2022年，政务服务办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府决策部署，积极履行推进法治建设职责，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持“法治是最好的营商环境理念”，开拓创新、争先创优，深入推进依法行政，加快法治政府建设，为深化“放管服”改革、优化营商环境建设提供坚强的法治保障。现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化习近平法治思想学习效果，提升干部法治素养

一是健全法治制度渠道。制定下发2022年度党组中心组学习计划、干部理论及党支部学习计划，将习近平法治思想、宪法、民法典、营商环境条例、党内法规作为必学内容，并认真组织实施，进一步增强全局干部职工的法律意识。制定并公布政务服务办普法清单，加强普法工作的针对性和实效性，推进普法工作扎实开展。二是创新干部学法途径。通过组织参加学习会、交流会、培训班等多种形式，利用“学习强国”、“天津干部在线”、“学法用法考试平台”、知识竞赛等方式，开展线上与线下相结合学习，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国的重要论述，实现全体干部职工学习培训全覆盖，切实增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的本领。

（二）强化习近平法治思想宣传力度，营造良好法治氛围

一是强化宣传，营造氛围。充分利用门户网站、微信公众号等媒体平台，宣传习近平法治思想，推荐习近平法治思想、宪法、民法典及相关法律知识。进一步弘扬社会主义法治精神，培养群众法治观念。二是在政务服务中心大厅放置《宪法》《民法典》等法律读本，供办事企业和群众阅读学习，通过大厅电子屏、LED显示屏等途径宣传习近平法治思想，发挥引导办件群众，辐射社会的良好效果。三是落实“谁执法谁普法”责任制，在办理行政审批工作中，向申请人宣传习近平法治思想、宪法、民法典、与审批相关法律知识等，营造浓厚法治氛围。四是积极开展“营商环境宣传周”活动，以宣传解读、学习贯彻两个《条例》为主要内容，向来往办事群众发放宣传手册，详细解读政策内容，营造优化营商环境宣传的良好社会氛围。

（三）深入推进“放管服”改革，提升法治化营商环境建设水平

一是深入推进简政放权。全面贯彻落实国务院、天津市全面深化“放管服”、“一制三化”改革决策部署，进一步细化“一制三化”改革举措，制定《武清区行政许可事项清单（2022年版）》，共计267项，以区政府名义印发；编印《武清区政务服务政策文件汇编》，涵盖各级政策文件69项，梳理《武清区“免申即享”政策清单》，汇总惠企便民政策49项，进一步提高企业群众获取政策便利性。二是政务服务事项“跨省通办”取得新进展。围绕“通武廊”示范区建设，协同北京、天津、河北三地的8个市、县（区），建立了京津冀政务服务“区域通办”业务平台，首批推出115个京津冀通办事项。在“通武廊”三地交叉布设自助服务终端，实现179项北京、廊坊便民事项可在武清24小时自助办理。

二是打造高效政务环境。严格落实《天津市政务服务事项“网上办”负面清单》、《天津市政务服务事项“一次办”负面清单》等通知要求，推行政务服务“马上办、网上办、就近办”，同步推进自助办理终端和两个政务自助服务厅建设，实现社保、税务等便民事项自助可办。目前“一次办”、“网上办”、“马上办”办件比例均在90%以上。全面推行“首问负责、一次告知”机制，明确首问责任人的责任、服务态度、工作流程，提升服务水平。区政务服务中心推行行业管理、企业设立两类“综合受理窗口”，全面实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的‘一窗’综合受理模式，行政审批效能持续提升。全面实施政务服务“好差评”制度，目前22个部门、6个政务服务分中心及29个镇街已在窗口位置设置好差评“二维码”，持续拓展网上办事广度和深度，提高网上实办率。

