2022年度，武清区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精神，认真落实市、区两级党委、政府的决策部署，紧紧围绕依法治水、依法行政两个中心任务,有序推动法治政府建设，水法治建设成效明显。现将2022年法治政府建设情况汇报如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1、狠抓中央法治督察反馈意见整改

坚持对标对表，举一反三，全面自查自纠的原则，落实区政府对中央法治督察反馈意见整改工作要求，制定我局整改工作方案，建立了法治政府建设内部工作机制，压实局属各单位责任。能立行立改的已全部完成整改，需长期坚持的正在持续推进，较好的完成了阶段性整改任务。通过整改工作，全局干部职工对法治政府建设的认识得到了升华，工作水平同时迈上了新台阶。

2、坚持重大事项依法依规决策

严格执行重大行政决策程序相关规定及配套制度机制，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序。严格执行重大事项请示报告制度及党委议事规则，修订完善了《中共天津市武清区水务局委员会工作规则》、《中共武清区水务局委员会“三重一大”事项集体决策实施细则》。

3、政务服务持续提升优化

一是持续深化“一制三化”改革，优化简化涉水审批流程，网上办、一次办、就近办事项占比达100%，年内政务一网通权力运行与监管绩效系统共处理审管联动各类事项642项，并落实好水务行业事中事后监管工作要求。二是进一步优化水务营商环境，持续推进“获得用水”营商环境指标改进工作，优化用水报装流程，缩减办理时限、减少办事环节、精简申请材料，推广使用“天津用水报装”微信公众号,增加电话报装渠道,提供上门接洽服务，提升企业获得用水的接入效率和服务水平；扎实有序推动公平竞争审查工作开展，为水务系统打造规范化法治化的营商环境提供了有力的制度保障。三是推进智慧水务平台建设，加快推动智能物联表的更换安装，实现水表的网上缴费功能。四是完善了政务公开管理制度，规范了工作程序和流程，提升了工作效率。五是全面推行“双随机、一公开”监管机制，安排及时更新我局抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员库，组织制定了我局抽查计划，并及时归集公示有关信息。

4、信访稳定与矛盾调解能力逐步提高

高标准做好信访稳定及矛盾调解工作，共接待来访372人次，解决农民工欠薪问题5起，个人矛盾纠纷12起，初步达成调解协议110起，网上群众反映事项3100件，处理网络舆情15件，均及时规范解决。

5、深入推进行政执法规范化建设

一是认真贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》，制定了立案、管辖、执行、回避、听证等5项制度，并对执法文书进行了修订完善。二是实施权责清单动态更新，共调整权责事项176项。三是全面落实执法三项制度，坚持柔性执法，年内开展日常巡查3500余次,出动执法人员4000余人次。立案查处案件54起，完成生态损害赔偿案件3起，处罚金额9.5万元；追缴水资源费、加价水费、水土保持补偿费等各类资金损失共计31.25万元；纠正违法行为产生的整改费用共计92万余元；磋商产生生态环境损害赔偿金额4.2万元。对当事人轻微违法行为，以教育劝诫为主，防止“以罚代管、只罚不管”，全程贯彻说理式执法，稳步推进包容审慎监管，修订完善了《武清区水务建设市场主体轻微违法行为免罚清单》。有效的制止了各类涉水违法事件,为水务工作稳定运行提供了有力保障。四是强化行政执法人员队伍建设，在现有62名持执法证人员基础上，年新增持证人数112人，执法人员总计达到174人。五是对行政执法平台数据归集进行实时监督，执法人员年度履职率、职权年度履职率、数据录入及时率及完整率均达到全区前列。六是积极组织案卷评查工作，对我局已结案的42个行政处罚一般程序案件进行评查，执法机构评查率达到100％，法治监督机构抽查达到10％。

6、加强法治宣传教育培训

全面推进“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”普法责任制落实，坚持普法与执法相结合，以普法促强执法，以执法促普法。在做好法律进机关、进企业、进学校等“法律六进”活动的基础上，着力把深入基层作为普法工作的重点，开展了一系列法律进乡村、进社区活动，面对面为群众答疑解惑，接受咨询，将群众最需要的法律政策等宣传服务直接送到群众手中、群众身边。集中开展了“世界水日”、“中国水周”、“城市节水周”、“安全生产月”、“宪法宣传周”等一系列主题法治宣传活动。积极推进法治文化阵地建设和媒体公益普法，利用机关和局属各单位的宣传栏、电子屏、横幅、电视等传统媒体和网络、微信等新媒体对习近平法治思想、民法典、宪法及各类涉水法律法规进行宣传。

