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武清区供水突发事件应急预案
来源:应急办     发布日期: 2015-09-21
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武清区供水突发事件应急预案

  

1  总则

1.1 编制目的

为做好我区供水突发事件的应急处置工作,指导和应对可能发生的供水安全事故,及时、有序、高效地开展事故抢险救援工作,最大限度地减少事故可能造成的损失,保护人民生命财产安全,维护公共安全和社会稳定,保障经济发展。

1.2 编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《天津市城市供水用水条例》、《天津市突发事件总体应急预案》、《天津市供水突发事件应急预案》、《天津市专项应急预案编修工作实施方案》、《武清区突发事件总体应急预案》等文件,结合我区供水实际情况,特制定供水突发事件应急预案。

1.3 事件分级

按照供水突发事件可能造成或已经造成的影响范围、危害程度以及人员伤亡等情况,划分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个等级。

1.3.1具备下列情形之一的为Ⅰ级(特别重大)事件

1.3.1.1城市供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件,影响城市供水40天以上;

1.3.1.2受供水突发性事件影响,造成3万户以上居民连续中断供水24小时以上;

     1.3.1.3发生特别重大安全事故,造成一次性死亡30人以上;

     1.3.1.4供水水质污染,造成群体肠道疾病300人以上。

1.3.2具备下列情形之一的为Ⅱ级(重大)事件

     1.3.2.1城市供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件,影响城市供水20天以上,40天以下;

1.3.2.2受供水突发性事件影响,造成2万户以上、3万户以下居民连续中断供水24小时以上;

     1.3.2.3发生重大安全事故,造成一次性死亡10人以上、30人以下;

     1.3.2.4供水水质污染,造成群体肠道疾病200人以上,300人以下。

1.3.3具备下列情形之一的为Ⅲ级(较大)事件

1.3.3.1受供水突发性事件影响,造成1万户以上、2万户以下居民连续中断供水24小时以上;

1.3.3.2发生较大安全事故,造成一次性死亡3人以上、10人以下;

     1.3.3.3供水水质污染,造成群体肠道疾病100人以上,200人以下。

     1.3.4具备下列情形之一的为Ⅳ级(一般)事件
     1.3.4.1
受供水突发性事件影响,造成5000户以上、1万户以下居民连续中断供水24小时以上;

     1.3.4.2发生一般安全事故,造成一次性死亡3人以下;

1.3.4.3供水水质污染,造成群体肠道疾病50人以上,100人以下。

本预案所称“以上”包含本数,“以下”不包含本数。

1.4适用范围

本预案是武清区应对供水突发事件的专项应急预案,适用于本行政区域内因供水水源遭受严重污染或输水工程发生事故,城市供水、村镇供水和二次供水发生事故,影响供水系统和供水水质、水量的突发事件的应急处置。

供水水源遭受严重污染或输水工程发生事故,按照《天津城市供水水源突发事件应急预案》、《武清区环境突发事件应急预案》有关规定处置。

1.5 工作原则

1.5.1以人为本,减少危害。履行政府职能,减少供水突发事故,保障公众生命财产安全。

1.5.2居安思危,预防为主。重视日常供水安全工作,增强忧患意识,消除供水隐患发生。

1.5.3分级负责,先行处置。在区政府的统一领导下,建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。

1.5.4依法规范,加强管理。依据有关法律、法规,发挥应急管理机构作用,使供水突发应急管理工作规范化、制度化、法制化。

1.5.5快速反应,协同应对、即时供应。建立联动协调制度,发挥专业抢险队伍、企事业单位、社区、村镇、社会团体和志愿者的作用,形成接受统一指挥、团结协作、抢险迅捷、高效救援的应急抢险主力军。

