一、推进法治政府建设工作情况

（一）认真学习贯彻党的二十大精神

坚持贯彻首学制度，落实第一议题，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领悟党的二十大对新时代推进全面依法治国提出的新思想新论断、作出的新部署新要求。党组带头学，坚持先学一步、深学一层，召开3次党组扩大会议，全面、系统、深入传达学习党的二十大精神，对深入抓好学习宣传贯彻工作进行全面安排部署，提出具体要求。理论学习中心组研讨学，组织开展专题读书班，联系规划资源管理工作实际谈体会、抒感想、找差距、抓落实。党支部重点学，以主题党日为契机，组织各支部书记原原本本、逐字逐句学，通过“学习+宣誓+交流”的方式全面提升学习成效。干部职工集中学，通过宣讲、报告、专题会等形式，深刻领会党的二十大新思想、新理论、新部署、新要求，学深学透，融会贯通，切实把思想认识统一到党的二十大精神上来，激发“争一流、争第一”的干事创业热情。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

带着责任、带着问题、带着思考认真学习习近平法治思想，原原本本学、逐条逐章看，着重抓好领导干部这一“关键少数”，推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，带头了解法律、掌握法律，做尊法学法守法用法的模范。组织深入学习《习近平法治思想学习纲要》、习近平总书记关于法治建设的重要论述、市委学习贯彻习近平法治思想专题辅导报告会精神、区委依法治区决策部署等重要内容，带头对习近平法治思想、法治政府建设等进行重点研讨，深刻领会其重大意义、精神实质、实践要求。先后组织党组会集中学习5次、中心组学习研讨3次，多批次、全覆盖组织党员干部职工学习，始终做到凡是党中央和市委、区委召开重要会议、作出重大决策、出台重要文件，都第一时间学习领会、第一时间贯彻执行、第一时间研究推动。

（三）在各业务领域严格依法行政

一是加强顶层设计。制定印发《关于规范信访工作的办法》《行政应诉工作办法》《政府信息依申请公开工作办法》，研究出台《财务管理制度》《固定资产管理制度》等15项内控制度，组建法律顾问和公职律师联合审查队伍，对重要决策进行法律审查，实现分局党组会、局长办公会法律顾问“两个列席”常态化，形成“用制度管人、按制度办事”的自觉。二是业务领域推进依法行政。层层压实耕地保护责任，出台《武清区关于进一步完善“田长制”的意见》，强化日常监督检查和考核评价，健全完善“信息化平台+田长、土地和规划管理所、执法支队”的“1+3”耕地保护体系，在全市率先推行“田长制”的基础上，持续扩大“首发”优势。落实节约集约用地制度，2022年，出让经营性土地6宗、43.82公顷，出让工业用地17宗、51.29公顷，出让金总额达38亿元，均依法依规完成了土地供应；严格落实供后监管，依法办理开竣工延期手续20宗、712.23公顷，涉及违约金10926.37万元，已收取820.96万元，依照法律程序正在追缴开竣工违约金8637.9万元。加强土地执法监督检查，以“长牙齿”的硬措施，严厉打击、依法查处违法用地行为，组织各类执法巡查检查3100余次，立案3件，责令整改7件，同时推进行政执法与刑事司法有效衔接，出台了《武清区土地行政执法与刑事司法协调联动工作机制》《关于在土地执法查处领域行政非诉执行监督中加强协作配合的实施办法》等制度规定，达到了查处一件、警示一片的效果。统筹推进土地领域问题清查整治工作，持续以高压态势巩固整治成果，实现了自2020年7月3日以来违法占用耕地问题“零新增”，2021年度卫片执法检查考核全市排名第一，连续两年在例行督察、国家卫片检查中位于全是涉农区前列。

