关于征求《2022年武清区第一期消费券活动方案》意见的通知

按照《武清区关于稳住经济的若干措施》部署，为激发消费活力，提振消费信心，区商务局制定《2022年武清区第一期消费券活动方案》（附件），面向社会发放通用消费券，为营造公平竞争环境，现向社会征求意见，公示期为2022年7月6日至2022年7月12日，相关企业（门店）如有意见建议可通过邮箱或传真书面反馈意见（加盖企业公章）。

附件：2022年武清区第一期消费券活动方案

                   2022年7月6日

（电话：82138857；传真：82966285邮箱：wqswwsyk@tjwq.gov.cn）

附件：

2022年武清区第一期消费券活动方案

按照《武清区关于稳住经济的若干措施》要求，为克服疫情对消费市场的冲击，拉动消费增长，提振消费者消费信心，武清区政府联合银联公司和相关银行发行消费券，制定方案如下：

一、活动主体

主办单位：武清区人民政府

承办单位：武清区商务局

协办单位：中国银联天津分公司、银联商务天津分公司、中国农业银行武清支行、中国建设银行武清支行、中国银行武清支行、中国工商银行武清支行。

二、活动出资情况

（略）

三、银联云闪付平台消费券活动内容

（一）活动主题

幸福武清 乐购雍阳消费季

（二）活动时间

（略）

（三）目标商户

在武清区实体经营，有意愿参加消费券活动，遵守活动规则且纳入银行、银联等发券平台结算系统的各类商户。

（四）活动规则

1.政府通用消费券及农行、建行、工行专属消费券

领取：每期活动开展期间，每日上午9：30，天津地区云闪付APP用户（云闪付APP已绑定62开头银联卡且完成实名认证）可进入云闪付APP-城市服务-武清消费券活动专区参与领取消费券，消费券在指定时间内有效。用户需打开手机及云闪付APP的GPS定位，且实时定位为天津可秒杀消费券，消费券数量有限，先到先得。

核销：在参与活动的商圈百货、超市、餐饮、家居家电商户，使用已绑定62开头银联卡（各行专属活动需使用该行62开头银联卡）的云闪付APP的“付款码”，收银员扫码完成支付即可核销对应消费券；在参与活动的小微商户，打开云闪付APP的“扫一扫”，扫描活动商户的静态收银贴，选择62开头银联卡（各行专属活动需使用该行62开头银联卡）进行支付即可核销对应消费券。

限制：活动期间，每用户（符合同一设备、同一注册手机号、同一银行卡预留手机号、同一银行实体卡号、同一身份证号或者同一APP账号等任一条件的，均视为同一用户）每周同一消费券限领一张，每用户每周同一消费券限核销一次。各种消费券须单独使用，每笔优惠交易限核销一张消费券。

2.中行专属消费券

领取：活动期间，每日上午9：30等额发券，天津地区云闪付APP用户（云闪付APP已绑定62开头中国银行银联信用卡且完成实名认证）可进入云闪付APP-城市服务-武清消费券活动专区参与秒杀中行专属各面值优惠券（每张优惠券需支付0.1元）。用户需打开手机及云闪付APP的GPS定位，且实时定位为天津可秒杀优惠券，优惠券数量有限，先到先得。

核销：在参与活动的商户，使用已绑定62开头中国银行银联信用卡的云闪付APP的“付款码”，收银员扫码完成支付即可核销对应优惠券。

限制：活动期间，每用户（符合同一设备、同一注册手机号、同一银行卡预留手机号、同一银行实体卡号、同一身份证号或者同一APP账号等任一条件的，均视为同一用户）同一优惠券每周限领一张，每用户同一消费券每日限核销一次。各种消费券须单独使用，每笔优惠交易限核销一张消费券。

（五）消费券发券数量（略）

注：1.所有活动均在云闪付APP开展，银行专属活动仅限该行卡核销。

2.若每期活动第一个活动日消费券未全部领取，剩余消费券可在第二天继续领取，直至该期活动结束；若当期活动消费券未全部领取或核销导致过期，过期消费券将在下一期活动重新上线供用户再次领取，以此类推直至活动结束；若消费券在活动结束前全部核销完毕，则活动提前结束；

3.为防控小微商户套利情况，小微商户仅可参加“满100元立减30元”、“满30元立减10元”力度各活动，且每商户每日每活动仅可享受20次优惠；

4.在保证不突破总预算的情况下，可根据活动实际开展情况，动态调配各档位补贴的活动预算、名额和参与商户范围。

三、银行自有渠道促消费活动内容及要求（略）

四、政府出资及中行出资部分黄牛防控措施

（一）事前防控

1.营销限制

（1）次数限制：每周每用户同一消费券限领1次；每周每用户同一消费券限核销1次。

（2）活动商品限制：储值类商品、烟酒、贵金属、纪念币等易变现商品禁止参加活动。

（3）小微商户仅可参加“满100元立减30元”、“满30元立减10元”力度各活动，且每商户每日每活动仅可享受20次优惠。

注：符合同一设备、同一注册手机号、同一银行卡预留手机号、同一银行实体卡号、同一身份证号或者同一APP账号等任一条件的，均视为同一用户。

2.商户真实性

对参与活动商户的门店地址信息、银联产品受理信息、正常经营信息、历史黄牛数据等情况进行严格把关。对于疑似异常商户，将异常商户信息及异常交易数据及时上报至武清区商务局，待武清区商务局确认后对异常商户采取活动下线、追偿等措施并同步至中国银联总公司客户服务中心。

3.用户真实性核验

活动限制“卡号+手机号+用户+设备终端”。

（二）事中防控

1.使用银联黄牛侦测系统等方式对活动数据进行实时监控、跟踪；通过数据分析、现场摸排等手段，掌握黄牛情况，发现疑似黄牛及时开展沟通调查。

2.与商户沟通，对套利人员、涉及收银员进行核查，通过调取监控录像等方式取证。

3.根据情况对黄牛进行警告劝退，如情节严重将做报警处理，并要求商户加强管理和收银员培训，包括但不限于要求用户当面打开云闪付APP付款码核销消费券。

4.对侦测出的手段恶劣或对活动造成严重不良影响的商户，将从活动参与名单中剔除并在活动商户群中进行通报。

（三）事后防控

1.事后追偿及商户沟通

对于套利情况较为严重的活动，可结合活动条款开展商户追偿。

2.黄牛防控总结

活动后总结黄牛防控情况，包括防控措施、防控效果、发现黄牛、存在问题及改进建议等。

五、政府出资部分活动签约方式及费用支付（略）

六、宣传计划（略）

七、政府出资部分项目跟踪与监督

（一）数据监控

活动期间，天津银联日常监控活动交易信息，如检测到异常交易，立即通知武清区商务局并核查交易异常状况，视情况取消商户活动参与资格，同时报备至中国银联总公司客服中心，并提供客服人员向消费者解释话术。

（二）投诉处理

活动期间，天津银联专人负责沟通处理投诉，包括用户活动咨询、投诉及对应的赔付工作。

（三）活动总结

活动结束后，天津银联根据活动执行情况，总结暴露出的问题以及可提升的措施，并向武清区商务局进行汇报，为后续活动提供理论依据和数据支撑。