1.5.6平战结合,科学处置。采用人防、技防相结合的监测、预警体系。加强突发事件应急演练,提高各供水部门应急抢险能力,增强公众自救、互救意识。

1.6应急预案体系

根据《天津市供水突发应急预案》,武清区供水突发事件应急预案体系由区供水应急预案、供水单位(城区供水单位、二次供水设施管理单位、村镇集中供水单位、产业园区供水单位)应急预案构成。

1.6.1区专项应急预案,即《武清区供水突发事件应急预案》,由区水务局负责编制修订,为应对辖区供水突发事件的应急预案,并纳入区突发事件总体应急预案。《武清区应对饮水水源地(于桥水库)蓝藻暴发专项应急预案》为本预案的子预案。

1.6.2供水单位应急预案。由城区供水单位、二次供水设施管理单位、村镇集中供水单位、产业园区供水单位为应对本单位供水突发事件制定的应急预案。

2  组织体系

2.1 领导机构

2.1.1 成立武清区供水应急指挥部(以下简称区指挥部),区指挥部总指挥由区政府主管城市和农村水务工作的副区长担任,副总指挥由区水务局局长担任。

2.1.2区指挥部的主要职责:研究落实本区应对供水突发事件的政策措施和指导意见;组织指挥较大以上级别供水突发事件应急处置工作;指导城区供水单位、村镇集中供水单位、二次供水设施管理单位、产业园区供水单位开展一般或较大突发事件应急处置;指导全区供水突发事件应急队伍、应急物资装备的落实和管理工作。接受市指挥部指令和区应急委任务。

2.2办事机构

2.2.1区指挥部下设区指挥部办公室,作为区指挥部办事机构。区指挥部办公室设在区水务局,由主管供水的副局长担任办公室主任,水务局党办、行政办、供排水科、各供水公司负责人、二次供水设施管理单位、各建制镇供水站负责人为办公室成员。日常工作由供排水科负责。

2.2.2工作职责:负责督促检查区指挥部决策命令的落实情况,协调成员单位开展应对供水突发事件的准备和处置工作;组织编制、修订区供水突发事件应急预案;负责联络应急专家组,收集、上报供水突发事件处置情况;组织开展供水应急演练;在区指挥部领导下,组织城区供水单位、二次供水设施管理单位、村镇集中供水单位、产业园区供水单位发生的较大、一般级供水突发事件处置工作。

2.3成员单位

水务局:承担区指挥部办公室职责,负责指导、协调全区供水突发事件的应急处理工作;组织开展供水突发事件调查及处置情况的上报工作;负责《武清区供水突发事件应急预案》的修订;组织和督导全区各供水单位供水应急预案的演练。

发展改革委:加强应急期间的市场物价监督检查,采取必要措施保持市场价格基本稳定;

行政审批中心:负责城区应急开采地下水、维修自备井等城区应急输水、供水工程项目的审批工作。

工经委:参与协调现场救援处置工作,掌握应急物资、紧急医药用品的生产企业的生产状况、生产能力和储备情况。

商务委:参与协调现场救援处置工作,负责指导协调本系统商业场所等部位的供水突发事件应急处置工作;加强市场监管监测,做好市场调控,以及重要生活必需品的供应,做好桶装水、瓶装水等的调拨供应。

财政局:负责为供水突发事件应急处置工作提供资金保障,做好应急处置资金的分配、拨付、管理和监督等工作。

安监局:参与协调现场救援处置工作,在供水突发事件中涉及危险化学品的,按照危险化学品影响范围、影响人数等,启动《武清区危险化学品事故应急预案》的相应响应程序,提出危险化学品的处置措施建议。负责指导、协调和监督供水突发事件应急救援和善后处置工作。参与事故调查处理工作。

公安局:参与协调现场救援处置工作,负责供水突发事件现场交通疏导,根据道路和交通流量变化,对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施,协助组织群众安全撤离。

