2022年以来,武清区退役军人事务局在区委、区政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,依法履行退役军人事务各项职能,全面推进依法行政工作,为开展退役军人工作营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)提高政治站位,笃学践行习近平法治思想
坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划,学好用好习近平总书记《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物,全年党组理论学习中心组学习12次,举办党组理论学习中心组专题读书班2期,全面加强领导班子对习近平法治思想精髓要义的学习掌握,确保全局工作在法治轨道上有序运行。利用每周二学习日定期组织全体干部职工学习法律法规,通过分章逐段消化、重点内容研讨、学习体会交流等形式,先后学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等法律法规,引导干部职工牢固树立法治思维,不断提高运用法治思维和法治方式防范化解矛盾、应对风险的能力水平。
(二)加大宣传力度,全面推进普法宣传活动
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,研究制定《武清区退役军人事务局普法责任清单》,明确工作目标、责任要求,细化具体举措,确保全年普法工作有序推进。广泛开展普法宣传活动,结合“民法典宣传月”“退役军人保障法宣传周”“宪法宣传周”等重要普法节点,加大送退役军人事务相关法律法规进机关、进社区、进军营力度,全年累计组织各类普法活动6次。充分发挥普法阵地宣传作用,线上线下普法共同发力,利用局微信公众号大力宣传推广习近平法治思想、退役军人事务领域法律法规,强化以案释法;依托区退役军人服务中心这一服务窗口,通过悬挂宣传横幅、电子屏滚动播放等方式面向服务对象开展普法宣传,做到宣传与业务一体推进、普法与服务同步提升。
(三)提升决策水平,规范执行合法性审查工作
认真落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作要求,坚持民主集中制原则,修订完善《武清区退役军人事务局党组“三重一大”决策制度》《武清区退役军人事务局局长办公会议事规则》,对重大事项决策的酝酿、提交、审议等各个环节作出明确规定,保障科学决策、民主决策、依法决策。严格行政规范性文件管理,在行政规范性文件合法性审查工作中充分发挥法律顾问作用,确保各项事宜决策程序合法、内容合规,切实提升全局依法工作水平。
(四)坚持依法行政,全面规范权力运行
认真贯彻落实党和国家关于退役军人的各项政策,业务开展严格按照中央、市、区政策法规执行,在内容、要求、流程、办理时间和质量上坚决做到标准化、制度化。健全公正、便捷、透明的“阳光安置”机制,有序开展退役士兵年度接收安置工作,圆满完成49名转业士官、27名转业干部接收安置任务,缴纳待安置期间保险27.6万元;接收2022年秋季自主就业退役士兵233人,发放自主就业一次性地方补助1213万元;全面落实各项抚恤优待政策,累计发放定期抚恤补助1.6亿元,受理完成2.94万名退役军人及其他优抚对象优待证申领制发工作。多渠道助力退役军人稳定就业,将全区8家教育培训机构、14个专业纳入天津市退役军人职业教育和技能培训目录,累计为151名退役军人提供了免费技能培训;与河北省廊坊市、北京市通州区联合举办2022年“通武廊”退役军人招聘直通车网络招聘活动,满足三地退役军人足不出户、线上就业的需求,累计举办4场,共邀请来自京津冀优秀企业103余家,提供招聘岗位3200余个,全力维护和切实保障退役军人的合法权益,积极顺应广大退役军人对美好生活的新期待。
二、存在的不足和原因
(一)存在不足
一是干部队伍仍需提升优化。随着退役军人事务各项工作的趋于完善,相关政策法规密集出台,存在执法人员对新修订的法律法规学习不够深入、对个别法规政策掌握不准等问题。
二是普法宣传成效有待加强。由于惯性思维,对普法活动的开展思路还是“老套路”,没有新举措、新亮点,普法活动形式有待进一步丰富,执法过程中以案释法、精准普法还需用力。
(二)原因剖析
一是日常学习教育开展不够。日常对干部职工教育管理中针对法治政府建设领域的学习内容还不够丰富,对全面依法治国和法治政府建设的认识存在不足。
二是普法宣传意识不足。对新时代网络新媒体的平台特点、传播规律掌握得不够深入全面,利用网络平台、微信公众号等新兴媒体进行普法宣传的本领有待提升。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责
局党组书记、局长切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是带头学习宣传贯彻习近平法治思想,定期深入基层讲授法治课;严格落实党组理论学习中心组学法制度,增强班子成员法治意识,提升依法履职能力。二是担任局法治政府建设工作领导小组组长,将法治政府建设纳入年度工作计划,每周主持召开局党组会议、局长办公会,定期听取法治工作汇报,统筹部署法治政府建设各项工作,研究有效举措推动落实。三是严格依法依规决策,坚持重大行政决策法定程序,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确;落实政府法律顾问制度、公职律师制度,在重大决策、制度拟定、合同签订、规范性文件审核等方面充分吸取法律顾问意见,保障决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规。
四、下步工作安排
一是坚决扛起法治政府建设政治责任。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,把党的领导贯彻落实到退役军人工作全过程和各方面。切实履行推进法治政府建设职责,健全完善制度措施,不断提升退役军人事务依法治理能力水平。
二是加大普法宣传教育力度。全面贯彻“八五”普法的总体要求,认真落实普法规划,不断完善普法责任清单,形成以领导带头垂范、科室认真落实、退役军人普遍参与的法治宣传教育格局。大力宣传退役军人事务领域法律法规,聚焦退役军人领域重要政策法规,拓宽普法渠道、丰富普法形式,力争在全社会营造遵纪守法、拥军爱军的良好氛围。
三是强化执法队伍建设。进一步加强执法人员资格管理,严格落实执法人员持证上岗制度,严格落实国家工作人员学法用法制度,及时组织执法人员参加法律知识培训,全面提高执法人员的综合素质和执法水平。
四是扎实推进依法行政。严格落实行政执法三项制度,统筹推进依法行政各项工作,保障好退役军人和其他优抚对象合法权益。树牢全心全意为退役军人服务的工作理念,全面做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、教育管理、权益维护等工作,不断增强广大退役军人和其他优抚对象的获得感、幸福感和荣誉感。