各位代表：

  现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

  一、2019年工作回顾

  2019年，是新中国成立70周年，是陈咀镇抢抓战略机遇、推动高质量发展很不平凡的一年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和大力支持下，陈咀镇人民政府团结和带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决打赢“七大战役21场攻坚战”，大力实施乡村振兴战略，抢抓机遇，主动作为，迎难而上，以高标准工作推动高质量发展，圆满完成了镇四届人大五次会议确定的各项任务，社会经济获得了长足发展，各项事业取得了新的成就。

  （一）积极贯彻新发展理念，经济发展质量效益不断提高。全年一般预算收入4209.5万元，实现税收1.3亿元，固定资产投资1.2亿元，人均可支配收入稳步增长。引资引税持续发力。以首都外迁产业为重点，促成联东U谷、矿山股权投资等大项目和博泰天科技、捷曼门业等高质量项目落地投资。积极承接“通武廊”优质项目，引进了海德能环保等5个通州、廊坊项目。我镇全年共引进项目75个，其中北京项目35个，完成注册资本到位额3.03亿元。企业创新转型步伐加快。实施创新型企业领军计划，新增国家科技型中小企业10家、国家高新技术企业2家、培育“雏鹰”企业2家、瞪羚企业2家。2019年4月，我镇工业园区正式更名为“天津京津科技谷陈咀分园”，深入推动了工业园区与科技谷总体规划契合对接，14家园区企业完成转型升级。

  （二）全面加强环境保护治理，生态环境更加优化。我们以坚决的态度、有力的措施、务实的作风狠抓环境污染防治，坚决打好污染防治攻坚战。加强大气污染源头治理，运用视频高架焚烧监控系统、智慧环保和网格监管平台，常态化开展工业污染、工地扬尘、裸露地表、渣土运输、露天焚烧等专项巡查治理，完善问题接收处理全天候快速反应机制，PM2.5年均浓度持续下降，空气质量大幅提升。加强污染防治监督检查力度，对_辖区内企业进行了6次全面检查，全年未出现一例污染问题反弹和群众因企业污染案件。引入环保管家服务项目，超前排查评判环保风险隐患，确保企业全部实现达标排放。推动开展水环境大治理大提升行动。严格落实河（湖）长制，各级河长累计巡河5282次。完成水联通一期工程，清理河道沟渠50公里。开展“ 百日清河（湖）”和“清四乱”专项行动，拆除垃圾池15个，摸排坑塘191个，封堵排污口门5个，清理水面漂浮物2000方，清理水面500亩，清理垃圾1500余立方米，河道环境得到有效改善。实施污水管网建设工程，完成12个村农村污水集中收集处理项目，累计改造10882户。修建污水处理站16座，实现了农村污水处理无害化。全面完成农村饮水提质增效工程，完成村级管网改造53万米、镇主管网3.2万米，镇级供水站实现更新改造，实现了村庄24小时集中供水，有效保障了居民饮水安全。深化违法用地治理，做好“大棚房”高质量整治后半篇文章。切实抓好区委土地巡察反馈问题整改，慈云水厂违建已全部拆除，小产权房售楼处已全部查封。清理小作坊类违建8宗、基本农田违建5.9亩。严格宅基地审批程序，完成农村集体土地使用权及其地上房屋确权登记650份。全力推行“田长制”，分层级设置农田网格，建立以村为单元的网格化管理机制，设立公示牌61块，压实各级田长职责，加强日常巡查，累计发现并处理问题12起，新增违法用地实现清零。狠抓“大棚房”治理工作，拆除违建“大棚房”52处，流转大棚154座，实现高效耕种。坚决有力控制地面沉降。封填封存农业、工业、小作坊等地下水井124眼，扎实推进地下水压采和水源转换，全面完成“控制地面沉降攻坚战”整改任务。  （三）纵深实施乡村振兴战略，农业发展不断提档升级。我们把实施乡村振