卫生局:参与协调现场救援处置工作,根据情况对供水水质进行监测,提出应对措施及建议。组织和指导地方卫生部门做好救治工作,并根据需要组织专家和专业队伍进行支援。

  委:参与协调现场救援处置工作,负责因供水突发事件造成的在施道路、尚未移交道路以及供热、燃气等设施的抢修和恢复工作。

交通局:参与协调现场救援处置工作,负责供水突发事件造成的道路桥梁等市政公路设施的抢通和恢复重建工作。做好相关紧急物资运输保障和人员疏散工作。

气象局:参与协调现场救援处置工作,负责供水突发事件应急处置过程中的气象监测和气象预报等,做好气象服务工作。

联通公司、移动公司、电信公司:负责通信保障;负责组织做好应急通讯保障和电信系统的恢复工作。

供电公司:参与协调现场救援处置工作,负责供水突发事件区域的供电供应及抢修工作。

环保局:参与协调现场救援处置工作,负责组织实施环境监测,对环境恢复提出建议措施。

民政局:负责做好社会救助保障工作,会同事发地镇政府(街道办事处)做好受灾群众的临时安置和基本生活救助工作,组织发放救灾救济款物,保证受灾群众的基本生活。

信访办:参与协调现场救援处置工作,负责组织和指导化解因供水突发事件产生的矛盾纠纷,维护社会稳定,保证应急抢险的顺利开展。

区委宣传部:负责指导有关部门发布供水突发事件有关信息,负责指导相关舆情,及时引导舆论;协调相关新闻媒体做好对外宣传工作。

消防支队:协助处置供水突发事件,调用消防车临时应急供水工作。

杨村镇、东蒲洼、下朱庄、徐官屯、黄庄:参与协调各辖区应急救援处置工作,为应急抢险提供各方面保障。

2.4现场指挥部

武清区供水应急指挥部承担现场指挥部职责,指挥部总指挥、副总指挥担任现场总指挥、副总指挥。由供水应急指挥部办公室牵头组织,成员为:区应急办公室负责人、专家组组长、事件发生地有关部门负责人、应急抢险组负责人。主要职责:组织伤员救治、人员疏散转移和群众安置工作,维护现场治安和交通秩序,防止事态进一步扩大;对突发事件进行综合分析、快速研判,确定现场应急处置方案;调动应急救援队伍和物资装备,开展应急处置;及时报告事件处置进展情况,一旦发现事态可能超出自身处置能力,立即报区应急委协调处置。

2.5应急指挥机构

区供水突发事件应对工作指挥部设在区水务局,统一负责本行政区域内供水突发事件的应急防范工作;负责较大、一般级供水突发事件处置工作;在市指挥部的领导下,做好重大及以上级别供水突发事件有关处置工作。

2.6应急专家组

由区供水应急指挥部各成员单位及供水经营企业的相关专业技术人员组成,区水务局主管安全生产的副局长任组长。主要负责:

参与供水突发事件应急处置措施、方案的制定和实施,并提供技术支持;协助查清事件的原因、性质和责任;针对风险隐患提出整改措施。

2.7 供水单位应急组织

2.7.1 城市供水单位

城区各供水单位按照本预案制定单位应急预案,设置应急小组,明确应急管理责任人;做好本单位突发事件的监测、预警和处置;落实救援队伍和应急物资器材、开展应急培训演练。供水突发事件发生后,按照区供水应急指挥部的部署,启动应急响应,开展应急处置工作。

2.7.2 二次供水设施管理单位

二次供水设施管理单位按照本预案制定单位应急预案,设置应急小组,明确应急管理责任人,开展应急培训、演练;加强二次供水设施的安全巡查,预防水质污染事件发生;与设备生产单位建立联系,做好应急处置保障工作;供水突发事件发生后,按照区供水应急指挥部的部署,启动应急响应,开展应急处置工作。

2.7.3 村镇供水单位(产业园区供水单位)

