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武清区交通安全大整治百日专项行动工作方案
来源:天津市武清区人民政府     发布日期: 2018-05-11 08:05
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为维护全区道路交通秩序,有效遏制道路交通事故,杜绝发生重特大交通安全事故,切实保障人民群众生命财产安全,自2018年5月1日至8月8日,在全区范围内开展交通安全大整治百日专项行动,工作方案如下:

一、工作目标

按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的工作要求,认真研究谋划交通安全工作体系,整治交通秩序,完善交通设施,压降交通事故,减少伤亡人数,实现“一提升”、“双下降”、“三减少”的工作目标,即全民交通安全意识明显提升,死亡事故起数和人数双下降,机动车、非机动车、行人交通违法行为明显减少,交通秩序明显改善,为全区创造良好道路通行环境。

二、重点任务

坚持同宣传、同治理、同建设、同管理,推动交通安全大整治百日专项行动深入开展。

(一)集中力量开展交通安全宣传,实现全民交通安全意识“大提升”。

深入开展多层次、全覆盖的交通安全宣传活动,营造全社会支持配合和全民共同维护交通安全的浓厚氛围。

一是5月15日前,区直各单位、各镇街园区要组织召开一次交通安全动员部署会,阐明开展交通安全大整治百日行动的重要意义,在交通流密集的路口路段、运输企业门前和国省道沿线村镇出入口悬挂交通安全标语,动员本单位、本系统、本行业和社会各方积极投身交通安全大整治百日专项行动。

二是5月20日前,区直各单位、各镇街园区要组织对本单位、本系统、本行业和本地区驾驶人开展一次交通安全法规和安全常识教育培训,全面提升驾驶人安全驾驶和文明出行意识。在此基础上,建立交通安全教育培训长效机制,推进交通安全教育培训常态开展。

三是区教育系统要以“文明出行,从我做起”为主题,集中组织开展校园交通安全教育系列活动,采取交通安全授课、交通安全征文、“交通安全之星”评选等多种形式,提升师生和家长的交通安全意识。

四是行动期间,区委宣传部要将交通安全宣传纳入全国文明城区创建活动重点内容,在沿街大屏、社会单位、居民社区、交通枢纽及公交车内等各类显示屏滚动播放交通安全知识和交通安全公益广告,开展全方位的宣传活动。区委网信办要在区门户网站开辟专栏,区新闻中心要在《武清新闻》栏目中,开设交通安全大整治百日专项行动专栏,每周播放一期,介绍安全常识,宣传交通法规,剖析事故教训,曝光违法行为,报道百日行动开展情况。公安武清分局要加强交通违法人员的梳理分析,定期将严重交通违法情况向宣传部门和交通违法人员所在单位进行推送,加大交通违法曝光力度,督促企业单位加强自身教育管理。

五是区文明办、各镇街园区要组织开展交通志愿者上路活动,统一标识,发挥作用,劝导非机动车、行人交通违法和不文明行为。其中城区重点路口要做到全覆盖,各镇街园区也要紧密结合辖区繁华地点和路口,安排不少于5处的志愿者执勤点位。

六是区直各单位、各镇街园区要深入开展交通安全宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所的“七进”活动,进一步提高全民安全意识和安全素质,广泛营造全社会关注交通安全的良好氛围。

(责任单位:区委宣传部、区委网信办、区文明办、区新闻中心、公安武清分局、区教育局等区直各部门,各镇街园区)

(二)围绕共同管理需求加大投入力度,推进交通安全设施“大改善”。

按照分工负责、密切配合、加档提速的原则,全力完成交通基础设施和科技管理设施(简称两类设施)重点建设任务。

一是对于2017年度“两类设施”建设任务中的交通科技管理设施,公安武清分局和区财政局要在5月底前完成招投标工作,6月底前完成合同签订并开始施工,严格按照合同工期完成建设任务。

二是按照《武清区关于加强全区道路交通设施建设实施方案》要求,区工经委、区财政局、区建委、区供电公司要在5月底前完成津围公路亮灯工程招投标工作、6月份开工建设,按照合同工期完成建设任务;完成梅石公路、高王公路和王河公路后半夜复明工程,确保专项行动结束前投入使用;7月底前完成武落公路和武静公路亮灯工程招投标工作,确保年底前投入使用。公安武清分局和区财政局要在5月底前完成2018年建设任务的评审工作,6月底前完成招投标工作,年底前完成建设任务并投入使用。专项行动结束前,各园区要完成不少于规定建设任务的60%,年底前全部完成并投入使用。

三是对照《武清区关于加强全区道路交通设施建设实施方案》中2019年建设任务,区工经委、公安武清分局、区财政局和区供电公司要主动工作,加强对接,确保提前动工,提前投入使用。