兴战略作为推动“三农”工作的重要抓手，促进一二三产业融合发展。深入开展困难村结对帮扶，扎实推进困难村基础设施提升工程，建成“奶牛托管”基地和远洋放心菜种植基地，增加了村集体收入，推动了产业帮扶项目稳步发展。农村改革稳步推进。按照股份经济合作社模式，完成全部14个村集体产权制度改革，并顺利通过国家验收。农村人居环境持续改善。深化农村全域清洁化工程，开展村庄、镇域、庭院、田间环境整治，修建垃圾池170余个，清理垃圾3200余吨。镇村基础设施建设不断完善。完成渔二村和杨庄村美丽村庄建设工程、庞庄村等4个帮扶村基础设施建设前期工作，完成11个村的污水管网建设。扎实推进“厕所革命”，完成户厕改造5027户，新建乡村公路7.92公里。完成津辰燃气途经我镇7.5公里管道铺设工作，常态化开展供气管网安全隐患排查，确保群众供暖正常运行，打通服务群众“最后一公里”。  （四）坚持以人民为中心，国计民生更加改善。将85%以上镇可支配财力

投入民生，高标准完成年度惠民工程。社会事业全面发展。持续改善教育教学条件，投入800万元，完成中小学提升改造并配置教育教学设备。广泛开展多种形式教育教学交流研讨活动，促进教师专业素质提高和教学质量双赢，2019年中考成绩综合排名位居全区镇级校前列。文化事业健康发展，完成陈咀镇文化服务中心建设工作，投入16万元完成区图书馆陈咀分馆建设，提升改造10个村级活动场所，新建村级文化礼堂6个。全年举办歌舞、曲艺等文化下乡文艺汇演7次，成功举办“陈咀镇第一届校园艺术节”。投入7万元对14个村的文化设备进行升级，放映数字公益电影100余场。不断提高公共卫生服务水平，完善软硬件配套设施，为我镇26819名居民建立电子档案，完成家庭医生签约11737人，完成老年人和慢性患者免费体检、大肠癌和心脑血管疾病筛查9000余人次。加大计生困难家庭扶持力度，为1193人落实奖励扶助款122.52万元，为43人落实特别扶助款34.65万元，发放失独人员一次性补助16万元。受理8890便民专线转办单3200件，答复政民零距离公仆热线等730件，及时答复了群众疑问、解决了百姓难题。社会治理能力不断提高。推进“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理创新，完成镇域网格划分和网格员队伍建设，全力推进“雪亮工程”，镇级社会治理平台已初步运行，为全面提升社会治理现代化水平打下坚实基础。社会保障扎实推进。兜牢民生保障底线，加大对贫困户和社会弱势群体的帮扶救助力度，对10名特困人员进行社会化集中寄养。在全区率先完成了城乡困难群众排查解困专项工作，共梳理汇总生活、住房、医疗等救助需求1600余条，并已全部办结。完成75户困难群众危房改造工作。居民医疗参保人数为24155人，参保率达到106.8%。低五保、临时救助、优抚等各项政策全面落实。深化双拥共建，全面做好退役军人服务保障工作，完善镇村退役军人服务站（点）建设，发放定期优抚金515万元。民族宗教、妇女儿童、残疾人、社会慈善等各项事业健康发展。高质量办复人大代表议案建议5件。多城联创取得显著成效。全面开展全国文明城区、国家卫生区、国家食品安全示范城市等创建工作，创城为民惠民实效更加突出。常态化开展巡查检查，累计清理柴草及乱堆乱放680处、陈年垃圾520方、卫生死角36处，清理非法小广告及乱贴乱画154处、摆摊设点53处。投入210余万元用于基础设施提升，更新垃圾桶104个，铺设面包砖1.5万平方米，设置公益广告牌60个，设置路灯公益性广告牌100余个。开展公共卫生“四小”、食品“三小”等专项治理行动，食品药品监管逐步加强。深入贯彻落实《天津市文明行为促进条例》，大力整治不文明行为，推进农村移风易俗，深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建。扶贫助困升级加力。扎实推进东西部扶贫协作和对口支援工作，镇领导分两批次赴甘肃省静宁县三合乡开展东西部扶贫协作结对认亲活动，全镇累计捐款38.5万元、消费扶贫8万元。  （五）聚焦维护安全稳定大局，安定和谐社会环境得到巩固。严守安全稳定

