为深入推进依法行政，加快法治政府建设，维护社会公平、正义，我镇在区委、区政府的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神为抓手，深入学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会系列会议上的重要讲话指示，深入学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全面推进依法行政这条主线，统筹安排、整体推进，切实转变政府职能，强化行政执法监督，为高村镇经济社会发展提供了有效的法治保障。现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导，把握法治政府建设方向，夯实依法行政基础

政府自身建设显著提高。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。不断加强理论学习，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不断改进工作作风，领导班子通过调研提出好点子24个，办好惠民实事14件。全力推进“向群众汇报”系列活动，围绕协同发展、乡村振兴、脱贫攻坚、全面从严治党等重点工作召开专题汇报会，深入听取群众意见建议，促进工作成效巩固提升。

持续加强法治政府建设。全面加强行政执法队伍建设，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。深入开展普法宣传教育、公共法律服务，全年开展法律宣传7次，《民法典》宣讲2次，聘请专业律师团队免费提供法律咨询120余人次，有效解决了群众涉法问题。高质量推进社会治理现代化建设，网格中心、“雪亮工程”全面建成，居、校、医视频监控一张网格局初步形成。强化反邪教宣教、社区矫正和戒毒管理，扫黑除恶专项斗争胜利收官，居民群众安全感不断增强。

（二）积极推进，开展普法宣传教育，行政执法成果显著提高

1.加大普法学法力度，干部群众法治意识显著增强。

一是全面提升党员干部”知法、懂法、用法”水平，将加强法治理论学习摆在做好法治政府建设工作的突出位置，先后多次组织党委中心组对《中华人民共和国宪法修正案》《国家公务员法》《国家赔偿法》《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》等法律法规重新进行了系统学习，不仅如此，还加强了党员干部对《学习强国》的网络自学学习，不断增强法治思维，提高机关干部的依法执政能力。另根据《天津市国家工作人员网上学法用法》文件要求，组织机关全体公务员进行网上学习并参加考试，几年来所有人员均考试合格。并利用村干部会议时间组织镇村两级干部进行法律知识学习共19次，参学人员达200余人。紧紧围绕建设法治社会的目标任务，加强法治学习与实践，推进严格执法、文明执法、公正司法的依法治镇进程，提升执法司法公信力，增强法治意识，提高依法行政能力，全面推进法治政府建设。

二是大力开展各类专题法治宣传教育活动，营造良好法治氛围。通过举办“高村镇法治建设普法宣传教育”“高村镇国家安全法律知识宣传活动”等活动，创办《高村资讯》报刊小报等形式进行普法宣传，大力宣传法律法规。同时，通过在11个村和3个社区悬挂法治建设宣传条幅并发放法律法规知识手册，利用村大喇叭等多种形式进行宣传，增强镇域内居民的学法懂法意识，使法律法规贴近群众，法治观念深入人心。

2.行政决策更加制度化、规范化、法制化

一是贯彻重大决策集体讨论制度。坚持依法科学民主决策，严格落实行政决策制度程序，努力提升行政决策的公信力和执行力。

二是涉及经济社会发展的重大决策事项和专业性较强的决策事项，事先组织有关专家及顾问律师进行咨询论证；涉及范围较大的、关系人民群众切身利益的社会管理、社会保障等重大决策或者重大利益格局调整的企事业单位改革或改制的，依据《武清区社会稳定风险评估实施方案》的要求，及时做出风险评估报告，并制定应急预案。

三是全面落实政府法律顾问制度。目前我镇已聘请了天津雄成律师事务所及云樯律师事务所律师担任我镇常年法律顾问。几年来，我镇法律顾问共参与办理3起行政复议及行政诉讼案件。充分发挥政府兼职法律顾问在法治政府建设中的重要作用，对于进一步完善政府运行机制，促进全镇经济社会科学发展具有十分重要的意义。

（三）进一步规范行政执法工作

1.全面落实行政执法责任制

通过编制权责清单，全面梳理各部门的执法依据，将各项执法工作责任落实到具体的岗位和个人，同时加强了对执法工作的审核与监督，对全镇的执法部门及其工作人员进行定期考核评议。通过落实行政执法责任制的方式，来使全镇行政执法工作更加制度化、程序化、规范化，制度完善内容如下。一是从执法着装、仪容、日常执法用语、执法流程等逐一进行了规范，并分别明确了责任人。二是对执法人员、职责、权限、责任清单、执法程序等信息进行了公示,公布了举报电话，便于接受社会的监督。三是按照执法全过程记录要求，每人配备执法记录仪，同时对执法文书填写进行了规范，对涉及现场检查、抽查、取证、听证、行政强制等内容进行全程音像记录。四是执行法制审核制度，所有行政决定100%进行法制审核，进行监督确保执法公正。

2.进一步加强行政执法监督工作

完善政府信息公开，接受公众监督。坚持落实“信息公开是原则、不公开是例外”的制度，始终将政务信息公开作为推进依法行政、加快法治政府建设的重要抓手，除国家秘密、商业秘密和个人隐私外，凡我镇政府或部门的信息一律按要求公开，该听证的一律按要求组织听证，确保了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效行使。

