2021年是“十四五”规划的起步之年，在区委、区政府的坚强领导下，区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央全面依法治国委员会第一、二、三、四次会议精神，全面落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的目标任务，坚持问题导向，强化法治思维，切实提升治理体系和治理能力现代化水平，把加快法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节，现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1. 建立健全工作机制。局领导高度重视法治建设工作，成立了以局长为组长、分管法治工作的副局长为副组长的法治政府建设领导小组，把法治政府建设工作放在工业和信息化工作的基础性、全局性、长远性位置上来谋划和推进。年初制定了法治建设工作计划、明确了主要任务，切实把法治建设纳入总体工作布局。局党委会和局长办公会多次听取法治建设工作的情况汇报，研究解决存在的困难和问题，推动法治政府建设工作顺利开展。此外，聘请了法律顾问常年为全局提供法律服务。

2. 着力优化民营企业营商环境。认真学习贯彻习近平总书记关于保护民营企业发展的重要指示精神，落实《天津市优化营商环境条例》，积极提升依法行政工作水平，为民营企业营造良好的法治化营商环境。加强规范性文件制定和管理。严格规范性文件制定程序，全面落实合法性审查机制、公平竞争审查机制，确保出台的政策文件合法、合理、合规。截至目前，我局办理各类行政案件0起。

3. 强化党员干部法治素养提升。坚持领导干部法制学习，提高思想政治觉悟和业务水平。为适应新形势发展的需要，制定机关学习制度，采取形式多样的学习方法，坚持自学、集中学习和请专家进行培训相结合，加强干部的法制学习。一年来，党委中心组共进行了13次理论学习，其中重点学习了《宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》等。与此同时，积极组织本部门普法学习，重点学习同本部门密切相关的法律法规，如《中小企业促进法》、《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《天津市安全生产条例》等；不仅学习专业法规，而且学习了基本的法律法规及和与本部门工作相关的法律法规，如《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》以及新出台的安全生产监管方面的法律法规。利用每周理论业务学习和党员活动时间开展集体学法，提高了单位干部职工学法、用法、懂法的意识，使单位干部职工在熟悉法律、法规的情况下，自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。全局23名公务员全部按规定的时间完成学习、考试。学习期间，大家主动询问学习进展、交流学习经验和学习心得，学习气氛浓厚。

4. 强化普法工作落实。一是落实安全生产培训工作，强化安全生产意识。落实企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等的安全培训工作，保证人员持证上岗。强化企业全员安全培训，增强职业病预防及避险逃生能力。组织好新《安全生产法》、职业卫生、应急、危化以及中小企业等专题培训。二是精心组织安全生产宣传活动，不断提高全民法治意识。在“6月安全生产月”、“法制宣传月”、“12·4”国家宪法日等活动期间，开展普法依法治理以及安全生产法、中小企业促进法的宣传活动，强化宣传的系统性、针对性。采取悬挂标语、摆放展牌、知识答题、发放宣传资料、现场咨询等多种方式开展了丰富多彩的宣传活动，使更多的群众受到了宣传教育，扩大了影响范围，真正做到了“家喻户晓、人人皆知”，增强了普法依法治理宣传工作的针对性和实效性。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

近年来，我局在依法行政、法治机关建设等方面做了一些工作，但与我区深入推进法治政府建设工作的部署和要求还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面：

一是依法行政意识树立的不够牢固。个别单位、同志对法治政府建设、依法行政工作的重要性、必要性认识不足，重视程度不够，工作落实还不够到位。少数工作人员对规范性文件的认识还有待进一步提高。

二是行政执法执行力度不强。近年来，由于受职能和权责制约无执法案例，法制工作人员的专业化水平还不高，行政执法队伍的执法能力和依法行政水平还有待进一步加强。

三是行政执法人员受培训不足。机关法制工作人员虽能够参与政府组织的依法行政等方面的培训，仅2名同志有执法证，一线行政执法人员明显不足。

在以后的工作中，我们要针对以上问题，扎实工作，切实加大推行执法的力度，加强法治政府建设，为促进全区工业和信息化工作高质量发展而不懈努力。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我局主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要政治任务，作为党委理论学习中心组学习重点内容，认真研读《武清区关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>的实施意见》主要内容，领会基本精神，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。结合实际，加强统筹、强化部署、有序推进、督促落实，确保全面依法治国决策部署贯彻落实。积极营造法治化营商环境，为我区工业和信息化高质量发展提供优质的法治服务和有力的法治保障。

依法全面履行政府职能方面，深化行政审批制度改革，推行便民、高效、公开、规范的行政审批模式，我局行政许可事项缩减到2项，即工业旅游和“专、精、特、新”产品认定。近年来没有新增行政许可项目，没有以备案等形式变相设立行政许可。进一步梳理权力事项清单。加强事中事后监管，对涉企检查严格执行“双随机一公开”制度，抽查事项清单、年度抽查计划、检查结果在局网站公示。近年来我区无民爆物品生产企业，虽然有这一职能但没有执法需求。工作中仅作为成员单位参加市场局牵头组织的“双随机”检查。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1、认真贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神。严格按照“八五”普法规划、依法行政法治政府建设的总体要求和统一部署，不断增强干部职工法治意识、提高依法行政的能力和水平。

2、落实执法责任，推进依法行政工作。紧紧围绕全区中心工作，创新体制、机制，结合工作实际，积极探索，勇于创新，改善法治环境，增强法治能力，提升法治水平。按照全区法治政府建设安排部署，扎实开展法治政府示范创建活动，为全区工业和信息化建设创造良好的法治环境。

3、推进企业信用体系建设。作为信用体系建设成员单位，继续围绕推进全区社会信用体系建设工作，夯实信用基础建设，不断创新信用工作新方法、新路径，强化信用监管和联合奖惩，围绕信用惠民便企，在全社会营造“知信、学信、守信、用信”的良好氛围。