（四）推动解决法治领域“急难愁盼”问题

一是做好要素保障。坚持土地要素跟着项目走，特别是“稳经济”一揽子政策出台后，进一步优化工作流程，出台《关于进一步提高我区细分导则管理实效新举措的意见（试行）》，压缩规划审批时限，加快土地征收工作，为联通、中国移动、麦格纳等重点项目提供规划用地保障。二是刷新服务速度。结合“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动，组织开展“项目大服务”专项行动、领导包联企业等活动，将常态化服务和“点单式”服务相结合，建立24小时在线、“一对一”跟踪服务等机制，推动麦格纳项目成为全市首个“签约即挂牌”项目，“多证联发”使铁科金化项目成为武清区首个“交地即交证、拿地即开工”项目。三是解决企业难题。采取个案专办、集体会审、集成政策等举措，全力解决历史遗留不动产“登记难”问题，为小微企业抵押融资助力。持续优化二手房交易、一窗受理、领办帮办、一办到底等举措10余项，推行“跨省通办”“不见面审批”，为深圳丰阳、万城基业等多家企业解决大批量登记3813件，推动“交房即交证”服务举措成为常态。四是化解信访积案。深化拓展公仆接待日制度，贯彻落实《信访工作条例》，紧盯涉房、土地等重点领域，研究化解了宸峰家园、集美苑、经纬二期等信访难题。在解决宸峰家园问题过程中，紧跟业主诉求，多方协调区级部门和市规划资源局，主动担当、创新工作，并行推进化解源头矛盾，打通了问题“堵点”“难点”，通过延伸服务集中办理，让108户业主实现从“住有所居”到“居有所安”，化解了“小房本”下的民生“大问题”，得到区领导的高度认可，列入区政府党组会议内容传达。

    二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设合力不够

各部门对法治建设的重要性还需进一步加强，学习习近平法治思想与规划资源实际工作结合不够紧密，层层压实责任不够，全局上下齐抓共管的氛围不够浓厚。

（二）深入基层调研仍需加强

开展下基层服务活动多是带着问题、解决问题，对于规划资源法律法规政策文件执行落实存在的问题和难点了解得不深、不透，在制定完善制度时运用“基层声音”不够。

    三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）对法治建设重要工作亲自部署

认真学习“一规划、两纲要”，定期研究行政复议、行政诉讼、重大信访等工作，通过召开党组会、局长办公会、专题会等形式，3次专题听取分局法治政府建设情况，研究12项法治建设相关问题，重大决策纳入督办事项，定期听取信访问题特别是涉房问题推动解决情况，做到重大问题亲自组织、亲自部署、亲自协调。将法治建设工作纳入党组工作要点、全面从严治党主体责任日常考核任务，责成专门分管同志负责，明确任务分工，每半年听取1次情况汇报，组织领导班子成员和部门负责人述法，现场点评打分，不断强化法治建设的责任意识和责任担当。

（二）组织领导干部开展学法用法

组织开展“依法行政大讲堂”活动，把宪法和其他相关法律列入干部职工培训必修课，把党内法规融入公务员学法考试，组织33名公务员完成天津市学法用法培训，组织106名行政执法人员完成公共法规、专业法规知识培训，学习覆盖面、考试通过率均为100%。

（三）加强普法宣传工作

印发《开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，利用“全国土地日”“国家宪法日”等特定时间节点，以送法下乡、送法入企、送法到户等形式，开展普法宣传活动30余场、法律知识培训10余场，发放宣传材料2万余份，推送普法信息10余条，重点稿件《武清区土地和规划管理所扎实推进普法宣传工作》《天津武清：开展多种形式普法宣传当好耕地“守护者”》在中国普法网、中国农网、美丽武清等平台刊发。

    四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）抓学习，在强化法治思维上下功夫

以党的二十大对新时代推进全面依法治国提出的新思想新论断、作出的新部署新要求为主线，在学习的习惯性、自觉性上下功夫，充分发挥理论学习中心组的示范作用，深刻理解领悟，融会贯通运用；推动学习与业务有效衔接、相互融合，用法治理论指导规划资源中心工作，用好年终述法平台，压实法治建设责任，真正使理论内化于心、外化于行。

（二）抓实践，在提升法治能力上下功夫

聚焦国土空间规划编制、土地出让、重点项目推进、涉房信访等重点任务精准发力，与学法、用法、普法有机融合，通过讲座培训、交流研讨、调研服务、述责述法等，提高全局法治能力水平。将依法行政贯穿规划资源工作全过程，建强法治建设工作队伍，在实践中掌握规律、积累经验，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动工作。

（三）抓落实，在强化号令意识上下功夫

坚决贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要指示，认真贯彻落实区委关于全面依法治区的重要决策部署，对照分局法治建设工作任务，细化清单、明确责任，强化执行力，树立“今天办了再晚也是早，明天办了再早也是晚”的理念，把“规划图”变成“施工图”，将“大目标”分解成一个个“小任务”，聚焦、聚神、聚力抓落实，推动分局法治建设工作取得新成效。