3.加强依法行政监督指导和督促检查

一是依法加强行政执法人员资格管理。根据区委、区政府工作安排，我镇每年组织执法人员参加司法局举办的行政执法人员考试并申领执法证件，执法人员在考试之前均经过全镇统一组织的法律知识培训和业务部门组织的专业法律知识培训。

二是根据《天津市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察要点》的内容进行自查整改。认真核查各有关执法部门存在的具体问题并制定整改方案，明确工作目标，明确时间节点，明确责任人，明确整改措施。目前，根据考核检查内容，通过有效整改，我镇存在的一些主要问题基本已经得到解决，未解决问题现状已明显好转。

（四）整合力量加强矛调中心建设

一是高度重视。要充分认识推行“四方”调处方式的重要意义，自觉与深化“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理机制结合起来，自觉与各级领导干部下访、接访、包案结合起来，把“一把手”主办制度落实落地落到具体，最大限度整合力量，调动各方资源，化解矛盾，解决问题。

二是加强组织保障。要做到将矛盾纠纷事项属地属事对接，就地开展调处化解工作；要整合各方资源，建好主持人库、咨询专家库、观察员库；要及时梳理汇总、甄别导入适宜调处的矛盾纠纷事项，选派特约主持人和主持人，运用“四方”调处方式开展工作。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）部分行政机关工作人员依法行政的意识和能力不够，通常由于入职时间较短或对于依法行政的重视程度不足，对各项工作中涉及的法律内容的了解不足，需要加强对其的法治教育及法律知识培训。

（二）行政执法行为能力仍待进一步提高，部分人员的法律知识储备尚有不足，存在不能在巡查过程中及时发现违法违规现象的隐患，或是不能在执法过程中告知当事人法律依据，难以做到“谁执法谁普法”的要求，为此需要进一步加强对行政执法人员的法律知识培训和法治教育，增强法治责任意识，提高综合执法能力。

（三）对于依法行政的监督力度尚有不足。依法行政工作中还存在落实不及时等现象，一些行政人员对自身工作范畴及工作中涉及的法律法规尚不明确，需要通过制定权责清单等方式加强责任落实，并定期对法治政府建设工作进行总结、反思、提高。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

高村镇党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。镇党政主要领导在党委理论中心组学习中将法治学习作为重点内容，并定期听取法治政府建设工作汇报，对重要工作、重大问题、重点环节、重要任务做到“四个亲自”。在大棚房专项整治、户厕改造、违法土地专项治理等全镇重点工作中，镇党政主要领导亲自部署，协调好各部门之间的分工，明确任务，压实责任，确保各项重点工作落实。凡是涉及“三重一大”事项，召开党委会议，民主表决，集体决策。凡是涉及到民生事项，无论大小，党政领导都亲自过问，明确群众需求，并对工作中的重要内容进行全程跟踪及监督，及时解决工作中出现的重大问题，以此确保依法治镇工作顺利进行，法治政府建设工作稳步推进。如我镇领导亲自安排部署全面推进农村幸福大院建设，全市首家农村社区老人家食堂成功运行，为60岁以上的老年人提供了午间配餐服务，探索出一条农村居家养老新模式，全镇老年人幸福感、获得感显著提高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提升政府工作人员法治意识

一是重视行政机关工作人员依法行政意识与能力的培养，加强行政机关工作人员特别是领导干部法治教育，促使其养成依法办事的习惯，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。二是完善法律知识培训长效机制，完善机关领导干部学法制度。通过会议学习、法治讲座等形式，组织学习宪法、通用法律知识和与其履行职责相关的专业法律知识；定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和针对新出台法律法规的专题培训，增强政府工作人员的法治意识。

（二）进一步提升行政执法行为能力

一是加强对行政执法人员的培训。定期或不定期邀请有关专家对行政执法人员进行专业知识培训，切实增强行政执法人员的依法行政意识和行政执法能力，完善行政执法人员的行为规范。

二是加强对执法案件的管理。定期开展对行政执法案卷的检查，及时发现问题、解决问题，提高执法案卷质量。强化执法人员的法治责任意识，对于重大处罚事项的案卷要求及时备案。

三是扎实做好依法行政和法治政府考核评价、督导协调和推进实施工作。有效发挥政府法治机构在推进依法行政中的统筹规划、综合协调、督促指导作用，认真抓好工作落实；定期检查督导依法行政和法治政府建设任务完成情况：加大法治政府建设宣传力度，努力营造良好舆论氛围。

（三）进一步提升行政执法监督力度

一是畅通举报投诉渠道。落实专人负责接收举报、投诉等工作，对举报、投诉的内容要及时调查，并在法定期限内做出答复。二是强化行政问责。制定行政部门责任清单，将责任落实到人。对违法行政导致公共利益受损的，要严肃追究有关人员的责任。

高村镇将以党的十九大精神为指导，紧紧围绕贯彻落实法治政府建设这条主线，深入贯彻落实习近平法治思想，以《法治政府建设（2021-2025年）实施纲要》为抓手，迎接党的二十大胜利召开。