今年以来，在区委、区政府的领导下，区国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，扎实推进法治政府建设，不断提高全委法治建设综合管理水平和能力。结合国资国企重点工作，深入学习习近平法治思想，坚持依法行政、依法履职，为实现国资国企高质量发展提供保障。现将2021年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）多形式开展普法教育工作

1.加强法治教育培训。利用理论学习中心组学习法律相关知识，做到每季度至少集体学习1次；积极开展领导干部讲党课，本年度由单位领导干部讲授法治党课4次；组织干部职工学习《宪法》、《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、《民法典》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国公务员法》、《档案法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，引导全体干部职工认真落实武清区法治政府建设各项工作举措。

2.深入推进干部学法守法用法。深入学习领会习近平法治思想，利用现场提问和闭卷测试的形式，考察干部职工对习近平法治思想的掌握情况；鼓励干部职工通过个人自学和集体学习相结合的方式学习相关法律知识，干部职工学法积极性和用法主动性明显增强；同时，组织干部积极参加天津市领导干部网上学法用法并全部通过考试，不断提高了全委干部职工的法治思维和法律意识，增强了依法行政、为民办事的能力和水平。

3.营造浓厚法治学习氛围。通过线上宣传和线下活动相结合的方式，精心组织开展“宪法宣传周”活动。充分利用武清政务网、微信公众号、单位展板等普法宣传阵地，强化教育宣传力度，微信公众号发布《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《中国共产党组织工作条例》、《天津市社会信用条例》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规相关信息，宣传展板上张贴《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《习近平法治思想》、《民法典》、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等宣传海报，在机关内营造了浓厚的法治学习氛围。

（二）面向社会大力开展法治宣传

1.深入区管国企宣传相关法律知识。成立区国资委普法志愿者队伍，结合企业法治文化建设，组织普法志愿者先后多次深入雍鑫集团、城投公司等区管国有企业，面向国有企业经营管理人员和企业职工，突出宣传“法治是最好的营商环境”，集中宣讲有关国有经济、劳动者权益保护、优化营商环境、疫情防控等方面的法律法规，进一步引导企业职工增强自觉学法、守法、用法的意识和能力。

2.向结对社区普及法律知识。按照相关工作要求，多次深入结对社区泉昇佳苑开展普法宣传，宣传《天津市文明行为促进条例》、《天津市优化营商环境条例》等条例规定，帮助社区居民养成在工作、生活中恪守诚信准则的习惯，引导群众自觉遵守社会公德，约束不文明行为。针对社区群众法治需求和关注的热点问题，充分利用社区法治课宣讲阵地，邀请律所针对《宪法》、《民法典》、《个人信息保护法》等开展专题法律公益课。重点宣传《宪法》中关于公民基本权利和义务的规定，《民法典》中关于物业、婚姻等的相关规定，使法治精神深入人心。

（三）健全制度体系

1.严格落实法律顾问制度。与天津张盈律师事务所完成法律顾问合同续签，选聘优秀工作人员成为单位内部法律顾问，在单位合同签订等事项中充分发挥法律顾问的积极作用。涉及重大合同签订等事项均严格按照要求提前征求法律顾问意见，未取得法律意见不得签订合同。本年度，通过咨询律师事务所法律顾问审查各类合同、文件共5件，组织开办法律讲座2次，取得了良好的法律学习效果和社会宣传效果。

2.完善制度规范。强化民主集中制、末位表态和“三重一大”决策制度贯彻落实，坚持依法决策、民主决策原则，“三重一大”事项均提前报驻财政局纪检监察组，经同意后方才召开。为进一步规范区管国有企业工作人员的聘用工作，确保人员配置优化合理、招聘程序依法依规、监督管理规范有序，经区政府研究同意，区国资委印发《关于进一步规范国企改革期间区管国企工作人员聘用工作的通知》，规范国企招聘程序。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2021年，我单位法治政府建设各项工作扎实推进，但仍存在着一些问题，主要表现在：

1.理论学习有所放松。学习力度不够大，深度不足，研究理论知识不深入，学习的系统性，专业性、深入性不强，学习的效果不明显，法律实务能力不足。

2.法治宣传队伍专业化水平有待提高。虽然有个别法律学科专业背景人员，但未能有效发挥法律所学所长，目前仍未配置公职律师，自身法律力量不足。

3.普法宣传形式不够丰富。创新学习宣传的方式方法不多，主要普法方式仍然是开展集中学习、发放传单、张贴海报等传统形式，向区管国企普法形式不多，吸引力不强。

经过认真分析研究，发现出现这些问题的根源在于：

1.政治站位还不够高。对法治政府建设的全局性、重要性、紧迫性认识不足，重视程度不够高，法治意识还有待加强。不善于运用法治思维和法治方式解决问题，没有深刻领会理论的科学体系和精神实质，在学思践悟、知行合一上做得还不够充分。

2.斗争精神略有欠缺。工作标准还不够高，对发现的问题存在等一等、放一放的消极心态，没有拿出永不懈怠、一往无前的精神状态主动作为，积极主动开展普法宣传教育的意识不够强。

3.创新发展动力还不够足。工作中存在求稳怕出错的思想，干事创业精气神欠佳，对新问题习惯用老方法老思路，导致思想略有落后，创新意识不强，创新、亮点工作不多。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.党政主要负责人切实履行第一责任人职责。认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行推进法治建设责任。结合工作实际，国资委2020年初就成立了武清区国资委法治建设工作领导小组，明确各成员职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作原则。领导小组挂帅，定期研究解决重点问题，深入谋划单位法治政府建设，牵头制定了《区国资委关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，为做好区国资委今后五年法治宣传教育工作打下了坚实基础。

2.持续加强法治政府建设。党委深入学习贯彻习近平法治思想，多次组织召开党委会议研究法治政府建设相关事宜，传达学习了中共中央国务院印发的法治政府建设实施纲要（2021—2025年）文件精神、武清区全面依法治区工作会议、黄坤明在第九次全国法治宣传教育工作会上的讲话等法治建设文件、会议精神，始终坚持在党委的统一领导下统筹推动本单位法治建设。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

在下一步工作中我们将持续认真贯彻习近平法治思想，落实党中央关于依法治国的各项方针政策，严格按照区委、区政府工作要求，积极推进全委法治政府建设再上新台阶。

1.全面落实责任，提高队伍专业化水平。全面贯彻区委、区政府有关法治政府建设相关指示精神，落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责。吸纳有法律背景的优秀人员到队伍中来，选拔机关内优秀干部担任公职律师，提高法治宣传队伍专业化水平。

2.加强学习培训，提高依法行政水平。持续深入学习习近平法治思想，开展领导干部讲党课活动，由领导干部为全体干部职工讲授法治专题党课，通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，运用好干部在线平台、学习强国APP等线上资源，不断丰富学习形式，提高学习效果，营造良好的全面尊法学法守法用法氛围。

3.创新法治宣传形式，指导区管国企合规经营。按照区委要求，结合单位职责实际，不断创新法治宣传方式方法，用好“武清国资”微信公众号，邀请市国资委或职业律师为国企工作人员授课。建立党委班子包联机制，每名班子成员包联3—4户区管企业，深入区管国企宣传《企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等与国资国企相关的法律、法规和规章，强化依法行政、依法办事的意识，采取扎实有效的措施督促区管国企合规经营。