一、工作开展情况
(一)学习宣传习近平法治思想情况
一是将宪法法律法规列入党委中心组学习内容,党委理论学习中心组定期开展《学习贯彻习近平法治思想需要把握好十大关系》、《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》等文章的学习,利用每周五下午集体学习的机会,组织党员干部学习民法典等法律法规,传达国家、市、区重要讲话及会议精神。充分利用学法用法平台,定期组织党员干部学习法律法规,同时利用公众号等网络平台宣传法律知识,组织党员干部开展共性学法清单考试。
二是严格落实主要负责人第一责任人职责,严格落实局党委半年研究法治工作制度,严格履行行政决策程序。
三是建立健全工作机制。局领导高度重视法治建设工作,成立了以局长为组长、分管法治工作的副局长为副组长的法治政府建设领导小组,把法治政府建设工作放在工业和信息化工作的基础性、全局性、长远性位置上来谋划和推进。年初制定了法治建设工作计划、明确了主要任务,切实把法治建设纳入总体工作布局。局党委会和局长办公会多次听取法治建设工作的情况汇报,研究解决存在的困难和问题,推动法治政府建设工作顺利开展。此外,聘请了法律顾问常年为全局提供法律服务。
(二)行政执法“三项制度”督察检查事项
一是深化行政检查等行政执法事项。推进行政执法“三项制度”,进一步提升执法人员业务能力,推进“互联网+监管”的执法数字化平台应用,采用“双随机、一公开”的方式,联合相关职能部门,坚持日常巡查和专项检查相结合,开展相关行政检查等行政执法事项,充分发挥特邀行政执法监督员作用,适时开展督查活动,构建长效监管机制。深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话精神,全面贯彻落实《中华人民共和国统计法》及有关统计法律法规要求,进一步防范统计造假、弄虚作假,切实保障工信领域统计数据质量。深化政务公开工作。按照我局政府信息公开基本目录,做好决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,提升政府公信力。落实好政策解读职责,及时回应社会关切。
二是严格落实行政执法的各项程序制度。制定了《武清区工业和信息化局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,并全面推行。充分发挥法律顾问在重大事项法制审核和复议应诉等方面的作用,确保行政行为合法合理、规范有效。
三是依法办理行政复议案件。按照要求,明确了行政复议机构与行政复议工作人员,强化复议责任,加强行政复议案件的受理,并在规定时间内报送了行政复议与应诉人员通讯录和相关报表。
(三)天津市行政执法监督平台检查事项
今年以来我局没有行政处罚、行政许可和行政确认案件。
(四)规范行政执法工作检查事项
工信局现有2名在编在岗人员有执法证,从事执法活动。工信局组织党员干部以多种形式开展法律学习,坚持领导班子集体学法,制定实施领导干部学法用法清单,组织集中学习《民法典》,充分利用学法用法平台,定期组织党员干部学习法律法规,同时利用公众号等网络平台宣传法律知识,组织党员干部开展共性学法清单考试。
(五)国家工作人员学法用法情况
1.按规定要求定期组织公务员学法用法培训和考试,提升依法行政能力水平。参考率、合格率100%。
2.开展本单位党委单位主要负责同志学法讲法活动2次。
(六)落实“谁执法谁普法”普法责任制情况
1.严格贯彻落实《2022年度武清区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动》及《武清区2022年度普法依法治理自查评估参考指标》,对照各项指标严格落实,及时上报材料。
2.按要求每季度报送以案释法、法治宣传、法治创建案例,并及时发布。
3.制定本单位普法责任清单,面向社会公布。
4.充分利用重要节点、重要时段开展形式多样的普法宣传活动。
5.加强法治宣传原创作品和“谁执法谁普法”重点宣传。
(七)发挥普法阵地宣传作用情况
充分利用本单位宣传栏和公众号等开展普法宣传,并充分发挥其作用。
(八)加强普法工作队伍建设
在单位组织学习及各种宣传的基础上,组织志愿者开展法律宣讲活动。我局共有志愿服务者39名,2022年通过志愿宣传服务网共计开展7场次《中华人民共和国行政处罚法》学习宣传系列活动,参加人员103人次。
(九)法律顾问工作
聘任法律顾问2名,其中内部法律顾问1名,外聘专家1名。为本单位讨论决定重大事项提供法律意见5件,参与法律法规规章草案、党内法规草案和规范性文件送审稿的起草、论证3件,参与合作项目洽谈、对外招标、政府采购等事物,起草、修改、审核重要的法律文书或者合同、协议4件,参与信访接待、矛盾调处、涉法涉诉案件化解、突发事件处置、政府信息公开4件,落实“谁执法谁普法”的普法责任制、开展普法宣传教育3件。
二、存在问题
近年来,我局在依法行政、法治机关建设等方面做了一些工作,但与我区深入推进法治政府建设工作的部署和要求还存在一定的差距,主要表现在以下几个方面:
一是依法行政意识树立的不够牢固。个别单位、同志对法治政府建设、依法行政工作的重要性、必要性认识不足,重视程度不够,工作落实还不够到位。少数工作人员对规范性文件的认识还有待进一步提高。
二是行政执法执行力度不强。近年来,由于受职能和权责制约无执法案例,法制工作人员的专业化水平还不高,行政执法队伍的执法能力和依法行政水平还有待进一步加强。
三是行政执法人员受培训不足。机关法制工作人员虽能够参与政府组织的依法行政等方面的培训,仅2名同志有执法证,一线行政执法人员明显不足。
在以后的工作中,我们要针对以上问题,扎实工作,切实加大推行执法的力度,加强法治政府建设,为促进全区工业和信息化工作高质量发展而不懈努力。
三、下一步工作思路
1.认真贯彻落实党的十九大、党的二十大精神。
2.落实执法责任,推进依法行政工作。紧紧围绕全区中心工作,创新体制、机制,结合工作实际,积极探索,勇于创新,改善法治环境,增强法治能力,提升法治水平。按照全区法治政府建设安排部署,扎实开展法治政府示范创建活动,为全区工业和信息化建设创造良好的法治环境。
3.推进企业信用体系建设。作为信用体系建设成员单位,继续围绕推进全区社会信用体系建设工作,夯实信用基础建设,不断创新信用工作新方法、新路径,强化信用监管和联合奖惩,围绕信用惠民便企,在全社会营造“知信、学信、守信、用信”的良好氛围。