管。按照《2022年度区教育系统“双随机、一公开”抽查工作计划》《 “双随机、一公开”抽查事项清单》对中小学幼儿园教育装备、学校招生办学情况开展联合执法检查6次，实现监管覆盖率100%。四是严格校外培训机构执法。开展校外教育培训机构集中规范和整治行动，2022年共计出动检查人员2423人次，检查培训场所1644家次，查实43处违规培训，责令5家培训机构整改，取得明显成效。

（三）坚持高起点，致力增强教育领域法治意识

    1.认真落实党员干部普法教育制度。将深入学习贯彻习近平法治思想、学习《宪法》《中国共产党章程》《干部管理条例》《民法典》及教育相关法律法规知识纳入全系统党员干部学习的重要内容，将知党规严党纪纳入全系统各党支部主题党日活动。

    2.坚持落实执法人员学法培训制度。充分发挥专家、业务骨干作用，带动执法人员依法行政的积极性，不断努力学习，不断提高执法水平。在学习形式上，采取“走出去与请进来”“集中学与个人学”相结合的办法，不断增加、更新执法人员的法律知识储备，强化法纪意识。全年邀请法律顾问法律专家对全局干部职工进行法律知识讲座2次，培养提高领导干部和工作人员的法治意识和法律素养。一年来，教育系统严格落实领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，教育系统未发现领导干部干预司法活动、插手具体案件处理情况、未发生重大违纪案件和渎职、贪污、受贿等恶性案件。

    3.建立健全干部职工学法考核制度。严格学法考勤制度，结合利用“学习强国”“天津干部教育学习”“天津市国家工作人员网上学法用法考试系统”等各种平台进行法律法规学习，将平时学法用法评比结果作为年度法治绩效考核、评先评优、表彰奖励的重要依据，不断提高教育系统干部职工法治思维和法治水平。局机关干部职工参加天津市国家工作人员网上学法用法考试通过率100%。

    （四）坚持高要求，全力推进教育普法工作上水平

    1.抓制度赋能。制发《2022年武清区教育局普法依法治理工作实施意见》和《武清区教育系统普法责任清单》，普法责任制持续推进，教育“八五”普法针对性、实效性显著提高。

    2.抓课程渗透。坚持将法治教育纳入学校课程，开齐开足各学段法治课，《道德与法治》课程每周不少于2课时，把习近平法治思想教育、法治教育渗透到中小学思想政治课及相关学科教育教学中，确保学校法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。

    3.抓队伍素养。充分发挥领导干部这个“关键少数”作用，各单位校长、园长每学年至少开展“校长讲法”活动2次。全区中小学校均聘请专业司法人员任法治副校长，实现系统全覆盖。选优德育主任、班主任、法治教师，组建了强有力的教育系统法治专干队伍。

4.抓基地建设。全系统通过开展法治讲座、法治报告会、模拟法庭、法律知识竞赛等方式，积极推动青少年法治教育基地建设，目前有杨村第一中学、杨村第八小学等13所学校被评为天津市青少年法治教育基地，引领学法知法守法成为校园新风尚。

5.抓主题活动。多渠道、多形式、全方位加强宣传教育，开展了系列法治主题宣传活动。全区中小学生参加“宪法小卫士”网上竞赛活动12万余人，参赛率超95％。在天津市第五届“学宪法 讲宪法”知识竞赛中有多人获奖。

    二、存在的不足及原因

（一）法治政府建设站位待提高。重大行政决策程序还需进一步完善，法律顾问的作用发挥不充分，规范性文件监督管理没有形成长效机制，教育行政行为的法治化、规范化、科学化还有很大的提升空间。

（二）普法宣传协同质量待提高。教育系统“八五”普法主动性不强，与公安局、检察院、法院等司法部门协作配合普法需加强力度，“宪法宣传周”“法律进校园”等普法系列活动还没有形成强大声势，“小手拉大手”普法桥梁作用发挥不充分。

（三）执法监管服务能力待提高。教育执法人员数量与监管职能不匹配，要实现全面有效监管，还面临相当大的困难。教育执法人员专业与监管领域不匹配，亟需进一步打破专业壁垒、提升监管服务能力。

    三、党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况及法治政府建设情况

教育局党委书记、局长寇嘉荣同志作为教育局履行推进法治建设的单位主要负责人，深刻领会习近平总书记有关教育工作重要论述，始终把依法治教摆在各项工作的首位，充分认识新形势下履行推进法治建设的重要性和紧迫性，始终绷紧法治思维之弦，牢牢把握依法履职底线原则，紧紧抓住依法行政工作主线，确保了法治工作一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效，形成合力。切实把全面落实执法领域依法行政、高效完成教育系统行政执法改革等作为推进法治建设的重要举措，认真组织学习，严格履职尽责。涉及有关法治工作的领导小组均做到亲自任组长，切实负起法治建设第一责任人的责任重担。

教育局高度重视法治政府建设工作，将法治工作纳入部门年度工作计划及目标管理考核重要内容，坚持落实领导干部年度述法制度，并始终做到将党政主要负责人述法报告及时公示在区政务网站。全年党委召开专题会议听取法治建设工作情况报告2次，并对有关重大问题及时进行专题研究部署。积极推进政务公开，满足群众知情权。通过政务网站、武清教育微信公众号等新媒体，主动公开学生入学、教师招考等信息，让权力在阳光下运行。接受社会监督，满足群众议政权。以“硬实举措”办复人大代表建议和政协提案共17件，答复率、满意率均为100％。受理化解群众咨询投诉事项11197件，满意度达95％以上.

    四、下一年度主要安排

    （一）大力开展法治宣传教育工作

积极联合区司法局、区检察院等单位，邀请法治讲师团成员开展法治教育专题讲座。以宪法、习近平法治思想学习进校园为引领，大力开展法治教育，普及法律知识。充分发挥各基层单位法治副校长作用，联合推动教育系统法治政府建设工作上水平。试点开展学校法律顾问制度，为学校依法治校工作提供更加专业化的保障。

（二）进一步强化依法行政工作

    在学前民办园年检、校外培训机构检查等行政执法工作中将行政处罚的执法主体、依据、程序、进展、结果等内容主动向社会公开，接受监督。细化重大行政决策工作流程，着力完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的政府重大行政决策机制。