武清区清融雪工作预案

为及时应对强降雪灾害性天气，最大限度预防和减少降雪天气带来的不利影响，确保道路安全畅通、市容环境整洁有序，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《天津市市容和环境卫生管理条例》、《天津市市区冬季清雪暂行办法》以及《武清区突发事件总体应急预案》，结合我区实际，制定本预案。

一、工作原则

清融雪工作要坚持以下原则：

（一）以雪为令，及时清理； 统一指挥，属地管理；

（二）上下联动，各负其责； 专业保障，全民参与；

（三）人力和机械并用，科学使用融雪剂；

（四）先清主干道、桥涵，后清次干道；

（五）先清车行道，合理安排人行道；先清理，后拉运。

二、组织机构和职责分工

（一）组织机构及职责

区政府成立清雪指挥部，总指挥由分管副区长担任，副总指挥由区政府办公室主任、市容园林委主任、建委主任、交通局局长、公安武清分局分管负责同志担任。指挥部主要职责是组织、协调、推动和检查全区清雪工作，统筹解决工作中的重大问题。

指挥部下设办公室，办公地点设在区市容园林委、与城管办合属办公，主要负责清雪指挥部的日常工作，办公室主任由市容园林委主任兼任。

（二）成员单位及职责分工

1.指挥部成员单位包括：区政府办公室、市容园林委、综合执法局、建委、公安武清分局、交通局、气象局、商务委、文明办、房管局、水务局、新闻中心、民政局、武装部、教育局、商务区、逸仙园、杨村街道办事处、徐官屯街道办事处、东蒲洼街道办事处、黄庄街道办事处、下朱庄街道办事处、驻区93619部队、66481部队、93534部队、消防支队、司训大队。

2.主要职责：

区政府办公室：负责通知责任单位上岗及对各单位清雪工作督促检查。

市容园林委：负责组织环卫专业队伍做好清雪工作。

建委：负责做好对城区雍阳道、公园、广场内部的清雪工作，禁止积雪倒入绿地、花坛、树穴。

综合执法局：负责清雪运输及临时卸地的监督管理。

公安分局：负责指挥疏导清雪道路交通秩序，做好道路护栏雪后清洗保洁。

交通局：负责城区东环、北环、南东路、前进道、103国道（城区段）、104国道（京沪高速出口至雍阳道）的清雪工作。

气象局：及时、准确向指挥部提供气象预报。

房管局：负责组织、督促、检查各物业小区清雪工作。

水务局：负责对运河（城区段）、二支渠等景观河道禁止倾倒积雪进行执法检查。

教育局：负责组织、检查学校及周边的清雪工作。

商务委：负责组织、督查相关产权单位做好集贸市场的清雪工作。

新闻中心：通过新闻媒体及时公布区清雪指挥部的工作要求，动员全社会积极参与清雪活动，报道清雪情况，宣传普及防灾减灾知识。

商务区：负责本辖区内道路（四至范围：南起光明道延长线，北至福源道，东起南东路，西至新兴路）清雪工作。

民政局、武装部：负责协调驻区部队，搞好城区清雪工作。

杨村街道办事处：负责责任路段和本辖区内的清雪工作。

东蒲洼街道办事处：负责责任路段和本辖区内的清雪工作。

徐官屯街道办事处：负责责任路段和本辖区内的清雪工作。

下朱庄街道办事处：负责责任路段和本辖区内道路的清雪工作。

黄庄街道办事处：负责责任路段和本辖区内道路的清雪工作。

司训大队：负责团结路延长线（杨北路至三号道）的清雪工作。

66481部队：负责杨北路（东环线至建国路）的清雪工作。

93619部队：负责武宁路（东环线至建国路）的清雪工作。

93534部队：负责机场道（24师西营门口至育才路）的清雪工作。

消防支队：负责泉州路（雍阳西道至杨村街道成教中心）的清雪工作。

城区其它主支干道路积雪的清理实行区直单位包路段责任制（见附件），包路段的区直单位必须按照区清雪指挥部规定的时限要求完成清雪任务。

道路两侧的单位和个体工商户要按照“门前清扫责任制”划定的范围确定清雪责任区。

胡同里巷、楼群甬路、居民区、社区的积雪，由居委会负责组织清理。

（三）各镇组织机构及职责

各镇成立清雪工作组，党政主要领导是第一责任人。主要职责：发生强降雪后，立即组织人力、物力进行清雪，协调处理本辖区因强降雪引发的其他事件。

三、响应流程及措施

　　（一）预测与预警报告。区气象局要及时提供准确降雪情况预报，并通过电视、广播电台等新闻媒体或短信等方式，向社会公布雪情预警。做到早发现、早报告、早预防、早处置。

（二）区清雪指挥部接到预报后，向各成员单位及各镇街通报降雪预警情况，要求做好值班和清雪准备工作。

（三）各镇街、各单位按照区清雪指挥部总体要求，安排24小时值班，并组建清雪应急队伍，做好车辆设备检修、融雪剂储备等相关准备工作，具体要求：一是备足除雪物资。购置融雪剂和除雪工具，确保降雪前到位。融雪剂按中到大雪每平方米10克准备，除雪工具主要包括铁锹、镐、扫把、三轮车等，并做到人手一件。同时，有关部门和街道办要督导所辖单位、村街做好除雪物资、工具筹备工作。二是做好除雪设备的检修维护。在购置除雪设备的同时，及时检修、调试现有除雪机械设备，确保全部处于临战状态。三是组织操作人员培训，编排设计作业程序。撒布机、除雪车等大型车辆、设备司机（操作人员）要交换培训，做到一专多能，以适应强降雪情况下的突发情况需要。

