一、工作开展情况
(一)学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想情况
1、成立了以主要负责同志任组长,各分管同志任副组长,各科室负责人为成员的法治建设领导小组,责任层层明确到人。局主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责,坚持重大工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要任务亲自督办,贯彻落实“五个一”,组织一次中心组专题学习、召开一个任务分解会、制定一个责任清单、举办一次专题法治讲座、开展一次自查活动。推进文旅系统持续提高依法行政意识和能力。
2、将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重要内容,及时传达学习贯彻中央、市、区重要会议和文件精神,以党组扩大会议、局长办公会、理论学习中心组学习等形式,安排领导班子集中学习《习近平法治思想概论》、《习近平法治思想学习纲要》。以专题辅导、业务培训、集中学习、网络培训等形式,组织干部教育培训。推动干部增强法治意识,形成尊法学法守法用法的行动自觉。以执法干部为重点,将党的政治理论、党风廉政建设、依法行政、安全生产、文化市场综合执法法律法规等共同纳入集体学习计划,增强依法行政意识和能力。
3、发挥部门职能优势,将法治教育融入送文化下乡活动内容,开展专题展演。拓展普法宣传平台,拍摄制作普法视频,在爱奇艺、抖音等网络平台播放。广泛宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,推动习近平法治思想深入人心。
(二)党领导法治建设制度和工作机制贯彻落实、发挥作用情况
1、组建了局法治政府建设工作领导小组,构建了权责清晰的工作体系。坚持“四个亲自”,认真落实 “五个一”, 带动领导班子成员落实“一岗双责”,发挥好“关键少数”的作用,全面推进统筹安排、任务分解、分项落实等各环节工作,确保层层压实无真空。在局系统形成了建设法治政府的强大合力。
2、2022年审查工程建设项目341个、选址规划函询文件71份、出让计划地块75宗、项目“用地清单”34件,向市文物局申请考古勘探项目11个,每项都严格按照《中华人民共和国文物保护法》科学决策,做出解释说明,提前化解矛盾。
3、全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格规范公正文明执法。以开展“正道”“新风”集中行动为重点,保持高压巡查态势。检查文旅经营场所和单位1337家次,办结行政案件27件,取缔2家,吊销许可证1家,罚没非法出版物3472套/册。移送刑事案件2起,涉案出版物9.1万余册。
(三)深入推进依法行政、加快建设法治政府情况
1、强化执法队伍建设。为提高执法人员依法行政意识和能力,将学习纳入日常工作,坚持集中学习与自学相结合的方式,在及时传达学习贯彻中央、市、区重要会议和文件精神的同时,将党的政治理论、党风廉政建设、依法行政、安全生产、文化市场综合执法法律法规等共同纳入集体学习计划,依托天津干部在线学习、天津市国家工作人员网上学法用法考试系统及全国文化市场技术监管等平台,增强依法行政意识和能力;参加文旅部、市总队举办的各类文化执法业务技能培训会,通过集中培训、案卷讲评、以案代训、以赛代训等多种形式,进一步提升文化执法队伍的业务素质。
2、落实“三项制度”,完善行政执法程序。按照中央和市区部署要求,支队全面落实行政执法“三项制度”各项任务,制定完善了《行政执法音像记录管理制度》《行政执法案卷管理制度》《重大行政执法决定法制审核目录清单》和“行政执法流程图”等工作制度,及时公开、公布行政处罚案件办理结果,增强了执法工作透明度,着力提升监管公平性、规范性和有效性。
3、认真贯彻落实中央、市委、区委关于“扫黄打非”和文化执法工作部署,深入开展专项行动,持续强化市场监管,大力查办大案要案,积极夯实工作基础,有效规范和净化了武清区的文化市场环境,促进了辖区文化市场的繁荣发展。
二、存在问题
1、法治政府工作政治站位仍需提高。对法治政府工作研究、部署、执行力度不够,专题研究法治政府工作次数较少,工作重视程度需要进一步增强。
2、用法治思维思考问题、法治方式解决问题的工作模式仍在探索中。部分执法人员的依法行政意识有待进一步提高,习惯于传统的思维方式和工作方法,在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时,首先服从于完成上级工作任务,没有充分认识依法行政的必要性和重要性,真正把依法行政作为政府运作的基本准则。
三、整改措施及下一步打算
1、提高认识,进一步强化依法行政意识。完善学法制度,推动执法人员学法、知法、懂法,提高其依法行政的能力,真正树立职权法定、权责统一、依程序行政的观念。
2、进一步增强全面推进依法治区工作的责任感。进一步提高依法行政工作规范化水平,全面提高党的领导法治化水平,推进行政决策科学化、民主化、法制化。领导干部要敢于担当、亲力亲为,深入研究和梳理工作任务,把准方向,按照规定的时间节点抓好具体任务的落实,确保牵头负责的工作稳步推进、落地见效。
3、创新载体,强化法制宣传教育。创新法制宣传方式,积极运用微博、微信等新媒体手段构建多元宣传格局,让公众了解法治政府内涵。注重法律宣传的可接受性、深度性,切实提升街头普法效果。实行“谁执法谁普法”工作原则,充分发挥文化旅游行业优势和主导作用,在抓好内部法制宣传教育的同时,负责面向重点普法对象、面向社会宣传文化旅游行业所涉及所执行的法律法规。进一步整合法制宣传教育资源、扩大普法依法治理工作覆盖面、提高普法依法治理工作的质量和水平。