村镇集中式供水单位(产业园区供水单位)按照本预案制定单位应急预案,设置应急小组,明确应急管理责任人,建立与镇政府、区供水应急指挥部的应急机制,加强对突发事件隐患排查整改。加强对供水水质的检测,根据需要储备应急物资、开展应急培训演练。供水突发事件发生后,按照区供水应急指挥部的部署,启动应急响应,开展应急处置工作。

3 监测与预警

3.1 监测

为有效防控供水突发事件,做好风险评估,建立完善日常水质监控机制:

3.1.1区水务局做好水源地、输水工程的安全防护,预防和减少城市供水水源突发事件的发生。

3.1.2区环保局、水务局加强对城市供水水源水质和水量的监测,为城市供水提供保障。

3.1.3供水单位化验室对供水水质进行日常监测和监控,并采用水质在线监测,随时掌握水质动态,预防水质突发事件的发生。

3.1.4 供水单位采取人防、技防、物防等措施,做好重点部位的安全防控,做到早发现、早预警、早处置。保证设施设备运行安全。

3.1.5供水单位严格化学危险品管理,水厂氯、氨等化学危险品实行双人、双锁管理;加氯系统设置氯泄漏吸收、报警装置。对重点部位报警系统定期进行隐患排查,保证系统灵敏有效。

3.1.6供水单位加强对供水调度、自动控制等计算机系统安全防范,避免遭受入侵、失控和损毁,保证系统的安全稳定运行。

3.1.7加强引滦水蓝藻监测力度,按照市水务局下达蓝藻暴发应急指令,采取响应措施,并做好随时切换城区地下水水源准备。

3.1.8依托天津城市供水水质监测网做好水质监测,为遇有水质突发事件的早期预警奠定基础。

3.1.9发挥区水务局行业监管优势,加强对城市供水、村镇供水和二次供水设施管理单位安全生产的指导和检查。各供水单位按照相关要求,定期开展隐患排查,形成制度化、规范化。对查出的隐患落实整改责任部门和责任人,对短期内能够整改的立即整改,消除隐患。短期内难以完成的,限期整改。对重大隐患立即依规停产整顿。

3.2 预警

3.2.1预警支持系统。区水务局建立全区统一的供水突发事件综合信息管理系统,建立水质、水压和水厂调度监测网络。对城市供水水源、城市供水、二次供水及村镇供水突发事件进行预警信息发布。

3.2.2 预警发布和解除

当可预警的供水突发事件即将发生或者发生的可能性增大时,区应急指挥部根据供水突发事件的管理权限、危害性和紧急程度,负责宣布较大、一般级供水突发事件进入预警期;重大及以上级别供水突发事件在报区应急委和报批市指挥部后,宣布进入预警期。

当确定突发事件不可能发生,预警解除由发布单位解除预警。

预警信息的发布、解除可通过公告、广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机等方式进行。

3.2.3采取应对措施。发布预警信息后,区供水应急指挥部根据预警级别和分级负责的原则,采取下列措施:

3.2.3.1区指挥部向相关部门发布城市供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件预警信息,成员单位应及时实施预警响应措施;

3.2.3.2区指挥部及时收集、报告有关信息,加强对供水突发事件情况的监测和预警;

  3.2.3.3区供水应急指挥部及相关供水单位进入备战状态,并按照各自职责展开工作;

  3.2.3.4区供水应急指挥部组织有关部门和专家组,对供水突发事件信息进行综合分析评估,科学预测供水突发事件发生的可能性、影响范围和强度,确定突发事件响应的级别;

  3.2.3.5应急救援队伍进入待命状态,做好供水救援装备、物资器材的准备,确保随时实施救援行动;

  3.2.3.6加强事发地域社会治安管控,维护社会秩序;

  3.2.3.7采取有效措施,确保供水设施的安全正常运行;

  3.2.3.8转移、疏散或撤离易受供水突发事件危害的人员;

