2021年，南蔡村镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚决落实国家和天津市法治政府建设的部署要求，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设的举措和成效

（一）党政主要负责人着力推进法治建设。一是落实法治建设责任制。全镇将法治工作纳入年度重点工作计划，建立了镇统一领导的依法治理工作领导机制，成立镇级法治建设领导小组，严格落实《2021年武清区普法依法治理工作意见》，明确“谁执法谁普法”工作责任，确保法治建设层层有人抓、事事有人管。二是组织会议研究法治建设。推动法治建设工作开展落实，2021年组织召开2次专题会议研究法治建设工作，组织开讲法治党课1次，全面推动法治建设纳入常态化轨道。三是坚持民主集中制依法依规决策。始终坚持重大事项依法依规集体研究决策，2021年召开“三重一大”会议10次，研究事项50项。推动全镇工程合同集中管理、统一进行合法性审核；聘请专职法律顾问审核合同文件合法性，推动政府重大决策合法性审查。

（二）加强学习宣传，着力提升依法行政水平。一是持续开展法治学习。领导班子坚持开展法治学习，学习习近平在全国政法工作会议上的重要讲话，学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻理解全面依法治国重大问题，学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《保密法》等法律知识，组织公务员学习《中华人民共和国公务员法》，组织干部参加天津市领导干部学法用法并全部通过考试，利用工作会议和重大事项决策等时机，组织班子成员和科室负责人学习相关专业法律知识，提高法治意识和依法决策能力水平。二是加强法治宣传教育。全面推进“八五”普法，在全镇通过宣传栏、黑板报、横幅、标语、展板、图片等形式广泛宣传《宪法》、《民法典》、《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《食品安全法》、《治安管理处罚法》等法律法规。发放各类宣传资料5000余份，受教育群众达30000余人。三是积极开展活动。“宪法日”在机关干部中组织集中学习宪法知识，组织司法、公安、综治等部门到学校、集市、企业进行宪法宣传。镇综合执法大队，以城市管理为着力点，坚持在执法基础上广泛普法，普及《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《天津城市管理规定》等法律法规。在村庄建立“法律明白人”队伍，广泛宣传法律知识。通过宣传普及法律知识、增强居民法治观念、提升法治意识，形成严格执法、全民守法的良好氛围。

（三）坚持依法行政，法治建设水平显著提升。一是强化思想意识。坚决贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，践行在法治轨道上推进国家治理体系现代化的要求，推动环境治理、疫情防控、基层治理等一系列重大行政决策严格依法定程序执行。二是强化组织领导。完善和建立了法治建设工作领导小组，健全镇机关党委情况反映制度、重大决策征求意见制度，进一步压实党风廉政建设责任制，牢固树立了依法行政观念，坚决执行一把手“四不直接分管”制度和“财务会签”制度，强化红线意识；严格遵守各项制度规定，按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事。坚持加强法治建设，没有发生过领导干部干预司法、插手案件处理的情况，没有发生重大违纪案件和渎职、贪污、受贿等恶性案件。三是优化决策机制。建立健全科学依法决策机制，坚持决策前调查研究，严格遵守法定权限和程序，听取法律顾问的意见，坚持重大决策的审查制度，在涉及经济社会发展和群众利益的重大问题上，坚持分管领导提议，政府办公会审查，党委会集体讨论决定的制度程序，聘请专职法律顾问审核合同文件合法性，全镇工程合同集中管理，统一进行合法性审核；制定政府信息公开制度，及时通过网站依法公开政务信息，提高决策的科学性和公开透明度。

（四）坚持依法执政，推动建设和谐稳定社会环境。一是坚持依法行政、优化服务助力发展。全镇实现三级财政收入 2.29亿元，一般公共预算收入7656万元，“四上”企业总数达64家，比上年增加了12家，规上企业工业总产值40.2亿元，同比增长59.35%，良好的法治环境催生了良好营商环境。二是坚持依法履职，全面规范政府行为。做到法无授权不可为，法定职责必须为，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，坚持出庭应诉，执行法院生效判决。三是坚持依法治理，营造良好社会环境。加强社会治理和矛盾化解，严格按照《信访条例》的有关规定，积极整合行政力量成立矛调中心，集中化解处理社会矛盾；归并执法力量，实现一支力量管执法，镇综合执法大队，全年行政处罚5起，执法检查400多次，切实维护了全镇社会发展的和谐稳定，丁家瞿阝村2019年度获得全国乡村治理示范村，2020、2021获得天津市乡村治理示范村。

二、工作中存在的不足和原因

存在的不足：一是法治政府建设工作还不够系统全面，在制度建设和工作落细落实上还有待进一步加强。二是少数部门和人员对此法治工作认识不够深入，依法推进工作能力不强，能力素质与形势任务要求有差距。三是执法人员的执法能力和执法水平还需进一步提高。需要进一步更新执法理念，转变执法方式，提高执法水平。

主要原因：一是对法治政府建设重视程度不够，缺乏系统全面的梳理。二是推进法治政府建设招法不多，缺乏创新。三是对执法发人员的培训不够系统全面，造成执法人员的执法能力和执法水平不足、不高。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责：一是充分发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与统计工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。二是坚持全面从严治党、依规治党。加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力。三是严格依法依规决策。落实法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查，确保科学民主依法决策。四是指导本级各部门单位依法依章程履行职能、开展工作。督促领导班子其他成员和部门单位负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强组织领导，完善机制建设。进一步增强法治政府建设的重视程度和投放力度，按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，完善各项规章制度，针对在法治政府建设考核中发现的问题，由主要领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施，形成健全完善的科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。

（二）加强学习宣传，提高法治政府建设意识。进一步抓好对《法治政府实施纲要》文件的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期法制专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。

（三）加强监督检查，大力推行行政执法责任制。完善领导班子和领导干部绩效考核办法；制定和完善监督管理办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究，切实提高依法行政、依法执政的能力水平。