为全面优化我区农产品交易市场规划布局，促进我区农产品交易市场高质量发展，武清区商务局组织编制了《武清区农产品交易市场专项规划（2024-2035）》（征求意见稿）。现将该专项规划文本进行公示，面向社会各界征求意见建议。

公开征集时间截至2024年11月25日。

反馈方式：可通过来电来信来函或者通过“武清区人民政府”门户网站提出

单位名称：武清区商务局

邮寄地址：天津市武清区雍阳西道118号武清区行政中心E座武清区商务局市场管理科

邮政编码：301700

联系电话：022-82136576

电子邮箱：wqswjsck@tj.gov.cn（请在邮件标题标注“武清区农产品交易市场专项规划意见建议”字样）

《武清区农产品交易市场专项规划（2024-2035）》（征求意见稿）解读

一、编制背景

农产品交易市场是满足群众菜篮子供应的重要载体，关系着千家万户最基本的生活需要。按照《天津市“津城”菜市场规划》关于“外围各区自行组织编制该专项规划”要求，结合武清区实际，秉持“特色突出、布局合理、产业升级”原则，围绕农产品批发市场、标准化菜市场、集贸市场和便民市场四个方向进行规划编制。

二、编制目的

    贯彻落实武清区委“3+1+1”工作思路，针对市场规划布局不合理，发展水平较低等问题，立足地区实际，提出农产品交易市场发展战略，全面优化农产品交易市场规划布局，明确农产品交易市场提质升级方向，逐步构建与武清“京津明珠、幸福武清”战略定位相匹配的高质量农产品交易体系。

三、规划原则

（一）符合国家及地方相关法律法规以及有关政策规定；符合武清区总体规划，符合各类农产品交易市场建设相关建设标准及技术规范。

（二）科学发展原则。以武清区委“3+1+1”工作思路为指导，坚持民生导向和高质量发展原则，借鉴各地先进经验，科学确定农产品交易市场发展战略、规划条件和发展思路，实现农产品交易市场民生保障和经济发展双重功能。

（三）近期建设与远期发展相结合原则，统一规划，远近结合，适度超前。

（四）创新适用原则。进一步推进农产品交易市场管理体制、投资体制、建设体制、运营体制改革，实现机制创新、制度优化、产业升级，加强农产品交易市场的统一规划、科学建设和管理。

四、编制依据

(一)法律法规

《中华人民共和国城乡规划法》（2019 年修正）

《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修订）

(二)政策依据

《国务院办公厅关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见》(国办发〔2010〕18 号)

《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发〔2011〕38 号)

《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《商务部等 13 部门关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见》(商建发〔2014〕60 号)

《商贸物流高质量发展专项行动计划(2021-2025)》(商流通函〔2021〕397 号)

(三)相关规划

《天津市武清区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

《天津市商务发展“十四五”规划》

《天津市“津城”菜市场规划(2021-2035)》

《武清区国土空间总体规划(2021-2035 年)》阶段成果

《武清区控制性详细规划》相关成果

《武清新商圈发展规划(2023-2030 年)》

(四)技术标准

《城市居住区规划设计标准》(GB50180-2018)

《城市一刻钟便民生活圈建设指南》(2021年7 月)

《标准化菜市场设置与管理规范》(商办建函〔2011〕866 号)

《农产品批发市场管理技术规范》GB/T/19575-2004

《农贸市场管理技术规范》GB/T21720-2022

《天津市标准化菜市场建设与管理规范》(DB12/T1001—2020)

其他相关法律、法规、规范、政策及相关文件。

五、主要内容

1.对武清区现状农产品批发市场、标准化菜市场、集贸市场和便民市场进行调查，全面分析市场特点和短板问题。

2.近期目标(2024—2030 年)。着力解决现状市场存在的突出问题，科学改造提升现有市场，实现现有市场改造全覆盖；合理布局新增市场，完善补充现存服务盲区；加快打造特色市场，培育聚客新引擎，提升区域影响力。

3.远期目标(2031—2035 年)。契合武清区未来产业和经济发展方向，以满足居民日常生活基本需求和品质消费为导向，形成布局合理化、管理规范化、城乡一体化的高水平现代化农产品交易市场体系，不断满足居民日益增长的美好生活需求。

4.健全保障机制。构建健康发展的组织引导机制，加大切实可行的政策扶持力度，探索系统有效的建管机制，引进经验丰富的专业运营团队。

六、规划亮点

1.明确发展战略。通过查阅材料、实地走访、座谈交流等方面，全面梳理武清区农产品批发市场、标准化菜市场、集贸市场和便民市场基础情况和武清区资源禀赋。发挥武清地域特色优势,传承武清文化,联动“新商圈”和“大运河文化生态发展带”消费场景培育,突出农产品交易市场特色,建设具有武清风情的烟火气农产品交易市场,展现城市魅力形象。

2.优化规划条件。立足武清现状农产品交易市场建设情况,遵循各类农产品交易市场发展需求，统筹考虑武清城市总体发展格局，锚定京津冀协同发展，根据城区、乡镇不同城市空间的人口集聚特点、经济发展阶段、地域资源情况，建立服务城乡一体、层级清晰的农产品交易市场体系，明确各类市场规划条件，科学布局标准化菜市场、集贸市场和便民市场，确保市场服务功能有效实现。

3.创新融合发展。明确农产品交易市场公共服务设施地位,补齐农产品消费服务短板，满足多样化、个性化、便利化的消费需求，实现全民共享优享。制定多样化、切实可行的农产品交易市场配置方案，探索多元复合开发模式，提高农产品交易市场服务便利性，分类制定、实施市场建设方案，推动农产品交易市场文商旅农融合发展，提升市场经济效益和文化效益。