(责任单位:区工经委、公安武清分局、区财政局、区建委、区供电公司和各园区)

(三)全面落实属地属事管理责任,实现源头管理隐患的“全清零”。

紧盯公路客运、旅游客运、危化品运输、重型货运(简称“两客一危一重”)和校车等重点运输企业车辆,严格落实属地管理和行业监管职责,全面开展源头隐患“清零”行动。

一是各镇街、区教育局、公安武清分局和区交通局,要严格履行政府采购、合同签订、申请办理、资质审查、运营审核、监督管理等各个环节和流程,特别是在政府采购、合同签订和申请校车标牌办理环节,严禁出现先采购后审核、先运营后申请校车标牌或者边运营边申请校车标牌等问题发生。区教育局、公安武清分局、区交通局和区安监局要组织开展校车运输企业和车辆专项联合检查,重点检查校车企业落实国务院和天津市校车管理相关规定情况,要各负其责,严格管理、严格处罚。

二是公安交管部门要严格落实《天津市道路交通安全防范责任制规定》,重点抓住逾期未检验、逾期未报废和三笔以上违法未清理等问题,采取短信提示、电话督促、隐患通报、发函联查、约谈警示、媒体曝光、限期整改和挂不合格交通标志等形式,督促企业落实主体责任。

三是区交通局要严把运营资质审核年审关,对存在严重交通安全隐患的运输企业,依法采取停审、限制增加数量和取消运营资质等措施,督促其彻底消除交通安全隐患。区安监局要依据安全生产工作法律法规要求,对安全生产存在严重隐患的运输企业进行治理。

四是各镇街园区要严格落实属地管理,在专项行动期间,组织对重点运输企业开展一次清理清查,清理一批存在严重交通安全隐患的运输企业。

五是区教育局、公安武清分局和区交通局要加强信息共享和线索转递,积极为各镇街园区提供重点企业交通安全隐患信息,为清理工作提供支撑。

六是区交通局要协调相关部门和企业加强公交车站、客运站和客运车辆中途上下车人员携带物品的安全检查工作,严防危险物品、人员进站上车、酿成事故。

(责任单位:区教育局、公安武清分局、区交通局、区安监局,各镇街园区)

(四)深入开展道路安全隐患排查整治,实现交通安全隐患和事故黑点“大清除”。

重点围绕交通基础设施、安全防护设施不健全、不规范和事故黑点进行排查整治,全面消除道路安全隐患。

一是公安武清分局要充分利用大数据资源,对2017年以来发生的致人死亡交通事故进行评估分析,特别是加强交通事故多发时段和高发路段的分析,梳理排查事故黑点,积极组织进行治理。要每月通报全区发生致人死亡交通事故情况,提出治理建议。对全区已建或缺失的交通信号灯和交通科技设施路口进行排查,提出建设完善意见,逐步实现全覆盖。

二是区交通局会同公安交管部门,对国道、省道、区级和县乡级道路交通安全设施进行全面排查,特别是要对校车运营路线及临水、临渠、临河和临坡等重点路段和部位进行排查,对设施缺失和存在隐患的,要依据管辖权限和各自职责上报相关部门。属于区政府投资建设的,制定上报建设方案,积极组织治理。属于各镇街园区投资建设,拿出具体意见报区人民政府同意后下发各镇街园区落实。

三是区建委和区交通局要按照道路管辖职责,积极做好交通标志、标线、设施的日常维护管理工作,及时查漏补缺。区市容园林委、区交通局、各镇街园区要按照管辖权限,加强巡查检查,及时对遮挡信号灯、标识标牌等设施的树木进行修剪清理。

(责任单位:公安武清分局、区建委、区市容园林委、区交通局,各镇街园区)

(五)严管重罚加大执法力度,推动交通违法“大治理”。

坚持“零容忍”的态度,不间断组织开展专项整治行动,行动不断,声势不减,全面消除违法隐患。

一是公安武清分局重点围绕酒后驾驶机动车、涉牌涉证、超员超载、疲劳驾驶、闯禁行、闯红灯等野蛮驾驶行为和违法停车、斑马线不礼让行人,非机动车和行人交通违法行为进行专项整治,每周开展一次集中治理,每月开展一次联合整治,形成严管严治态势。要加强路面警力投入,提高路面见警率和管事率。行动期间,现场处罚率提高30%以上,严重违法行为处罚率提高20%以上,非机动车和行人违法查处率提升不低于50%。要积极借鉴先进地区先进经验,推进交通违法治理取得新成效。

