2020年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻党中央、市委、区委关于法治政府建设的决策部署和工作要求，严格按照《武清区法治政府建设集中攻坚行动工作方案》要求将法治政府建设工作落实落地落细，紧紧围绕“创建法治乡镇”的目标，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，法治建设工作取得明显成效。现将2020年有关工作情况报告如下:

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.提高法治思维和依法行政能力。一是紧抓领导干部这个“关键少数”，通过党委理论学习中心组、党委（扩大）会、镇长办公会等组织班子成员学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中华人民共和国宪法修正案》《国家公务员法》《国家赔偿法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规和文件，全面提升领导干部“知法、懂法、用法”水平。落实领导班子成员年度述法报告制度，建立健全学法用法制度，实现领导干部学法用法制度化。将党风廉政建设纳入法治化轨道，全面贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》。二是坚持把学法用法作为机关工作人员教育培训的重要内容，组织全镇机关干部学习《中华人民共和国国家安全法》《宪法》《网络安全法》等，提高全镇机关干部的法治意识。三是进一步推进法治能力考试测试制度落地，组织机关41名公务员学习并按时完成年度国家工作人员网上学法用法考试。

2.提升法治宣传质效。一是加强精神文明建设。我镇结合实际情况制定了村规民约，开展了“民主法治示范村”、“安全文明示范村”、“双文明户”、“遵纪守法户”、“十星户”创建评比活动，群众道德意识提高的同时，法律意识也在潜移默化地提升，从而有利于良好社会风气的形成。二是加强法治文化建设。积极推进生态文明法治文化建设，建立机关法制宣传教育栏，在门户网站开辟“政策法规”专栏积极开展法律法规及相关方针、政策的宣传工作。“大水漫灌”与“精准滴灌”相结合，分业、分众地进行法治宣传教育，推进依法治村、依法治校、诚实守信企业的创建，促进我镇和谐稳定发展。三是加强法制宣传。在镇所辖22个村和2个社区设置法治宣传栏，显眼位置悬挂宣传条幅，集市发放宣传材料，利用“魅力王庆坨”公众号、官方微博等融媒体，打出线上线下宣传“组合拳”。四是利用重要节点进行普法。我镇按照区委、区政府总体规划要求，结合我镇实际情况，制定我镇普法规划。推进“七五”普法工作顺利完成。结合双创活动、扫黑除恶、专题教育等，开展法律法规普法宣传活动，设立集中宣传点，开展法律咨询，发放法律书籍和资料。对于交通不便的贫困户，组织普法小分队进村入户单独讲法。通过依法治镇宣传发动工作，增强了干部群众学法、守法的自觉性，提升了全镇群众的法治精神文明水平。

3.加强行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。一是全面推行行政执法“三项制度”，建立健全法制审核制度，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，规范镇综合执法大队和安监办工作纪律，指导执法人员执法严格规范、公正文明，确保执法者有法可循、有据可依。同时对照权责清单，对全镇执法人员进行考核评议。二是依法加强行政执法人员资格管理。根据区委、区政府安排，每年组织执法人员参加司法局举办的行政执法人员考试并申领执法证件，且考试之前均经过镇法律知识培训和业务部门的专业法律知识培训。三是自觉接受人大监督、民主监督，及时研究办理人大代表提出的意见和建议，及时办理政协建议、提案，共办理本镇“两会”建议提案10件，办复率100%。四是切实加大政务公开力度，利用武清政务网政务信息公开王庆坨镇人民政府专栏，重点公开财政预决算、年度重点工作安排等领域信息，持续打造“阳光政府”。五是持续推行法律顾问制度。聘请第三方律师事务所，在重大决策、合同审查、规范性文件的制定、招商引资、行政复议和行政诉讼案件的办理等方面向法律顾问咨询。确保每项决策的合法性，不断提升重大事项决策的科学化、民主化、法治化水平。六是严格落实主管领导出庭应诉制度。高度重视行政应诉工作，充分发挥司法裁判在化解行政争议、定纷止争方面的作用，自觉接受司法监督，严格执行法院裁判文书，及时纠正违法或不当的行政行为，维护司法权威。