底线，敢抓敢管，全镇安全稳定大局更加巩固。聚焦打造本质安全，全面落实安全生产责任制，持续开展危化品企业、涉氨涉爆粉尘企业、燃气管线、非法加油加气点、人员密集场所、消防安全等重点行业领域隐患排查治理，检查企业1800次，整改各类隐患问题413处，做到了早发现、早预防、早控制，切实将隐患消除在萌芽状态。重拳打击非法加油加气违法行为，全年共收缴汽油15420升、柴油3200升，扣押“黑加油车”28辆，行政拘留26人。开展联合行动，打击无证无照、非法生产经营，打掉渔坝口制假窝点3个，违法人员已被刑事处理。全力维护信访稳定。坚持“三到位一处理”原则，深入开展“四访”工作，加大涉法涉诉、涉房、涉众等问题稳控力度，落实领导干部信访接待制度，健全完善矛盾纠纷排查、领导包案、专案专班、定期研判、隐患问题动态管理报告等工作机制，全年处理信访案件120件，信访积案5件已全部化解完毕。强化网络舆情信访处理，年内接收智慧信访平台转办的信访事项38起，已全部依法办结。在全国两会、“一带一路”高峰论坛、“亚洲文明对话”会议、新中国成立70周年大庆及党的十九届四中全会等敏感节点，坚持“横向到边、纵向到底”的原则，开展矛盾隐患排查，坚决扛起首都护城河的政治责任，实现了“零进京”目标。深入推进扫黑除恶专项斗争，破网打伞、打财断血，快速准确核实调查上级转交和群众举报的涉黑涉恶问题线索21个，群众安全感明显增强。  （六）政府自身建设得到加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

，各级干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，践行“两个维护”更加自觉，政府职能加快转变，工作作风持续改进，政府公信力和执行力不断提高。坚持从严治政，严格落实主体责任。根据政府日常工作，制定了全面从严治党责任清单和任务清单，督促分管领导和部门严格落实。强化“六四三”体系建设，制定了明确责任、压实责任、落实责任、追究责任的责任闭环和事前谋划、事中推动、事后检查的工作闭环，通过制定目标任务、责任分工、标准规范、考核评价、监督检查、制度规则的六大工作体系，做到了层层传导压力、工作一环紧扣一环。严肃党内政治生活，领导干部带头落实民主生活会、“三会一课”，双重组织生活会等制度，敢于直面问题、揭短亮丑，进一步增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。坚持问题导向，狠抓巡视巡察整改任务落实，在改进作风、优化政风上成效显著。全力推进法治政府建设。强化法治思维，严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。坚持科学民主依法决策，全面推行政府法律顾问制度和行政执法“三项制度”，严格落实民主集中制，“三重一大”事项集体研究、集体决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督。持续改进作风。大力弘扬求真务实、真抓实干精神，领导干部每周至少2天深入各村开展调查研究，了解村情民意，协调解决急难问题。大力精简会议，为基层减负松绑，让村干部有时间有精力谋划村庄发展，推进各项工作。深入推进政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，深化不作为不担当问题专项治理，有效促进干部主动担当、勇于作为。领导干部带头严格遵守廉洁自律准则，严格政府领域党员干部教育管理，注重用好监督执纪“四种形态”，健全落实重点领域廉政风险防控机制，自觉接受审计监督，有力促进了廉洁用权、高效干事。  各位代表，过去一年，困难比预想的多，压力比预想的大。我们充分发扬了

滚石上山的精神，保持战略定力、坚定信心决心，主动迎难而上，高标准完成了各项任务，实属来之不易。这是区委、区政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和人大代表们有效监督、鼎力支持的结果，是全镇广大干部群众真抓实干、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向为陈咀镇发展作出贡献的领导和同志们，向全镇各条战线的广大干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意！  一年来的工作，我们感触颇深：一是只有把握好正确的方向，做到政治坚定

、提高站位，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，才能保证中央、市委和区委的各项决策部署落地生根，才能推动全镇快速健康发展。二是只有主动作为、突出实干，发扬越是艰难越向前的斗争精神，才能在各种复杂问题和矛盾纠纷交织的情况下，敢拼敢担、敢啃“硬骨头”，才能干成一个又一个硬事、取得一个又一个突破，才能在高质量发展的道路上行稳致远。三是只有心系群众、致力于国计民生，牢固树立以人民为中心的发展思想，才能做到真正为民办实事、做好事、解难事，才能真正得到人民群众的认可、经得起历史的检验。  在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒的看到，全镇发展和政府工作还存

