根据市委、区委的安排部署，多年来，城关镇一直高度重视法治政府建设工作，现将2021年城关镇法治政府建设相关工作作如下工作汇报：

一、主要举措及成效

（一）依法全面履行政府职能，深入落实行政执法责任制

城关镇人民政府依法履行行政职能，完善基本公共服务，深入开展法制宣传教育。健全完善重大事项决策制度、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到征求专家意见，广泛听取意见，镇领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性。

大力构建公共法律服务体系。在司法所设立公共法律服务站，及时协调法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本，同时积极营造全社会共同参与法制建设的良好氛围，在城关镇大集集中宣传，引导群众尊法学法守法用法。

建立了行政执法岗位责任制，完善行政执法投诉举报、情况通报等制度。为保证及时受理、认真处理群众反映的行政执法违法行为，我镇现有11名持证上岗的行政执法人员，每年年底前组织对本单位行政执法人员进行全面清理，绝无无证上岗情况。

（二）强化政务公开，提高行政效能

我镇全面推进政务信息公开，提高政府工作透明度，定期将各单位、部门的工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期在公开栏公开，接受群众的监督、举报。完善行政服务大厅的运行机制，规范化大厅的建设，将群众常办的事项纳入大厅集中办理。

（三）完善行政决策机制，推进依法科学民主决策

一是落实主要负责人为第一责任人的法治政府建设领导协调机制，有效落实依法科学民主决策机制。二是完善重大行政决策公众参与程序，落实公示、听证制度，进一步畅通群众意见表达和诉求渠道。三是重视法制机构队伍建设，加快基层司法所规范化发展，加强法律服务队伍建设，积极发展法律工作者和人民调解员队伍。四是完善法律顾问工作机制，充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订、重大行政执法以及制度建设等工作中的积极作用。五是规范了行政执法程序，按照市级行政执法部门的部署，配合完成行政执法程序完善工作，执行统一的执法程序、文书和标准。严格执行罚缴分离和收支两条线制度。六是健全了行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为的全过程记录制度，健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度。

（四）强化行政执法人员法律知识、职业道德、组织纪律培训

我镇积极参加区里组织的各项培训，如普法能力提升培训班等，同时根据《关于组织2021年武清区国家工作人员网上学法用法考试通知》积极组织42位相关人员进行学习以及考试。另外，在9月2日组织城关镇党政领导，各办公室主任以及30个村书记共计100余人参加了民法典的培训学习讲座。通过此类培训，大大提升了执法干部的政治站位及思想意识，执法人员的素质能力，为全面提升行政执法人员的职业素质，建立行政执法辅助人员管理制度，提高辅助执法能力和水平奠定了良好的基础。全年组织城关镇30个村街各1名“法治带头人”，3名“法律明白人”进行两次网上学法培训。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

为贯彻落实市委、区委相关要求，按照《党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责规定》的内容，城关镇制定了“城关镇贯彻落实党政主要负责人职责规定‘五个一’责任分工”，分工中明确了工作任务及责任部门。目前已经做了以下几点工作：

一是组织了一次中心组学习，党政班子所有成员参加，充分发挥中心组在推进法治建设中的作用；二是召开了一次任务分解会，组织班子成员召开任务分解会，进一步明确任务，压实责任，细化责任分工，确保各项工作落到实处；三是制定了一个责任清单，按照上级要求，结合本镇实际，研究制定了城关镇党政主要负责人落实《职责规定》重点任务和责任分工清单，主要包括法治建设纳入发展规划、健全完善制度文件、依法依规行政决策、健全法治政府建设机制等内容；四是举办一次专题法治讲座，9月2日，城关镇特邀请天津张盈（武清）律师事务所主任徐岚律师进行《民法典与执政为民》的专题培训讲座，城关镇党政班子成员、村街“一肩挑”干部、机关科室主任等人员参加此次培训，共计100余人，通过此次培训，进一步提高了领导干部法治思维能力和依法行政能力。

三、工作中存在的不足及原因

（一）发现的问题

在法治政府建设工作中，城关镇通过努力取得了一些实实在在的成效，但也发现了一些不足和问题：

一是法治宣传教育工作开展的还不够深入，在群众中依然存在“信访不信法”的观念。

二是在法治政府建设宣传工作上，形式不够多样，缺乏对法治教育的全面性、系统性的规划，效果还不十分明显。

三是个别人员普法意识淡薄，认识不够，只注重执法而忽略了普法，导致普法痕迹缺失。

（二）原因分析

一是法治政府建设工作重视度有待提高，要进一步提高法治建设意识，尤其是领导干部的意识，充分发挥作用；二是执法案件事件较多，处理起来比较繁琐，以至于执法人员在执法过程中忽略了宣传及相关工作；三是执法人员法律知识、职业道德、组织纪律等落实不到位，导致执法过程中出现一些不必要的麻烦。

四、下一步法治政府建设工作的改进措施

在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）加强党政领导能力

继续加强党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，压实责任，充分起到带头模范作用，同时，开展自查活动，查问题、找不足、补短板，推动法治建设工作再上新台阶。

（二）加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识

一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是要抓住群众的普法教育不放松。紧紧抓农村法制宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

（三）加强政务信息透明度、强化行政监督

建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（四）进一步完善法治政府建设，加强廉政建设

进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。