围绕全面贯彻党的二十大精神和中央、市委、区委经济工作会议部署，坚决迅速推动全市《关于着力推动经济运行一季度良好开局全年整体好转的政策措施》（简称“稳经济运行33条”）在武清落细落实，提振发展信心，强化发展支撑，激发发展活力，推动全区经济运行一季度开门红、全年整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，武清区结合实际，制定如下政策措施。

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一、聚焦全市“规定”政策，不折不扣抓好执行落实

2.对符合条件的新能源汽车延续实施免征车辆购置税、车船税政策（责任单位：区税务局）。

3.加快旅游业恢复发展，积极推进旅行社使用保险代替旅游服务质量保证金，继续实施按100%比例暂退旅游服务质量保证金政策（责任单位：区文化和旅游局）。

4.对促进高端化、智能化、绿色化等新一轮工业技术改造投资项目，竣工投产后按照设备、软硬件工具等投资额，给予最高5000万元支持（责任单位：区工业和信息化局、区财政局）。

5.对首次进入中国电子信息竞争力百强企业、中国互联网综合实力百强企业榜单的本区企业，按照一定标准分级分类给予奖励（责任单位：区工业和信息化局、区财政局）。

6.加快推进中国（天津）跨境电子商务综合试验区建设，加快跨境电商迭代升级，落地跨境电商“境外海外仓+境内集货仓”模式，落实海外仓出口退税政策，鼓励企业共建共享海外仓。积极争取服务业扩大开放综合试点，力争纳入自贸试验区联动创新区（责任单位：区商务局、区税务局）。

7.落实进一步鼓励外商投资设立研发中心的若干措施，符合条件的研发中心可享受免进口关税、进口环节增值税、消费税等政策，执行期限至2025年12月31日（责任单位：区商务局、武清海关）。

8.自2023年1月1日至2023年12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税；允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额；允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额（责任单位：区税务局）。

9.符合条件的创业投资企业和天使投资个人采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的，可以按照投资额的70%抵扣应纳税所得额，执行期限至2023年12月31日（责任单位：区税务局）。

10.对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按照税额的50%减征资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，执行期限至2024年12月31日（责任单位：区税务局、区财政局）。

11.延续执行沪港、深港股票市场交易互联互通机制和内地与香港基金互认有关个人所得税以及上市公司股权激励单独计税两项优惠政策，执行期限至2023年12月31日（责任单位：区税务局、区财政局）。

12.纳税人符合房产税、城镇土地使用税困难减免条件的，可申请减免房产税、城镇土地使用税（责任单位：区税务局）。

13.继续实施促进房地产业良性循环和健康发展一揽子政策，通过提高购房居住证积分，落实差别化住房信贷政策，落实居民换购住房个人所得税支持政策，以及支持有60岁及以上成员的居民家庭和生育二孩及以上的多子女居民家庭购买住房等措施，不断满足刚性和改善性住房需求。组织区内房地产企业，积极参加天津市2023年度网上房交会，促进住房供需对接（责任单位：区住房建设委、市规划和自然资源局武清分局、区税务局、区人社局）。

14.用好国家房贷利率优惠政策，按季度评估新建商品住宅销售价格变化情况，落实新发放首套房贷款利率政策动态调整机制。推动金融机构落实房地产开发贷款、信托贷款等存量融资展期政策，帮助企业缓解短期偿债压力。落实住房公积金贷款政策，对符合条件的多子女家庭，给予最高贷款额度支持（责任单位：区住房建设委、区金融局、公积金中心武清管理部）。

15.落实实施阶段性降低失业保险费率至1%政策，用人单位与职工缴费费率均为0.5%，降低用人单位失业保险缴纳成本。对符合条件的企业，给予一次性吸纳就业补贴（责任单位：区人社局、社保中心）。

16.编制制造业高质量发展行动方案，聚焦延链补链强链，完善“链条”图谱、激活“链主”企业，引进落地主导产业项目200个以上，加快建设重点产业链，培育做大战略新兴产业。制定智能轨道交通产业图谱，设立智能轨道交通产业发展基金，深入挖掘铁科院资源、北京交通大学资源，围绕研发设计、控制系统、人机交互等关键环节，着力引进一批科技成果转化项目及产业配套项目，推动产业链拓展延伸。推动生物医药产业链创新发展，设立生物医药产业基金，在中药、高端医疗器械、研发外包及医学服务、合成生物等领域，加快培育一批高成长创新型企业（责任单位：区工业和信息化局、区合作交流办、开发区）。

17.推进大数据产业集聚发展，完善“云联数算用”全要素群。围绕轨道交通、健康医疗、商务金融、产业指数、文化创意等5类产业，大力发展数字应用企业（责任单位：区发展改革委、区工业和信息化局、高村科技创新园）。

18.加快自行车、绢花、地毯、食品饮料等传统产业高端化发展，强化研发机构建设、上下游企业引进、品牌塑造、新产品研发，加快发展特色产业集群（责任单位：区工业和信息化局）。