  3.2.3.9法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。

4  应急处置

4.1 信息报告

4.1.1 武清辖区内发生供水突发事件或即将发生供水突发事件时,任何单位和个人都有责任使用电话或其它方式向区指挥部办公室及有关部门报警;事发供水单位要在30分钟内电话上报区指挥部或建制镇供水突发事件应对领导小组;向区急指挥部书面报告不得迟于事发后2小时;报告内容包括突发事件信息和先期处置情况;区应急指挥部在接报供水突发事件后,按照响应级别在30分钟内上报区应急委。

区应急指挥部按照突发事件信息报告规定,及时、准确地向市指挥部报告供水突发事件信息。发生特别重大、重大供水突发事件,区指挥部必须在1小时内向市应急指挥部电话报告,书面报告不得迟于事发后2小时。

4.1.2 在应急预案启动后,区指挥部办公室应及时将事件事实动态信息上报区应急委,报告的内容主要包括:信息来源、时间、地点、事件性质、损害程度、已采取的措施、可能发展的趋势等。暂时无法判明等级的突发事件,应根据事件可能达到或演化的级别和影响程度,及时续报事件发展情况。

4.2先期处置

4.2.1按照供水事件“分级响应、属地为主”的原则,供水安全事件发生后,其属地的行政主管部门、相关单位应立即赶赴现场,立即启动应急预案,迅速开展抢险救援。控制危险源,封锁危险场所,严防危害扩散,迅速将事件发生地点、类别、程度等情况上报区指挥部。

4.2.2区指挥部接报后,迅速核实突发事件基本情况,对事态发展进行科学研判后,立即启动相应级别应急预案,组织应急力量参与抢险救援,并在规定时间内向区应急委电话报告。

4.3 分级响应

根据供水突发事件的可控性、严重程度和影响范围,本区供水突发事件应急处置实行三级响应:

Ⅰ级响应:发生特别重大、重大供水突发事件时,由区指挥部立刻上报区应急委,并同时上报市指挥部,由区应急委启动《武清区供水突发事件应急预案》。并在区应急委指导下,由区指挥部全面组织、指导各方面应急力量和资源,组织紧急处置行动。区指挥部在市指挥部领导下进行现场处置。

城市供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件时,启动《天津市供水水源突发事件应急预案》。

Ⅱ级响应:发生较大供水突发事件时,区指挥部启动预案,并上报区应急委。在区应急委指导下,由区指挥部全面组织、指导各方面应急力量和资源,组织紧急处置行动。超出区处置能力时,立即向市指挥部报告。

Ⅲ级响应:发生一般供水突发事件由事发单位启动应急预案,组织实施现场抢险救援;同时上报区指挥部;超出事件单位处置能力时,由区指挥部开展应急处置工作。

4.4处置措施

4.4.1 区指挥部处置措施

当供水突发事件发生后,区指挥部根据实际情况采取下列措施:

4.4.1.1城市供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件,按《天津市供水水源突发事件应急预案》处置措施处置;

4.4.1.2做好应急响应期间的城市供水水源、供水水质的监测;

4.4.1.3组织营救和救治氯泄漏导致的受伤人员疏散、撤离、安置工作;

4.4.1.4组织相关单位迅速控制危险源,封锁危险场所,实行交通管制,维护社会治安;

4.4.1.5组织供水单位迅速抢修被损坏的供水设施,短时间难以恢复的,组织实施临时过渡方案,尽快恢复供水;

4.4.1.6启用供水应急救援储备物资,必要时调用其他应急救援物资、设备、设施、工具;

4.4.1.7配合有关部门依法打击编造、传播有关供水突发事件事态发展或者应急处置工作虚假信息的行为;

4.4.1.8区指挥部依据相关法律、法规、规章制定,认为必要的其他应急处置措施。

4.4.2城市供水单位处置措施

当供水突发事件发生后,城市供水单位根据实际情况采取下列措施:

4.4.2.1按照应急响应报告程序上报上级主管部门、区指挥部,再由区指挥部视情况上报市指挥部。

1)当城市供水水源或供水水质遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性等物质严重污染时,立即停止供水,并做好有关水厂水量、水压的调度;配合相关部门查找污染源和影响范围以及人员的救治工作;