在一定的问题和差距。主要表现在：一是新发展理念贯彻不到位，园区企业产业层次较低、效益不高。农业产业化发展水平落后，产品附加值低。二是生态环境保护有待加强，环保问题仍较为突出。三是民生领域还有不少短板，公共服务还有诸多需改善的地方。四是政府管理和服务效能有待提高，作风建设还有待加强。对于上述问题，我们要以高度负责的精神，通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力，认真加以解决。  二、2020年主要工作  2020年，是全面建成高质量小康社会和“

十三五”规划收官之年。我们

要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推动乡村振兴战略实施，抢抓机遇、攻坚前行，推动全镇经济社会发展和各项事业再上新水平。今年要重点抓好以下六个方面工作。  （一）着力推进改革扩大开放。精准承接非首都功能疏解。紧紧抓住疏解北

京非首都功能这个“牛鼻子”，加强与北京通州区张湾镇的区域对接合作。以首都外迁产业为重点，围绕现代农业、医疗器械等产业，深化研究产业链招商方案，梳理目标企业靶向对接攻关，引进一批总部经济、农业深加工、生产性服务业和冷链物流实体项目。大力拓宽招商领域。聚焦重点产业发展，开展目录式招商，深化拓展与北京盈科律所等中介机构合作，健全招商网络，捕捉项目信息，培植新的经济增长点。着力优化营商环境。深化“一制三化”审批制度改革，加强专业化招商队伍建设。加快园区“腾笼换鸟”，对园区内占地面积大、产业效能低的企业进行清理，年内至少引进10家高效能企业。推动产业链上伸下延，提高产业聚集度。  （二）着力推进生态环境保护。狠抓大气污染源头治理。用足用好智慧环保监测系统，严格落实工业污染、挥发性有机物、工地扬尘、秸秆焚烧等治理措施

，做好重污染天气应对，确保PM2.5浓度持续降低，有效改善环境空气质量。狠抓水环境治理。全面落实河（湖）长制，继续高标准开展农村生活污水治理，启动渔一村和李场村农村生活污水管网和污水处理点建设。启动水系联通三期工程，清淤24公里。继续推进“厕所革命”，完成户厕改造5000户，新建公厕22座。狠抓土壤污染治理。加强涉酸、涉危险废物等问题排查，严厉打击污染土壤违法行为。大力推行生活垃圾分类，减少土壤污染问题发生。加强农业面源污染治理，实施农药化肥减量增效工程，确保农田残膜回收率和秸秆综合利用率保持较高水平。开展市容环境综合整治。坚持重拳出击、铁腕执法，全面加大综合执法力度，健全“常态化”“网格化”管理机制，规范村庄建设秩序，加大巡查监管力度，严查严管严处违章建筑、违法用地、环境污染等行为，提升镇村环境综合整治水平。  （三）着力推进乡村振兴。加快推进村庄规划、国土攻坚规划和农业产业专项规划。狠抓都市型农业发展。着力提升特色农产品标准化、规模化、产业化、

品牌化水平，重点打造鲜食玉米等特色农企，打造“都市休闲型农业”，带动传统产业提质增效。大力引进发展精深加工、中央厨房、冷链物流项目。加大困难村帮扶力度，落实好市农委“百村示范、千村整治”要求，高质量完成庞庄村等4个困难村结对帮扶任务，实现农业增效、农民增收、村集体增实力。加强农村基础设施提升。深入学习推广浙江“千万工程”经验，扎实开展农村人居环境整治三年行动，持续实施农村全域清洁化工程。完成污水管网建设收尾工程，推进农村生活垃圾无害化处理。修建桥、闸各5座，泵站6座。有效解决部分村庄农业灌溉用水不足问题，提高农业综合生产能力。完善农村水电路等基础设施，常态化做好自来水管网使用维护，继续推进农村低压线路提升改造工程。进一步推进农村公路网建设，新修小王村、东肖庄村乡村公里4.06公里，进一步改善农村生产生活条件。不断激发农村发展活力。落实好《股份经济合作社财务管理制度》等村务管理办法，进一步严格规范村集体资产资源处置和工程项目招投标管理，村级事务管理实现公开透明公正。加快承包地经营权有序流转，完成农村宅基地使用权及其地上房屋所有权确权登记发证工作。狠抓土地领域专项巡视反馈问题整改，推动违法用地存量全面“清零”，坚决遏制新增违法用地，健全耕地保护长效机制，加快“田长制”智能化建设。加快人才引进步伐，建立吸引人才的制度机制，加大技能培训力度，激活农村发展活力。  （四）着力保障和改善民生。全面发展社会事业。投资1100万元，完成中心幼儿园和庞庄村等4所幼儿园工程建设。继续开展丰富多彩的文体活动，筹