19.积极争取市级支持平台经济发展专项资金，统筹用好市级支持区域高质量发展等政策资金，加大对平台经济发展的支持力度。研究制定“平台经济”发展专项工作方案，明确发展思路目标和重点举措，以“平台经济”赋能武清高质量发展（责任单位：区财政局、区工业和信息化局、区商务局、区发展改革委）。

20.落实全市引导支持企业开拓国际市场政策措施，积极组织企业申报2023年天津市支持进口项目，引导企业开拓共建“一带一路”渠道。推动外资外贸提质增效，促进跨境电商发展，扩大海外仓和公用型保税仓库规模，鼓励企业“走出去”开拓国际市场（责任单位：区商务局）。

21.构建全区大招商格局，形成“指挥部统一协调+大兵团作战+小分队突击”招商体系，建立招商引资项目储备库，制定目标项目台账，围绕主导产业链关键环节、紧缺环节，按图索骥，精准化、目录式招商引资，大力引进“1+4”产业项目，梳理承接北京非首都功能疏解目录和图谱，年内新引进北京项目100个以上（责任单位：区合作交流办、行业主管部门）。

22.搭建智慧信息管理平台，完善落实问题发现办理机制，积极推广容缺后补、并联审批和签约即落地、拿地即开工机制，强化土地、用能、资金、环评等各类要素资源保障，全年实施500万元以上重点投资项目346个，年度总投资超过350亿元；推动一季度开复工项目268个，其中新开工项目42个，完成投资同比增长5%以上，力争达到10%，顺利实现首季“开门红”，推动形成投资增长核心支撑（责任单位：区发展改革委、区政务服务办、市规划和自然资源局武清分局、区财政局）。

23.积极策划发行政府专项债，加快已发行项目使用进度，力争年内发行更多新增政府专项债。用足用好政策性开发性金融工具、设备更新改造贷款等政策性资金，加大中央预算内资金争取力度，主动探索社会化市场化投融资模式，强化项目投资资金保障（责任单位：区发展改革委、区财政局）。

24.编制住房发展与保障体系规划，精准落实差别化房地产调控政策，支持京冀区域工作就业创业人才购房需求。落实优化二套房认定标准、房屋交易等措施，支持居民“以小换大”“卖旧买新”，满足合理住房需求。用足用好住房租赁政策，扩大保障性租赁住房和长租房供给。实施好阶段性土地出让支持政策。支持房地产企业合理融资，平稳有序投放房地产开发贷款，保持房地产上下游企业融资连续稳定。用好国家专项借款，大力推进“保交楼、稳民生”工作，维护购房群众合法权益（责任单位：区住房建设委、市规划和自然资源局武清分局、区金融局）。

25.加快全国示范智慧商圈和智慧商店建设，高标准打造新商圈，构建“赛展演食住购乐训游”全场景消费平台。加快佛罗伦萨小镇六期建设，扩容2万平方米、再引58个品牌。提升创意米兰等特色餐饮街区运营水平，加快创意米兰科技体验馆建设，丰富经营业态。加速推进V1汽车世界百度未来科技馆、乐目奥赛射击馆等项目，推动澳康达名车消费广场7月份开业运营并实现全年10亿元营业收入。鼓励国际知名赛事洽谈、承接，举办国际汽车展、艺术展等赛事展览，年内举办保时捷运动杯汽车赛、卡丁车大赛等赛事20余场，对于组织方给予扶持支持（责任单位：“新商圈”专项工作指挥部）。

26.创新丰富消费场景，推进消费产业串链，深入开展促消费活动，支持大型商业设施开展各类促销活动、建设夜间经济街区。全力参与“津乐购”消费券活动，开展政策宣传，做好活动申报。组织指导区内“老字号”企业积极申报市级品牌集合店，深挖区内符合条件企业，扩大我区津门老字号企业数量。针对区内闲置商业资源，加大盘活力度，给予一定扶持支持（责任单位：“新商圈”专项工作指挥部）。

27.落实执行天津市机动车管理办法，推动在佛罗伦萨小镇周边布局建设智慧停车设施。对城区道路现有停车泊位重划和新划，根据实际需求进一步增加停车泊位，切实缓解居民停车难问题。升级改造汽车充电站，积极推动条件成熟的区域开展公共充电桩建设（责任单位：区城市管理委、公安武清分局、区供电公司、区发展改革委）。

28.高水平举办京津冀体育赛事交流等活动，积极推动“排球之城”创建，推进体育公园建设，提升改造村社区健身广场20处以上。举办2023年群众文化体育节，包括京津冀文化体育交流、助推乡村振兴、运河文脉传承、讲好武清故事四大版块内容，组织开展各类文化体育赛事活动。创建武清文创展示平台，打造集特色非遗、书画展览、文艺展演等于一体的文化市集，讲好武清故事，建设“书香”武清（责任单位：区体育局、区文化和旅游局）。