2)当于桥水库蓝藻暴发,需切换引江水或启用应急备用水源前,做好水源切换方案的制定和措施落实,并根据市指挥总的调度指令进行水源切换;

3)当城市供水水源设施发生垮塌、损坏致使水源枯竭,严重影响城市供水,需限量供水时,根据区指挥部的调度指令进行生产,并做好组织调度;

4)当主要供配电系统发生重大事故中断供水时,迅速抢修被损坏的供电设施,尽快恢复供水;外部供电系统发生重大事故中断供水时,立即上报区指挥部办公室和电力部门,并做好应对措施的落实;

5)当氯发生严重泄漏及生产危及人身安全时,立即启动吸收装置,迅速控制危险源;根据危害程序设置安全防护区,采取喷淋降解,并做好抢险人员的安全防护;配合相关部门做好人员疏散等工作;

6)当主要输配水管道爆管、断裂,中断供水时,迅速抢修被损坏的供水设施,尽快恢复供水;

7)因地震洪涝、战争、破坏或恐怖活动等灾害导致生产设施设备严重毁损时,迅速抢修被损坏的供水设施,短时间难以恢复的,组织实施临时过渡方案,尽快恢复供水;

8)当生产调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏时,立即切断信息通道,查找原因,堵塞漏洞,加强防范。

4.4.3 二次供水单位处置措施

当供水突发事件发生后,二次供水单位根据实际情况采取下列措施:

1)按照应急响应报告程序上报上级主管部门、区指挥部办公室;

2)配合相关部门查找污染源和人员的救治工作;

3)当供水水质遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性等物质严重污染时,立即停止供水,保护现场,迅速控制危险源,防治事态进一步扩大,并通知相关用户;

4)对被污染的设施、管道进行清洗消毒,经水质检测机构监测合格后,恢复供水。

4.4.4村镇供水单位(产业园区供水单位)措施

当供水突发事件发生后,村镇供水单位根据实际情况采取下列措施:

1)按照应急响应报告程序上报上级主管部门、区指挥部;

2)配合相关部门查找污染和人员的救治工作;

3)当供水水源或供水水质生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性等物质严重污染时,立即停止供水,查明污染源和影响范围;污染危害解除和供水设施进行冲洗消毒后,恢复供水;

4)主要供配电系统发生重大事故中断供水时,迅速抢修被损坏的供电设施,尽快恢复供水;外部供电系统发生重大事故中断供水时,立即上报区指挥部和电力部门,并做好应对措施的落实;

5)因地震、洪涝、战争、破坏或恐怖活动等灾害导致生产设施设备严重毁损时,迅速抢修被损坏的供水设施,短时间难以恢复的,制定和实施临时过度方案,尽快恢复供水;

6)当主要输配水管道爆管、断裂,中断供水时,情事抢修被损坏的供水设施,尽快恢复供水。

4.5  新闻报道与发布

特别重大、重大供水突发事件新闻报道和信息发布工作由市指挥部负责;较大、一般供水突发事件新闻报道和信息发布工作由区指挥部负责。

4.6 应急结束

4.6.1 供水突发事件处置工作基本完成,经有关机构、专家评估,次生、衍生和事件危害被控制或消除,应急处置工作即告结束。

4.6.2一般、较大供水突发事件由区指挥部宣布应急结束。重大、特别重大供水突发事件经市委、市人民政府研究批准后,由市人民政府宣布应急结束。

4.6.3应急结束后,将情况及时通知参与处置的有关部门和单位。必要时,通过新闻媒体向社会发布应急结束信息。

5 善后处置

5.1调查评估  

5.2.1 应急结束后,区指挥部进行调查评估。将评估结果报区应急委,其中特别重大、重大供水突发事件评估结果报市指挥部。

5.2.2调查评估报告在规定时间内报区人民政府,一般不超过60天;情况特殊的,经区人民政府批准,可适当延长。

5.2修复重建

应急结束后,在区委、区政府领导下,统一规划,统一部署,统一实施。并由产权单位负责事故损毁供水设施修复工作,由区水务局进行供水技术指导,保证企业及居民正常生产生活用水。

