按照区依法治区办《关于开展法治建设自查工作的通知》的工作部署要求，为进一步压紧压实法治建设责任，推动依法治国决策部署贯彻落实，公安武清分局高度重视此项工作，对标对表，扎实开展法治建设自查工作，现将我局落实法治建设工作自查情况报告如下：

一、全面推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想情况

坚持政治站位，深刻学习习近平法治思想。分局高度重视习近平法治思想的提出和实施，组织召开专题会议传达学习习近平法治思想，要求全体民警深刻理解习近平法治思想不仅具有十分重大的理论和实践意义，而且具有非常深刻的政治和法治价值。同时，组织开展《习近平法治思想应知应会测试题》专题答题测试，切实把思想和行动贯彻到各项公安工作中。

统筹理论与实践，深入研究习近平法治思想核心要义。习近平法治思想从我国革命、建设、改革的伟大实践出发，着眼全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的奋斗目标，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是一个内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、体系完备、博大精深的法治思想理论体系。

（二）深入推进依法行政、加快法治政府情况

全力维护辖区治安稳定，依托打击中心职能，大力提升了传统盗抢骗案件的打击力度，打击犯罪研判中心成立初始，盗抢骗案件破案率（治安+刑事）27.5%，刑事案件破案率42.9%。结合分局工作部署，分局打击中心深挖细查各类违法犯罪案件线索，以点带面，全力提升打击犯罪工作的能力水平。2022年第一季度，非网类刑事案件共立现案（不含危险驾驶）127起、破现案69起，破案率54.3% ；传统盗抢骗刑事案件立现案81起、破现案40起，破案率49.3%。2022年第二季度，非网类刑事案件共立现案304起，破现案211起，破案率69%；传统盗抢骗刑事案件立现案128起，破现案78起，破案率60.9%；2022年上半年，非网类案件破案率达63%，传统盗抢骗破案率55.46%，大力提高了破案能力，提升了打击效能。

拓宽线索来源，不断推进依法治国、依法行政。树立线索就是资源的理念,增加线索搜集的主动性，通过大数据信息化+传统人力情报相结合，加强“警情、网情、社情、舆情”的全面排查分析,从群众举报、行政执法、各类警情、民事纠纷、案件关联中寻找蛛丝马迹,加强信息的收集碰撞,加强线索的分析研判。

增强打击效能，加快实现法治政府建设。常态化推进扫黑除恶斗争，深入分析我区黑恶势力犯罪的动向和特点，增强打击广度和深度。2022年1月至今，涉黑涉恶九类案件累计立案77起，破案43起，打处97 人，着力维护了我区社会治安稳定，推进了我区“无黑”区构建。

推动制度机制建设，不断完善治本措施，进一步加大行政执法力度，加强部门协作联动，大力推进行政执法与刑事司法衔接。分局进一步加强与区内相关行政部门的沟通联系。组织文化、市场、环境等行政执法部门深入研究商讨行刑衔接机制，促使行政执法与刑事司法形成有效合力，共同会签优化营商环境、联合打击侵犯知识产权违法犯罪的工作意见，细化任务分工，明确职责定位，建立长效机制，为打击侵权假冒违法犯罪工作提供指引和助力，形成齐抓共管严打整治的工作合力，不断提升服务质量和效率。

强化吸毒人员管控。严格落实吸毒人员风险评估、分类管控措施，逐人落实管控措施，全面摸清底数现状，精准评估风险等级。截至目前排查吸毒人员1031人，毛发检测1031人，未发生吸毒人员肇事肇祸事件。做好毒品原植物踏查铲除工作。根据全区全域无人机航测铲毒工作中发现的罂粟非法种植点位，分局组织各派出所进行踏查铲毒，并依法处置非法种毒人员，截至目前共踏查22户，收缴罂粟植株2556株，收缴罂粟种子71.3克，行政拘留7人，取保候审1人。强化推进飓风五号专项行动。紧盯毒品来源、毒品供应和精麻药品滥用情况，强化情报研判，开展集群打击，全链条、全要素打击各类毒品违法犯罪。截至目前查获吸毒人员9人，破获非法种植毒品原植物案1起，取保候审1人；破非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗案1起，取保候审1人。

二、存在问题及原因

1、工作按部就班，缺乏创新理念。开展习近平法治思想集中学习研讨不够充分，学习研讨仅停留在表面，深入思考学习还有待加强。推进依法行政，加强打击传统盗抢骗案件力度的方法手段还有待加强。例如线索来源不广，欠缺情报发现能力，未充分利用特情耳目主动发现案件线索，存在一定被动性。获取线索途径少，高质量线索匮乏，研判能力不强，方法单一。

2、扫黑线索核查进度慢。今年以来，我局共接全国扫黑办转递线索2件，1件已办结，1件暂未办结。虽然在客观上，部分举报线索存在时间久远、案件复杂等原因；但在主观上，分局对于线索核查工作机制和摸排工作方案的落实情况抓得不够扎实，个别民警主动性差、工作拖泥带水、存在畏难情绪、核查工作方法手段不多，造成线索核查工作整体推进缓慢。

3、部门协调不紧密。在内部，各部门、各警种之间的协作配合不够顺畅，在宣传发动、线索摸排、手段支撑、案件侦办、法制保障等方面“一盘棋”作用发挥不够充分。在外部，与自然资源、交通运输、工程建设领域的行业主管部门沟通联系不够经常，与检法部门协调配合不够紧密，在案件办理过程中，偶尔会出现对案件的移送、定性、法律适用等方面不能达成共识的情况，影响了打击实效。