   4.坚持依法决策，推进行政决策科学化民主化法治。一是精心谋划，将法治建设工作列入年度全局工作计划中，与全局工作同部署、同落实，及时研究解决依法治理中的新情况新问题。下发普法依法治理工作要点，为各科室普法依法治理工作的全面开展和有序推进提供了标准和依据。二是以点带面，推进标准化体系建设。按照《武清区高质量发展评价体系》标准，紧紧围绕议事决策、农村集体资产处置、灾害性天气应急处理、机关人员管理等方面，组织制定《王庆坨镇村街集体资产处置指导意见（试行）》、《王庆坨镇村级公章使用办法》、《王庆坨镇文件收发管理制度》等制度，明确议事决策范围和事项，规范议事决策程序，强化重大事项的督查，提高民主科学决策水平，提高工作效率。三是结合学习贯彻十九届五中全会，完善制度体系建设。借助区党建引领基层治理体制机制创新工作契机，健全涵盖人、事、地、物的“全科网格”治理体系，将全镇划分为“22+109”个网格，健全党建、环境保护、综合执法、平安建设、综治信访、社会治安、民生保障全覆盖的网格化管理体系。

    二、党政主要负责人履职尽责情况

1.严格履行法治建设第一责任人职责。根据区委、区政府和区司法局的要求和部署，我镇党政主要领导，深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法、学法、守法、用法的模范”讲话精神，切实发挥法治建设领导作用，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我镇法治建设各项工作开展。

2.成立全面推进法治建设领导小组。完善“七五”普法和依法治理领导小组组织和人员架构，领导小组成员明确分工，包点到位，各村街、各有关单位也都成立了“一把手”为责任人的依法治理和普法领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门分头抓的工作格局，保证法治建设实施规划和年度计划不打折扣的落实好，进一步将党政主要负责人法治建设领导责任细化、具体化，真正把法治建设纳入发展总体规划，做到与本镇经济发展同部署、同推进、同督促、同考核。

3.推进全面从严治党主体责任落实。始终坚持按程序决策、按制度工作、按规定办事，严格落实党政“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设项目、物资采购、行政审批制度，保证权力依法运行。认真贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避等制度，坚持运用法治思维和法治方式推进工作，规范重大行政决策程序。严格遵守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”问题。

    三、工作中存在的不足和原因

1.履行推进法治建设职责有待进一步加强。“重发展、重业务、轻法治”的现象仍然不同程度存在，对法治政府建设重要性认识程度不高，创新推进法治政府建设的意识不强、招法不多。

2.一些干部群众的法治观念和法律素质还有待提高。对依法治理、依法办事的理解还不够深刻。

3.行政执法水平有待进一步提高。有的执法人员法律业务知识储备不足，执法能力和执法水平与建设法治政府目标要求还有一定差距。

4.法治宣传效果有待进一步提升。有的科室对普法工作重视不够、落实不力，“谁执法谁普法”普法责任制落实还不到位；法治宣传教育形式单一，存在铺天盖地、大水漫灌现象，普法对象定位不够精准。

    四、下一年推进法治政府建设工作的安排

1.多措并举，增强干部依法行政意识和能力。一是提高政治站位。领导班子及普法干部加强学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，深学深悟习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府，切实把法治政府建设工作抓紧抓好。二是加强公务员依法行政意识的培养。丰富学法的内容，除了对法律条文的学习和把握，应从增强法律理念、树牢法治信仰等方面着手，力求使行政机关工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并在工作中学法、用法、懂法、守法。三是加强对干部依法行政能力的培养。学用结合，通过法律知识的不断积累，坚持问计于基层，深入到村社一线化解矛盾、现场推进工作。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，以作风转变推动工作落实，切实提高依据法律解决问题的能力。

2.强化宣传，提高宣传教育效果。一是有针对性、经常性、多渠道地全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。二是探索创新普法宣传教育形式，通过在线微课堂、网络微视频、卡通动漫等群众易于接受、喜闻乐见等普法产品的传播推送，让互联网、新媒体成为普法主战场、主阵地；充分发挥“一村（社区）一法律顾问”制度、“12·4”国家宪法日、禁毒日等以案说法，以事实教育群众，提高群众的参与度，提高群众对法律的信任度。三是进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，明确各部门的普法责任，形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法格局。

3.加快转变政府职能，提供优质的法治化营商环境。一是审批单位审批过程中，镇政府做好配套服务，同步落实各项市政和公共服务，保障项目开工，并做好属地监管服务。二是提前落位各项乡镇级评估，规划环境评估、社会风险评估、地质、水资源水保护等专业评估在专业主管部门指导下主动开展。三是梳理镇党委、政府制发文件情况，及时清理废除不符合《优化营商环境条例》《天津市优化营商环境条例》要求的文件。四是健全完善镇党委、政府重大行政决策流程，借助法律顾问加强决策事项合法性审核。五是对已下放审批事项制定实施细则，并落实“一制三化”改革要求。规范便民服务专线受理、转办、督办、反馈、评价流程，确保企业、群众反映诉求第一时间得到回应。