梅厂镇党委政府在区委、区政府的统一领导下，围绕梅厂镇中心工作，以推进依法行政、建设法治梅厂，提高依法行政意识和能力、完善行政决策机制、规范行政执法为重点，强化领导、狠抓落实，把加快法治建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节。现将梅厂镇2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、2020年度推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）全面部署安排法治建设工作。梅厂镇党委、政府高度重视推进法治建设，按照市、区有关要求，经党委会议研究，依据《关于贯彻落实<法治政府建设实施纲要>（2015-2020年）的实施方案》，对全面推进法治梅厂建设的各项任务、责任科室等进行了明确与细化，全面提升梅厂法治建设水平。

（二）深入开展普法宣传教育工作。梅厂镇司法所、综合治理中心、武装部、公共安全管理等各科室深入开展了各项普法宣传工作，围绕“防控疫情法治同行”、《天津市文明行为促进条例》、《民法典》、《安全生产法》、《兵役法》等宣传主题，全方位开展法治宣传教育，其中开展2次《民法典》宣讲活动，发放《民法典》挂图45份；“送法进校园、村及社区”活动5次，活动期间发放法律书刊3000余本，法律宣传资料16000多份。通过普法活动的深入开展，全镇干部、群众和青少年的法律意识、法律素质不断提高。

（三）进一步完善行政执法程序。严格按照市、区两级行政执法部门的部署，配合完成行政执法程序完善工作，执行统一的执法程序文书和标准。在配合行政执法过程中健全行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为的全过程记录制度，健全行政执法调查取证、告知管理等制度。建立了执法记录台账，配备行政执法记录仪等相应录音、照相、录像设备，在执法过程的关键环节同步录音录像记录。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，在工作中坚持有法可依，有法必依，聘请第三方安全专家开展隐患排查，发现问题，依法整治。今年以来开展安全专项整治2次，检查企业36家，发现问题71个，现已全部整改完毕，整改率100%，2020年以来无任何安全事故发生，个别违规违法现象得到有效遏制。

（四）进一步完善行政执法投诉举报、情况通报制度。镇党委、政府坚持依法处理举报投诉工作，明确负责的分管领导和分管部门，运用法律、政策、教育等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。2020年办结举报投诉案件107件，完成率100%，确保了辖区社会稳定，百姓安居乐业。

（五）全面加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，不断强化法治教育培训工作，各科室每年至少安排职工参加1次不少于40学时集中培训学习，强化干部职工的法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力和解决实际问题的能力，把法制宣传教育落实到依法治理的实际中，逐步形成了以干部学法用法为重点，以依法行政为目标的工作格局。镇机关干部执法人员的专业素质和辅助执法能力、水平稳步提升。

（六）社区矫正和帮教安置工作是维护社会稳定，促进社会和谐的重要举措，对预防这类人员重新犯罪，起到至关重要因素。今年全镇共有社区矫正对象19名。五年内在册帮教安置人员96名。社区矫正工作在区社区矫正办公室的业务指导下，在各村街矫正工作小组和帮教小组的努力协助下，社区矫正和帮教安置工作坚持长效管理机制，使社区矫正工作走上规范化、程序化。司法所同社区矫正志愿者严格抓好日常矫正对象的监管和教育，确保了矫正对象无脱管、漏管现象，接管率100%。安置帮教工作坚持每半月排查汇报，每月统计制度，每季度家访一次，对重点对象实行严格管理措施，耐心细致地做好帮教工作，实行一人一档，逐人衔接，定期帮教，坚持“人性化”管理帮教方式。2020年组织矫正对象参加集中学习7次，社区矫正和帮教安置工作有条不紊地进行，为维护我镇的社会稳定和经济发展作出了重大贡献。

（七）不断强化人民调解工作。司法所工作紧紧围绕党委、政府的中心和目标任务，健全和完善调解工作机制，定期排查和重点排查相结合，充分利用人民调解工作机制的资源和手段，积极开展矛盾纠纷专项攻坚活动，积极深入基层协助村居单位、部门协调处理相关矛盾纠纷，将各类社会矛盾纠纷清灭在萌芽状态，全年共调解2起，调解成功率100%，未发生重大和群体性事件，有力地促进了社会稳定和经济发展。

（八）深入开展公共法律服务工作。梅厂镇公共法律服务中心运行稳定，疫情期间，有群众需要法律咨询的，采取拨打律师电话、添加微信等方式进行法律服务；自2020年6月起，每周四有律师坐班进行免费咨询服务，完善了梅厂镇法律服务工作。全年接待法律咨询163人次，来电咨询121人次，受理法律援助案件15起，援助成功15起，代写法律文书8起，有效地解决了群众打官司难，弱势群体维权难、企业涉法问题解决难等实际存在的涉法问题，为我镇的社会稳定提供了有力的法律保障。

（九）严格落实信息公开制度，及时公开和更新梅厂镇机关基本情况、职能配置、领导信息、财政预决赛算情况等方面内容，坚持“先审查、后发布、谁公开、谁负责”的原则，填写《梅厂镇政务公开信息备案登记表》，加强公开信息的保密审查，确保政府信息公开内容无涉及国家秘密和内部机密事项。健全工作机制，规范政府信息依申请公开的申请主体、申请条件和申请程序，明晰政府信息依申请公开范围和内容，明确受理申请机关、受理答复程序、答复时限以及工作程序，规定不予受理的情况和保密规则等，进一步明确政务公开工作基本原则，政务公开的内容、形式和途径，切实做到政务公开工作责任到人、工作到位，政府信息依申请公开件件有落实、有回应，推进政府信息公开工作有序、高效开展，确保政府信息公开工作有据可依。2020年收到依申请公开件5件，均在规定时间内对申请人予以答复。

二、党政主要负责人推进法治建设履职情况

梅厂镇党委主要负责人充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，定期听取各分管领导、科室有关法治工作的相关汇报，及时通过召开党委扩大会议研究解决有关法治建设重大问题，将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩；坚持全面从严治党、依规治党，加强党内各项法规制度建设，提高党内法规制度执行力；严格依法依规决策，落实党委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查；全力支持镇人大、政协等依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和村、社区负责人依法办事，不得违规干预司法活动；坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法领导人选培养；深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。

梅厂镇政府主要负责人不断加强对本地区法治政府建设的组织领导，制定法治建设相关工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件；严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开;依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法；督促领导班子其他成员和政府部门主要负责人依法行政，推动完善政府内部监督机制，纠正行政不作为、乱作为；自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度；完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。

三、工作中存在不足及原因

2020年，梅厂镇推进依法行政工作取得了一些成绩和进步，但仍存在一些不足。一是法制工作力量较薄弱，法制机构组建和人员还不到位，法制审查等依法决策机制贯彻落实不到位。二是规范性文件报送备案审查的主动性不高，科学民主决策、规范性文件的制定和管理方面，需要进一步细化管理制度并加强指导和监督。三是行政机制改革还需深入探索，综合行政执法改革工作和行政执法体制改革中在应对新问题、新困难面前，深度创新探索不足，行政执法监督工作也有待加强。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2021年，梅厂镇将围绕市、区工作大局，创新机制，狠抓落实，重点做好以下工作，进一步提升我镇依法行政工作水平。加强组织领导，继续完善工作制度，积极探索创新，进一步加强自身建设，提高依法行政的能力。

一是全面完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

二是完善法制队伍建设。加强法制机构人员配备，充实法制机构人员力量，加大对法制队伍的培训力度，积极引进法律人才。

三是进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。

四是强化法治宣传教育工作，提高法治意识。继续落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。