（三）聚焦大运河文化生态发展带建设，助力推进乡村振兴

29.建立运河文化重点项目库，按照制度化、目标化、项目化、精细化的要求，动态更新重点工程、重点项目清单，围绕通航实施、乡村振兴、生态廊道、文旅宣传等领域，深入开展重点项目梳理，针对重点项目加大推动力度，尽快形成实物工作量（责任单位：大运河文化生态发展带专项指挥部）。

30.强化资金要素保障，坚持政府引导、社会参与、市场化运营的模式，积极争取中央资金、市级专项资金支持，全力对接吸引社会资本参与大运河（武清段）保护传承开发利用项目的投资、建设、运营和管理。针对人居环境、农田建设等重点领域项目，做好专项债项目策划，努力以项目运营收益实现投资平衡（责任单位：大运河文化生态发展带专项指挥部）。

31.推进运河两岸乡村振兴示范点建设，加强基本农田保护和耕地保护，稳定提升粮食产量，大力发展设施农业，健全现代农业经营体系，做大做强“京津粮仓”、首都“菜篮子”。以运河东畔农业高质量发展示范区建设为引领，以“福运武清都市农业公园”品牌创建为抓手，因地制宜“一村一品”推进农文旅融合发展，创建乡村振兴示范村（责任单位：大运河文化生态发展带专项指挥部、区农业农村委）。

32.大力开展文旅宣传，围绕有机结合，通过拍摄运河文化纪录片、开展“寻问运河瞰武清”探访活动等方式，全方位、多角度讲好大运河文化保护传承、乡村振兴故事，彰显古今和谐共融的文化魅力，不断营造声势、拉升预期，吸引社会资本参与文化带建设（责任单位：大运河文化生态发展带专项指挥部、区文化和旅游局）。

（四）聚焦资源要素保障，推动经济社会健康发展

33.完善公共就业服务体系，培育2个创业孵化基地，为高校毕业生、科技人员等创业者搭建制度化、智能化的服务平台载体，完成3个基层就业服务驿站建设。扎实开展“春风行动”“春暖农民工活动”，及时发布缺工信息，全年组织400场以上招聘活动、新增就业3.6万人。依托振华桥零工市场，成立人力资源和劳务派遣产业联盟，吸引培育15家规模以上企业入盟，为企业提供用工服务不少于1万人次。落实“海河英才”行动计划升级版和我区人才政策措施，新引进紧缺人才、优秀青年人才等1万人以上。持续开展未就业毕业生服务攻坚行动，建立实名制帮扶台账（责任单位：区人社局、区教育局）。

34.继续运用好支农、支小再贷款以及碳减排支持工具等货币政策工具，落实政银企对接和“白名单”推送机制，引导金融机构精准支持“三农”、小微企业、绿色发展、科技创新等重点领域和薄弱环节，加速对园区资金投放，力争年末工业贷款余额突破300亿元，小微企业贷款余额突破200亿元。加大制造业中长期贷款投放。充分运用普惠小微贷款等政策工具，进一步缓解民营小微企业融资问题。动态归集区内有融资意愿且无严重失信记录的中小微企业，生成融资需求白名单。积极宣传推广天津市“信易贷”平台，组织区内中小微企业实名注册认证（责任单位：区金融局、区发展改革委）。

35.强化土地房产数据的日常统计监管，建立闲置土地房产盘活台账，强化部门协调，依据闲置资产状况及实际情况综合考量，通过公开招租、改造提升、资产重组、嫁接金融手段实现证券化等方式合理有效盘活闲置资产，确保国有资产使用效益最大化（责任单位：区国资委）。

36.坚持“服务他人就是发展自己”，深入实施“双万双服促发展”专项行动，高效运转惠企服务三级专班，优化现场办公、包联服务、产业撮合、企业家座谈等工作机制,做实“企业服务日”和“政企会客厅”，区级领导带头、部门镇街园区齐动，常态化针对性走访服务企业，切实解决用工、运输、审批、融资等实际问题（责任单位：惠企三级专班、双万双服活动办）。

37.对照全市部署，制定我区新型冠状病毒感染防控实施方案2023年版，确保疫情防控工作有序开展。对辖区内从事线下及线上销售涉疫药品的519家零售药店进行重点监管，确保药店线下线上渠道精准投放，保障群众用药需求。进一步完善医疗救治资源区域协同机制，按照区域医共体管理机制，做好新型冠状病毒感染患者分级分类救治，建立上下转诊机制，分层级做好新型冠状病毒感染危重症患者、重症患者的诊治、转诊等工作，统筹区内床位资源，保证患者得到有效救治（责任单位：区疫情防控指挥部）。

38.借鉴先进地区扶持政策，对接市级专项政策实施细则，结合实际需求，分行业分领域研究制定具有可操作性、针对性的扶持办法，加快推动武清经济运行一季度良好开局全年整体好转（责任单位：各行业主管部门）。

以上政策措施自公布之日起实施，有效期至2023年12月31日。本措施中有明确期限规定和国家、天津市及我区出台相关文件另有明确期限规定的，从其规定。

【一图读懂】武清38条举措已就位