4、机制建设有短板。虽然我局对涉黑涉恶犯罪零容忍，采取强力打击措施，开展持续整治，取得了一定的成果，但四大行业领域中的违法犯罪仍偶有发生，说明我局在机制建设上仍存在不足。今年以来，我局共发出19份《公安提示函》，发函总量不高，发现问题和查找漏洞的能力不够强。在办理案件过程中，对于行业主管监管部门存在的管理漏洞，挖掘深度浮于表面，没能深入剖析发现深层次问题。

5、线索来源不广，欠缺情报发现能力。未充分利用特情耳目主动发现案件线索，存在一定被动性；开展专案经营的力度不够，没有破大案、要案的决心；行刑衔接机制有待进一步建立。对需其他行政部门协同配合的鉴定等环节，尚需积极沟通，协调配合，为后续诉讼环节提供强有力证据支撑，协同应对食品安全突发事件。

此外，涉黄涉赌违法犯罪整体势头仍呈上升趋势；在严打高潮中，违法犯罪人员逐渐将明娼行为改变为暗娼行为，加大了打击难度；农村地区赌博问题相对严重。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

切实履行党支部书记第一责任人职责，把各党支部法治建设列入党支部书记年终述职内容，切实提高党支部书记及全体党员干部的法治素养和依法履职的能力。

党领导法治建设制度和工作机制贯彻落实、发挥作用情况：深入贯彻落实党中央关于反拐工作的决策部署，依法严厉打击拐卖妇女儿童违法犯罪活动，切实保护弱势群体合法权益。分局梳理32起涉拐案件，其中29起已在执法办案平台撤销案件，下一步将继续对未撤销的3起案件全力开展工作，对不存在拐卖情况的案件及时撤销。

落实党的全面领导，深入贯彻我党法治建设任务目标。始终高举习近平法治思想伟大旗帜，坚决落实中央常态化开展扫黑除恶斗争，深入贯彻的宣传学习，持续深化重点行业领域专项整治，确保2022年扫黑除恶“十件实事”落地见效。

坚持以人民为中心，充分发挥我党法治建设先进作用。结合常态化扫黑除恶斗争，持续防范和整治“村霸”问题，重点加强行业领域整治的工作部署，着力对信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域开展专项整治，进一步强化校园欺凌预防和治理工作，严厉打击校园欺凌犯罪，有力维护校园安全稳定。不断增强人民群众获得感、幸福感、安定感，用法治保障人民安居乐业，公平正义是我们党追求的崇高价值。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1、加强学习，形成常态化机制，不断深化思想认识，筑牢理论根基，将习近平法治思想作为集体学习的必学篇目，围绕学习宣传贯彻习近平法治思想这一主线，推动习近平法治思想入脑入心。推进依法行政，加强打击传统盗抢骗案件的力度。切实践行精准警务理念，不断提高破案水平和破案效率，整合警力资源、融合警务数据、重塑警务流程，将图侦平台、大数据、云计算等信息化手段全面整合、融入实战，实现线索研判、案件指导、工作统筹“三个全覆盖”，并依托“八大机制”形成多警种虚拟工位联合作战、刑事警情支撑前置、扁平化运行管理的“全链条”打击非网络违法犯罪与重大敏感案件工作机制，不断提高 “小案”破案率，提升本辖区破案率，不断提升人民群众安全感、满意度。

2、加强线索研判，精准有力打击。组织各派出所对“涉黄涉赌”警情，特别是娱乐服务场所内“涉黄涉赌”敏感警情进行细致分析，明确重点，有针对性地开展调查摸排，适时予以精准打击。

3、开展清理清查，确保整治到位。组织指导各派出所对辖区内娱乐服务场所开展集中清理清查，并组织便衣民警深入各场所进行暗访，特别是对群众多次举报、反响强烈的场所开展集中统一清查行动，切实做到“问题不查清不放过，责任不落实不放过”，严打整治娱乐服务场所内“涉黄涉赌”违法犯罪活动。

4、开展集中整治，确保打击到位。组织专门警力对警情高发集中地区，特别是城乡结合部等重点区域和场所开展集中打击涉黄涉赌违法犯罪活动，坚持重拳出击、露头就打，综合运用多种手段，以“零容忍”的态度加大对涉黄涉赌等违法犯罪活动的查禁打击力度，严打违法犯罪分子的嚣张气焰。坚持主动进攻，始终保持严管高压态势，严查藏污纳垢场所。

5、强化禁赌宣传，确保宣传到位。坚持打防并举、标本兼治，在宣传工作上建立长效机制。工作中组织各派出所深入辖区内重点地区、部位开展宣传教育工作，切实提升群众对赌博活动的自觉抵制意识和对打击涉赌违法犯罪的支持与配合。

6、广辟线索来源，充分利用特情、情报、群众举报等多方式；巡查走访、联合执法、梳理既往行政案件、互联网多媒体等多渠道主动摸排犯罪线索，并充分发挥派出所辖区工作优势，开展捆绑作业，组织专门力量会同社区民警深入到乡村集市、食品生产、加工、销售企业和城乡结合部等重点区域、重点部位开展线索摸排工作， 严密排查制售假劣食品农资的“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”，摸清制售假劣网络，追根溯源，严厉打击。重拳出击，开展破案攻坚，对获取的侵权假冒违法线索，够立案条件的，一律立案严惩；对形成产销网络的案件，切实加强案件经营意识，开展专案经营，突出大案侦办，对所有案件一律打源头端窝点斩链条，坚决理清下线一查到底；强化行刑衔接，对敏感、疑难案件申请检法提前介入，指导案件侦办。

我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步提高政治站位，严格贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府以及公安部的决策部署要求，坚持严打方针，多管齐下，综合施策，为实现天津高质量发展和建设更高水平的平安武清、健康武清、美丽武清做出新的更大贡献。