持续推进执法人员能力建设，通过采取个人自学、集中学习、专家授课、考核考试等形式开展法治培训，确保每年每人培训时间不少于60学时。聘请区级普法讲师以《劳动关系、劳务关系、承揽关系》为题进行了专题讲座，局内普法讲师结合工作实际以《〈中华人民共和国防洪法〉普法宣讲》为题进行授课1次。局属各单位把《天津市国家工作人员应知应会 “共性学法清单”和“共性题库”》，市水务局制定的“个性学法清单”和“个性题库”作为执法人员法治学习重点，长期组织学习，有效提升了全局执法人员的综合法治素养。

7、深入推进法律顾问和公职律师工作落实

经公开招聘确定第三方专业机构为我局提供法律顾问服务，1名职工通过公职律师审核。组织制定了《公职律师（内部法律顾问)参与重大决策工作机制》、《武清区水务局法律顾问管理制度》、《武清区水务局公职律师管理实施办法》等制度，完善了相关工作机制，同时建立了履职台账。

二、推进法治政府建设存在的不足

1、管理人员执法素质还有待提高.内部管理单位执法人员水平参差不齐，前期调查工作不够深入，证据意识不强，增加了执法机构的办案难度。

2、宣传培训还需进一步加强。一是对外增加宣传力度，广泛发动群众参与监督，弥补管理上的不足。二是对内加强学习培训，进一步统一思想，做到执法工作与管理工作同部署、同安排，同落实。

3、普法责任制落实还有欠缺。按照“谁执法谁普法”责任制要求，组织局属各单位深入到城镇、乡村开展集中宣传或发传单、挂横幅等形式进行普法宣传。但目前还存在不实不细、流于形式等问题。

三、党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责

我局严格履行法治政府建设第一责任人职责，成立局法治建设领导小组，全面推进法治建设各项工作。把建设法治政府建设摆在全局的重要位置，纳入2022年党建和工作要点，与党建、业务工作同谋划、同部署、同落实。坚持将法治意识、法治思维、法治理论、依法履职作为考评干部的重要内容，促进工作质效持续提升。主要负责同志坚持以身作则、带学督学，将习近平法治思想纳入局党委中心组学习重点内容和年度计划，局中心组年开展学习20余次，并主动带头讲法授课，定期听取法治政府建设工作汇报。

四、2023年的工作安排

2023年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真落实市区两级党委、政府工作要求，进一步提升法治政府建设水平。          

1、进一步将法治政府建设引向深入。深入贯彻落实习近平法治思想，落实好法治政府建设“一规划两纲要”任务。建立党政主要负责人（领导干部）履行法治政府建设第一责任人工作规则及内部衔接机制。进一步深化执法内部衔接机制，落实法治政府建设与党建、业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。

2、进一步加强行政执法工作。深化与其他部门协作联动机制建设，严肃查处水事违法案件，通过全排查、重整治、严执法等手段，突出立体防控，严厉打击各类水事违法行为。严格落实《关于充分发挥检察监督职能建立武清区“河（湖）长+检察长”协作机制的实施办法》的工作要求。加强执法监督力度，完善局内执法工作衔接机制，推动水务执法规范化法治化科学化建设。持续做好权责清单动态调整及公平竞争审查。

3、加强法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制。加大以案释法力度。突出习近平法治思想、宪法、民法典和其他相关专业法律法规、党内法规等的学习宣传，做好“12·4”国家宪法日等主题宣传活动，采取多种形式进行法治宣传，增强广大干部群众学法的积极性和参与性。

4、加强执法人员能力建设。继续做好国家工作人员网上学法用法考试和干部培训，不断强化公职人员法治思维。

5、推进水务“放管服”改革。着力推进政务服务事项“四减”措施，动态更新政务服务事项操作规程和办事指南；推行告知承诺、用地清单、区域评估、优化项目策划生成服务等措施，推动项目早落地、早投产。

6、进一步优化水务营商环境。对标先进地区深入推进供水接入服务改革。推进水务政务公开标准化规范化，优化12345平台、政民零距离等举报投诉平台的反馈服务，扎实做好政务督办、信访、保密、档案等工作。

    7、不断强化政府信息公开。规范政府信息公开申请办理流程，认真开展政务公开培训与宣传，切实增强公开意识，自觉接受各方监督，提高服务质量和水平。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》有关规定，对重大行政决策程序严格把关，履行好重大行政事项决策程序。

    8、推进社会矛盾纠纷依法有效化解。坚持把工作重心放在源头预防、治理、化解上，完善上访处置预案，及时有效化解矛盾纠纷，解决群众合理诉求，维护群众合法权益。加快社会治安防控体系建设，强化内保、维稳工作。建立健全安全生产责任和管理制度体系、隐患风险防控体系，全面提高安全生产责任意识，进一步压实安全生产责任。