（四）应急响应。降雪后，立即启动本预案，区政府办公室及时通知各责任单位上岗，按照方案开展清雪工作。

1.降小雪（降雪厚度在1厘米或降水量在1毫米以下）。降雪停止后，4小时内完成雍阳道、建国路、泉州路、振华道、强国道、广厦道、光明道、泉旺路、泉发路、泉达路、机场道、杨崔路等12条主次干道的车行道、人行通道、立交桥、涵洞积雪清除；其他道路和繁华公共部位积雪在8小时内清扫完毕；24小时内完成其它部位积雪清理和全部积雪清运。

2. 降中雪（降雪厚度在1-5厘米或降水量在1-5毫米）。降雪开始时，在雍阳道、建国路、泉州路、振华道、强国道、广厦道、光明道、泉旺路、泉发路、泉达路、机场道、杨崔路等12条主要道路及重点地区撒布融雪剂。降雪停止后，6小时内完成雍阳道、建国路、振华道、光明道、泉州路、建设路、泉兴路、泉旺路、泉发路、泉达路等10条主要道路的车行道、人行通道上的积雪清除；12小时内完成其它主次干道的车行道、人行通道和重点繁华地区的积雪清理；24小时内完成支路、背街的车行道、人行通道的积雪清理；36小时内完成所有堆在路边的积雪清运工作。　　

3. 降大雪（降雪厚度在5-10厘米或降水量在5-10毫米）。降雪开始时，在雍阳道、建国路、泉州路、振华道、强国道、广厦道、光明道、泉旺路、泉发路、泉达路、机场道、杨崔路等12条主要道路及重点地区撒布融雪剂。降雪停止后，8小时内完成雍阳道、建国路、振华道、光明道、泉州路、建设路、泉旺路、泉兴路、泉发路、泉达路共10条主要道路的车行道、桥梁、人行通道上的积雪清除；24小时内完成其他主次干道的车行道、人行道和重点地区的积雪清理；36小时内完成支路、背街、胡同里巷的积雪清理；48小时内完成城区所有路边的积雪清运。

4. 特大雪（降雪厚度在10厘米或降水量在10毫米以上）。对于特殊灾害性降雪天气和清雪任务重、难度大的重点路段、重点部位，区清雪指挥部根据实际情况确定完成时间，统一调度清雪力量，多部门（单位）集中开展突击清雪工作。

清雪过程中，首先要保证京津公路和雍阳道的清雪，确保通畅。其次要坚持先主干路后支路、先机动车道后人行道、先阴面后阳面、先繁华区后边远区，充分利用中午时间加快清雪进度，做到随扫随清、日堆日清、不留雪堆。第三必须将清理的积雪及时运往指定地点。清雪后，要达到主干道路两侧无雪堆，人流密集区无散雪、无雪堆、无结冰、无乱倒的基本要求。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各镇街、各单位要成立清雪工作组，由“一把手”作为清雪工作第一责任人，组织制定专项清雪预案，做好清雪工作的协调推动，督促下属单位完成清雪任务，层层落实清雪责任，确保完成工作任务。

（二）强化物资保障。各镇街、各单位特别是交通、城建、开发区和市容等部门要提前做好清雪机械设备和融雪剂的准备工作。机械设备可购置或租赁，融雪剂可采取库存和预定相结合的方式备足。充分做好人力、物力、财力保障，确保清雪工作需要。

（三）严格规范程序。各镇街、各单位在清雪中禁止使用盐融雪，必须使用环保型融雪剂。必须将清理的积雪及时运往指定地点，禁止堆放在道路两侧，禁止倒入绿地、花坛、树穴，禁止倒入运河（城区段）、二支渠等景观河道。

（四）强化督查推动。区清雪指挥部会同政府督查室共同对清雪工作进行实地检查，及时将各部门、各单位清雪情况反馈区委、区政府主要领导，并对做出突出贡献的先进集体和个人予以表彰，对在清雪工作中组织不力、延误清雪的单位和个人，将依据《武清区行政过错责任追究办法》追究领导和相关人员责任。

（五）加强宣传发动。区内“两台一报”要充分发挥宣传引导作用，发动全社会支持、参与清雪工作，宣传普及清雪减灾知识，对清雪工作中涌现出的先进集体和个人进行及时报道，曝光落后单位，营造全民清雪的良好氛围。

    附件：

城区清雪任务细化分解表