二是区交通局、公安武清分局和区综合执法局要严厉查处城际站、客运站、医院和商场周边等场所从事非法客运车辆,打击各类非法客运行为。要巩固机动三轮车治理成果,加大对机动三轮车违法行为治理。

三是区市场监管局要严格机动三轮车源头整治,对非法生产、销售、改装的机动三轮车商户进行治理。

(责任单位:公安武清分局、区交通局、区综合执法局、区市场监管局)

(六)贴紧交通安全实际强化科学组织,推动管理水平“大提升”。

紧密结合全区道路交通实际,强化分析研判,加强科学组织,及时跟进措施,提升管理水平。

一是公安武清分局、区交通局和区建委要按照管辖权限,组织开展交通组织规划调研,围绕灯时设置、标志设置、标线施划等方面,优化道路交通组织,进一步提高合理性。公安武清分局和区交通局要加强城区道路机动车和非机动车停车泊位调研和施划工作,全面规范机动车和非机动车停车秩序。

二是公安武清分局要紧密结合城区大货车限行,先行先试,积极协调市公安交管部门完成城关镇、下朱庄绿博园和崔黄口镇道路大货车限行手续申报批复工作,推进限行工作落实,合理规划大货车绕行路线,逐步实现大货车绕城通行。

三是区交通局、区规划局和区建委要严格落实《城市道路交通管理评价指标体系(2012)》和《道路交通智能管理系统设置规范》要求,将公安交管部门纳入道路规划验收体系,确保新建、改建和扩建道路路通、灯亮、设施齐。

(责任单位:公安武清分局、区交通局、区规划局、区建委)

(七)强化追责问责加强督导检查,推动治理能力“大发展”。

紧密结合当前我区开展的“不担当,不作为”专项整治行动,加强督导检查,以追责、问责倒逼责任落实,确保各项工作全面落实,取得实效。

专项整治期间,区政府常务会议定期听取大整治办公室和重点单位交通安全大整治情况汇报,对工作不落实的,及时约谈主要负责同志。

区专项行动工作领导小组办公室要会同区政府督查室加大督导力度,建立督导检查、情况通报和责任追究等工作机制,重点督导检查重视程度低、动作慢、效果小等不作为、慢作为问题。专项行动期间,每周对承担重点任务的区直单位和各镇街园区进行一次检查;每半月由区政府督查室下发一次督查通报,追踪重点工作,督导措施落实,并向区专项行动工作领导小组报告。区直各单位、各镇街园区也要建立内部督导检查机制,强力推进各项工作的全面落实。

(责任单位:区专项行动工作领导小组办公室、区政府督查室、区直各单位,各镇街园区)

三、工作要求

(一)加强领导,强化工作推动。成立区专项行动工作领导小组,区委常委、区委政法委书记、公安武清分局党委书记李荣虎任组长,区委常委、宣传部长薛梅,副区长张俊宝和公安武清分局政委周海林任副组长,区委宣传部、区委网信办、区新闻中心、区财政局、区交通局、区教育局、区安监局、区工经委、区综合执法局、公安武清分局、区供电公司、区建委、区市容园林委等区直各单位和各镇街园区主要负责同志为成员,统筹推动专项行动各项工作。领导小组下设办公室,办公室设在区交安委办公室,公安武清分局副局长孙广兴任主任,做好组织部署、指导协调、督促检查和情况汇总等工作。同时,区直各单位、各镇街园区也要相应成立本部门、本地区的工作领导小组,明确分管领导和联络员,确保各项工作扎实推进、取得实效。

(二)各司其职,形成治理合力。按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则,区直各部门、各镇街园区要严格落实属地管理责任,整合所有监管资源,加强综合治理,推进协同共治。担任重要监管职责的公安、安监、交通、教育等部门,担负大整治专项任务的宣传、网信、工经委、建委、公安、财政、供电等各部门,要切实负起应负责任,认真履行职责,确保任务完成。

(三)强化考核,确保责任落实。各单位要将交通安全大整治行动纳入“一把手”工程,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,全面压实工作责任。对于领导不重视、工作流于形式、工作措施落实不到位的单位,将进行通报批评。对发生一次死亡3人以上道路交通事故的,成立调查组,从道路、车辆、人员、环境等方面分析事故成因,提出整改意见和追责意见。

(四)明确专人,按时上报情况。区直各单位、各镇街园区要在5月15日前,将本单位交通安全大整治领导小组成员、联络人、联系电话,通过邮箱,报区专项行动工作领导小组办公室。专项行动期间,区直各单位、各镇街园区每月15日、30日向区专项行动工作领导小组办公室报告一次重点任务进展情况,由区专项行动工作领导小组办公室汇总后,报区专项行动工作领导小组组长、副组长。