三是打造良好营商环境。制定《武清区2022年优化营商环境责任清单》，按照“月汇报、季督查、年总结”工作机制，每月形成优化营商环境工作进展情况报告，及时总结我区营商环境建设的成果和亮点、改进差距不足。研究制定《武清区营商环境建设工作绩效考核管理办法（试行）》，将35个职能部门纳入考评体系，将日常考核与集中考核并重，形成目标明确、责任清晰、协同联动的工作格局。组织召开营商环境监督员企业家座谈会，区领导与企业家代表深度交流，共同为营商环境建设建言献策；在美丽武清app开设“营商大家谈”板块，开展武清区营商环境满意度问卷调查活动，为优化营商环境建设提供数据支撑和决策依据。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是高度重视，健全组织。党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视推进法治政府建设工作，认真当好政务服务法治化建设组织者、推进者和实践者，定期召开工作会议，形成了“一把手”亲自抓，班子成员分别负责，科室具体抓落实的齐抓共管的良好工作格局，确保法治政府建设落实到位。二是制定规划，组织实施。按照武清区法治政府建设工作要点，结合我办实际，将法治工作纳入单位工作要点，切实把普法工作与日常依法治理工作有机结合，使两项工作相互促进、共同提高。三是根据武清区“八五”普法规划，结合单位实际，制定《政务服务办“八五”普法规划》以及2022年度普法计划，从而在时间上、制度上、措施上保证了“八五”普法工作的扎实开展，加强了普法工作的针对性和实效性。

三、存在不足及原因

（一）存在不足

我办法治建设工作在办党组高度重视下取得了一定的成绩，但仍存在一些差距。一是干部法治意识有待加强。部分干部对法治的理解较为片面，只重“大法”，忽视“小法”，依法办事意识不强，依法决策水平不高。二是法治学习方式单一。法治学习主要通过学习法律条文方式进行，邀请专家学者宣讲或采用以案释法方式开展学习较少，法治理论掌握不够全面。普法方式固化、内容比较空洞，形式缺乏趣味性和新颖性。

（二）原因分析

一是法治意识不强。虽然平时比较重视法治理论学习，积极组织单位党员干部学习政治理论知识、习近平法治思想，但思想意识站位没有提升到更高的水平，法治警觉性不强，对于习近平法治思想的深层含义没有全面理解。

二是针对性学习和宣传创新思考不足。法治思维构建仅局限于规定动作，满足于理论学习，结合单位实际的创新性普法宣传开展少，对如何进一步的学习和宣传法没有深入思考，法治学习宣传氛围不浓厚。

四、下一步工作计划

下一步，政务服务办将认真贯彻落实区委、区政府工作要求，继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照新时代要有新气象新作为的要求，以更加振奋的精神状态、求真务实的工作作风不断将法治建设推向深入。

（一）持续优化营商环境建设

一是以《武清区优化营商环境三年行动方案》为抓手，结合武清实际和全市重点工作部署研究制定2023年优化营商环境责任清单，提高企业群众满意度获得感。二是持续开展“监督员在行动”活动，通过组织开展营商环境监督员座谈会、职能部门“主题”式走访座谈等活动，充分发挥社会监督作用。三是扎实开展国家、天津市两级营商环境评价工作，争取在2023年营商环境评价中取得优异成绩。四是加大营商环境政策宣传力度，通过入企面对面、镇街中心走访、“营商环境”公众号等宣传方式，提高企业对政策的知晓度和利用率。

（二）持续推进“一制三化”改革

一是持续做好一体化政务服务能力建设工作。完善政务服务平台功能，做实政务服务事项办事指南和操作规程的梳理工作，构建覆盖线上、线下全方位、多维度的“好差评”评价体系，纵深推进政务服务标准化、规范化、智能化建设。二是持续做好创新服务工作。积极落实线上线下“跨省通办”工作，深耕小“京津冀”改革试验田，重点推进“通武廊”区域“跨省通办”工作，实现跨区域协同无差别服务。三是提升综窗改革服务效能。完善综窗改革工作制度，优化综窗布局，引入第三方加强大厅服务和人员服务管理，定期培训考核提升工作人员服务质量，实现以科室为单位换分的“小窗”向集合事项服务的“大窗”迈进。

（三）持续加强法治政府建设

 一是持续推进法治政府建设。落实单位负责人履行推进法治建设第一责任职责，加强人员培训，规范行政行为，化解社会矛盾，促进社会和谐，稳步推进依法行政各项工作开展。二持续推动法治学习教育。严格按照区委、区政府部署组织学法活动，及时就新颁布的法律法规进行学习。进一步完善学习制度建设，充分利用“学习强国”、“天津干部在线”、“学法用法”平台开展法制学习活动，不断增强干部职工学法用法，弘扬法治精神，维护法律权威的意识。三是持续推进法治宣传工作。充分利用各类新闻媒介，深入宣传宪法和法律，带动全办干部尊法学法守法用法意识，落实年度普法计划，推动落实“谁执法谁普法”责任制，为法治武清建设营造浓厚氛围。