办2020年迎新春系列文艺汇演、消夏系列汇演等活动。提升改造村级综合性文化服务中心，规范区图书馆分馆建设。持续深化公共卫生服务项目，做好市级卫生村创建工作。深入实施全民参保计划，全面提高社会保障覆盖面和保障水平。发挥党群服务中心作用，加强技能培训、岗位对接和创业指导。深入推进多城联创。大力整治全镇交通、市场和公共秩序，深入落实《天津市促进精神文明建设条例》和《天津市文明行为促进条例》。健全食品药品安全长效监管机制，深入开展公共卫生“四小”和食品“三小”行业治理。  （五）着力推进社会安全稳定。全面加强安全监管。深入开展危险化学品、仓储物流、建筑施工、公共消防、交通运输、人员密集场所等重点领域隐患排查

整治，坚决防范和遏制各类安全事故。大力维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实信访维稳工作“套娃”体系，常态化开展矛盾纠纷排查调处，切实把信访问题化解在基层、消除在萌芽状态。强化领导包案、约访下访，强力化解信访积案，推动事项解决。坚持“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理创新，推动治理重心和资源配置向基层下沉，构建共建共治共享的社会治理格局。建成基层治理“一张网”，实现“人在格中走、事在网上办”，及时有效解决群众反映问题。深化“平安镇村”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决重拳狠手，打深打透、长效常治，对各类违法犯罪行为露头就打，保持社会和谐稳定。  三、全面加强政府自身建设  打铁还需自身硬。面对新时代新任务新要求，我们既要政治过硬、又要本领高强，以强烈的自我革命精神全面提升政府自身

建设水平，增强制度意识和制度

执行力，始终牢记职责和使命，把发展的重任扛在肩上、把群众利益放在心头，以坚定的信念、过硬的本领、务实的作风，为人民服务、对人民负责、向人民汇报、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，努力创出高质量发展的一流业绩，建设人民满意的服务型政府。  （一）加强政治建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实主题教育问题整改“回头看”，常态化开展主题教育，时刻叩问初心、检视初心、提纯初心，以百姓之心为心，勇担新时代使命任务，增强做好基层工作、群众工作的责任心。严守政治纪律和政治规矩，坚定政治立场，强化政治担当，严肃党内政治生活，扎扎实实把中央、市委、区委和镇党委各项决策部署落到实处。  （二）坚持依法行政。运用法治思维和法治方式推进工作，自觉接受人大法律监督和社会各界监督。认真落实重大事项向镇人大报告制度，高质量办理各类

建议提案。严格履行“三重一大”事项法定程序，深化行政执法“三项制度”和综合行政执法改革，深入开展“七五”普法，完善公共法律服务体系。推动政务公开规范化标准化，让权力在阳光下运行。  （三）持续改进作风。健全政府工作责任体系，完善抓落实长效机制，以“钉钉子”精神推动各项工作落细落实。持续为镇村干部减负松绑，创新工作推动

方式方法，构建明确责任、压实责任、落实责任、追究责任的工作闭环，完善抓落实长效机制，强化督查检查和绩效评价，打通执行落实“最后一公里”。  （四）建设廉洁政府。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严格落实中央八项规定精神

，驰而不息整治“四风”。加强权力运行监督制约，健全政府采购、镇村工程招投标、专项资金使用等重点领域廉政风险防控机制，提高财政资金使用效益，严控“三公”经费和预算外支出。加强政府系统干部日常监督管理，综合运用好“四种形态”，严厉惩治重点领域、关键环节及群众身边的腐败和作风问题，永葆为民务实清廉的政治本色。  各位代表，使命呼唤担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全

面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实市委十一届七次、八次全会和区委五届十一次全会部署要求，在市委、市政府、区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧密团结全镇广大干部群众，以时不我待、只争朝夕的精神，坚守初心使命，进一步抢抓机遇、忠诚担当、锐意进取，不断开创全镇高质量发展新局面，为加快把陈咀镇建设得更加美好而努力奋斗！