6 应急保障

6.1 抢险保障

城区各供水单位、二供设施管理单位、各建制镇分别建立供水突发事件应急抢险队伍,并接受区供水应急指挥部的统一指挥、调度。

6.2 物资保障

6.2.1各供水单位配备应急装备和器材,按照最高抢险级别配备应急装备和器材,并保证物资有效正常使用,为应对供水突发事件提供物资保障。

6.2.2供水单位要建立完善的抢险物资管理制度和定期检查、保养、更新制度;每年向区指挥部办公室备案应急物资保障情况。

6.2.3各供水单位储备的应急抢险物资应服从区指挥部的统一调配。区指挥部所调用的抢险物资,由区财政给与补偿。

6.3 设施保障

加强对供水设施安全防范,对重点设施、关键部位落实人防、物防、技防措施。定期进行供水设施设备巡查养护,保证设施设备安全稳定运行。

6.4 科技保障

依托天津城市供水水质监测网、武清区水务局、各供水单位、各建制镇供水点通讯联系形成信息网。定期对原水、城市供水、二次供水、建制镇供水进行监测、分析和评估,为预警和抢险提供技术和数据支撑。

6.5 通讯保障

建立和完善通讯联络网,执行相应的通讯保障制度,保证应急响应期间各部门、各供水单位通讯联系畅通。按照应急保障要求组织通信试联试通。应急响应期间,应急指挥部成员、供水单位负责人和抢险人员24小时保持通讯畅通,达到信息传递快捷、反应迅速。

6.6 资金保障

武清区供水突发事件应急资金纳入区政府财政应急储备计划。发生供水突发事件后,经区政府同意后,统一使用。

各建制镇人民政府采取财政措施,保证供水突发事件应急准备和应急处置所需经费,由承担突发事件应对工作的部门提出,列入建制镇人民政府财政预算。

7  培训和演练

7.1 技术培训

7.1.1 区供水行业管理部门定期组织开展对水质检测、水厂运行、管网抢修、特种设备操作等关键岗位人员的业务技能培训,不断提高应对突发事件的处置能力和水平。

7.1.2 各供水单位要将本单位供水突发事件的应急组织体系、应急响应程序、应急处置等相关内容纳入全年培训计划,并抓好组织和落实。

7.2 应急演练

各供水单位按照应急预案的规定,加强对水源污染、氯气泄漏、火灾、爆管等突发事件的应急演练。演练每年不少于2次。演练结束后,要及时对演练情况进行总结评估,根据演练情况及时调整、修订应急预案。

    8 附则

    8.1 责任与奖惩

  8.1.1 供水突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制,将应急管理工作纳入对各建制镇供水管理部门和供水单位的年度工作考核。

8.1.2 区水务局对建制镇供水突发事件应急预案和供水单位应急预案的落实情况进行检查,对存在问题督办整改。

8.1.3 对在供水应急管理工作中成绩突出的单位和个人,按照有关规定依法予以表彰和奖励。对在工作中违反应急管理相关规定、造成严重后果的单位和个人,依据有关法律、法规予以惩处。

8.2 预案管理

8.2.1 各建制镇人民政府、供水单位供水应急预案依据本预案制定,并上报区水务局备案。

8.2.2 建立健全定期评审与更新制度。武清区供水突发事件应急预案原则上每3年修订1次,各建制镇人民政府、供水单位供水应急预案适时组织修订。

8.2.3城区各供水单位突发供水事故,按照各辖区供水单位的专项应急预案启动抢险救援工作。

8.2.4 本预案自发布之日起实施。